新政府會計制度對事業單位財務管理的影響及對策分析

王大莉

摘要：在新形勢下為了對各方財務數據需求予以滿足，在行政事業單位中更好地開展財務核算管理工作，我國針對會計制度陸續開展了一系列改革工作，對財務管理工作進行了一定規范，有效提升了財務管理質量和工作效率。我國事業單位在新政府會計制度出臺前，財務核算模式一直采用傳統工作模式，也就是預算會計制度，而這種制度在經濟快速發展背景下弊端也逐漸明顯，制度改革工作是必須開展的，因此，針對會計準則和會計制度，我國先后開展了各種改革工作，并于2019年1月1日我國已經正式實施了第7號政府會計準則。

關鍵詞：新政府會計制度;事業單位;財務管理

在事業單位工作中，新政府會計制度為財務工作的開展奠定了基礎，財政資金職能得以充分發揮且使用效率更高，同時為后續黨風廉政工作的實施奠定了基礎，有效控制了各種貪污腐敗行為。相比于現行會計體系，新政府會計制度更加完善，并且對事業單位財務管理工作提出了新的更高的要求，因此，針對新會計制度的實施，相關財務人員需要加強學習以保證采集和統計出準確的財務數據。

1.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響

1.1有利于提升事業單位財務管理水平

對于事業單位而言，從短期來看新政府會計制度的實施會為財務管理工作帶來全新的挑戰，但從長遠角度來講，也為事業單位財務管理工作帶來了新的發展機遇。首先，隨著我國實施新政府會計制度，可以促進財務管理目標的實現并更加規范地開展財務活動。在會計制度改革之前，在事業單位財務管理工作中，沒有充分重視外部監督工作，缺乏健全的財務管理體系，造成了形式化較為嚴重的財務管理工作，沒有充分發揮出財務管理工作的作用。在新政府會計制度實施以后，要求必須實施公開化的財務管理活動，通過財務報告形式來體現事業單位的財務收支情況，從而將社會監督職能充分發揮到事業單位財務管理工作中，對事業單位資金流動情況進行全面監督，從而有效規避各種潛在的財務風險，實現更加透明化、公開化的事業單位財務活動，對財務管理工作規范性予以提升，實現更具科學性、合理性的財務管理活動。

其次，在新政府會計制度背景下，針對事業單位資源配置進行了有效優化，管理體制更加完善。在新政府會計制度中，要求事業單位做好各項財務管理工作之間的平衡，大力開展資金管理工作，同時需要嚴格保證財務數據的準確性。在權責發生制投入工作以后，更是將一定會計期間的費用情況作為依據來開展財務核算工作，在沒有發生資金業務往來的情況下仍然需要計入本期費用，實現了更為合理的記賬方法，從而便于合理對財務收支進行配比并對資金績效進行正確評價。同時，在會計制度改革工作中，對事業單位預算編制工作的要求也有所提高，從而更加科學地執行預算項目。另外，在財務制度改革之前，傳統制度沒有將計提折舊、累計攤銷等問題考慮在內，從而難以清晰地核算事業單位在資源配置、維護等方面的費用情況，而在新會計制度中，則對此項賬務處理方法予以了明確，提升了成本分析的準確性，對事業單位資源配置進行了有效優化。

1.2事業單位財務管理面臨短期挑戰

隨著我國實施新政府會計制度，極大改變了科教文衛等事業單位的會計制度，傳統財務管理模式、思維習慣等逐漸被取代。這對于財務工作人員而言意味著需要重新學習會計制度，需要一段時間去適應全新的財務工作，在這個過程中逐漸擺脫傳統財務管理思維模式的束縛，并逐漸適應全新財務核算方式。在事業單位短期發展時期內，財務管理需要面臨這一會計制度改革所帶來的挑戰。另外，在會計制度改革以后，主要的難點就是將財務制度落實到工作中，現階段事業單位財務管理人員最需要關注的問題就是，采取怎樣的方式或者途徑對新政府會計制度內容予以落實。在新政府會計制度中制定了更加規范的財務管理內容，同時對財務管理工作要求也有所提升。會采用雙分錄方式處理財務會計和預算會計工作，并采用平行記賬方式，財務核算工作具有了更高的難度，同時財務人員也需要具備更高的專業素養。

2.新政府會計制度下事業單位財務管理的完善策略

2.1優化財務報表制作

在全新政府會計制度實施背景下，在財務報表編制工作中需要將權責發生制作為記賬基礎，其中內容包含了資產負債表、凈資產變動表、現金流量表、報表附注、收支明細表等。在新政府會計制度下，針對財務報表的編制，想要增加現今流量表需要將權責發生制的財務報表作為基礎，針對單位資金使用情況，結合其他各類報表進行更為詳實的分析。在預算財務報表中主要包括了預算收支、預算報表及報表附注、預算結余結轉變動表等三張表，從而為財政部門工作提供便利，更為詳細地掌握事業單位內部財務實際情況。在事業單位財務管理工作中，需要對新政府會計制度予以嚴格執行，實施更具科學性的財務報表編制工作，及時、準確地披露各種重大財務信息，從而在事業單位內部實現更高水平的財務管理工作。

2.2加強內部風險控制

在新政府會計制度下需要對財務管理模式予以積極改進，實現更具規范性、科學性的事業單位財務管理工作。主要內容包括以下幾個方面，首先，對改革之后的會計崗位設置情況予以規范，在定編定崗過程中嚴格考慮崗位職業，在崗位設置中遵循不相融職位相互分離、關鍵崗位定期輪崗等原則，針對財務事項的事前、中、后等階段加大控制力度，從而將有效的監督和制約落實到財務流程、理財環境、單位其他所有經濟業務等方面工作中，最大程度規避財務風險并對不良財務行為及時進行糾正，避免徇私舞弊情況出現，實現更高水平的財務管理工作。其次，對資金風險予以有效控制，提高資金管理工作的信息化水平并對網絡安全管理予以重視，安排專人對財務電算化軟件密鑰、財務印鑒等進行分別保管，將責任細分化，并進一步提升財務信息安全性。再者，針對審計工作予以更高重視，充分結合社會審計工作和內部審計工作，針對事業單位財務狀況，同時借助于社會審計機構和單位內部的力量進行審計，并對相關內部審計制度予以建立健全，在審計工作中做到內部和外部對事業單位的全面覆蓋。

2.3嚴格執行新會計制度有關要求

在財務制度改革以后，事業單位需要對相關財經紀律、新會計制度要求等予以嚴格執行，針對全新的會計科目、明細科目等進行科學設置。在新政府會計制度中，將信息化技術作為基礎，在財務報表編制工作中需要遵循權責發生制，并將財務軟件系統所收集和記錄的財務數據作為基準進行參考。在新政府會計制度下，事業單位需要具備更加完善的財務報表體系，事業單位需要對財務會計報表、預算會計報表這兩份報表進行編制。其中，財務會計報表中包括了會計報表、報表附注等內容，在會計報表中要求對現金流量表編制工作予以高度重視，編制過程中對事業單位實際情況予以充分考慮。其中，財務會計報表主要由會計報表及其附注構成，對于會計報表要求高度重視現金流量表的編制問題，嚴格按單位實際來編制。而預算會計報表在會計制度改革前沒有涉及，是改革后新增加的內容。對于財務會計報表與預算會計報表除按月編制月度報表外，每年度終了還要編制年度財務報表。

3.結語

在我國事業單位發展過程中，相比于其他盈利型企業，其工作成果和價值不會直接體現出來，也不會以貨幣的形式體現出來。因此，事業單位的財務管理工作也較為特殊，而隨著國家實施了新政府會計制度，事業單位財務管理工作也需要應對全新的會計制度，因此，相關管理人員需要對此予以重視，并制定科學的應對措施。

參考文獻：

[1]馬光.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響分析[J].中國鄉鎮企業會計，2020，（9）：63-64.

[2]張佳琪.實施新政府會計制度對行政事業單位財務管理的影響[J].中國鄉鎮企業會計，2020，（10）：74-75.

[3]楊藝敏.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響探討[J].中國鄉鎮企業會計，2020，（8）：77-78.

[4]曹兢晶，浦琳潔，趙宇凌.淺談新政府會計制度對事業單位財務管理影響[J].行政事業資產與財務，2020，（11）：38-39，44.