疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)

王曉婷

摘?要：隨著我國公共衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化建設(shè)也提出了新的更高要求。本文針對(duì)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化建設(shè)，首先分析了加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化建設(shè)的必要性，并分析了當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理方面存在的問題，最后系統(tǒng)論述了完善疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的可行策略。

關(guān)鍵詞：疾控機(jī)構(gòu)?檔案管理?信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G270.7;R197.21??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）08-00-01

引言

檔案管理在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理以及業(yè)務(wù)活動(dòng)開展過程中具有非常重要的作用，疾控機(jī)構(gòu)的檔案是疾控機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)開展實(shí)施過程中所積累形成的重要憑證資料，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理可以為疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展實(shí)施提供系統(tǒng)完整的檔案依據(jù)。然而由于疾控機(jī)構(gòu)檔案資料種類相對(duì)較多，檔案管理的專業(yè)性復(fù)雜性較強(qiáng)，因而對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)檔案管理也提出了新的要求，對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)該適應(yīng)疾控檔案管理信息化的發(fā)展趨勢，提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化水平，這對(duì)于規(guī)范疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案管理，促進(jìn)提高檔案管理效率質(zhì)量，更好服務(wù)疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展也具有重要意義。

一、加強(qiáng)疾控檔案信息化建設(shè)的必要性分析

疾控機(jī)構(gòu)的檔案是對(duì)疾控機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告與信息管理、健康危害監(jiān)測與干預(yù)、健康教育與健康促進(jìn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的直接反映，在當(dāng)前管理信息化的快速發(fā)展下，疾控機(jī)構(gòu)檔案管理所面臨的外部環(huán)境也面臨著新的形勢，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化其必要性主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化是提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理質(zhì)量效率的重要保障。疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的檔案資料數(shù)量和種類相對(duì)較多，疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室劃分較多，在檔案管理方面單純依靠人工手段進(jìn)行檔案的歸集整理，不僅檔案管理任務(wù)繁重，同時(shí)也難以保證工作效率和檔案質(zhì)量。采取信息化的管理手段，不僅可以確保疾控機(jī)構(gòu)相關(guān)檔案資料數(shù)據(jù)以及原始記錄的準(zhǔn)確可靠，同時(shí)也更加便于檔案資料的檢索查詢，對(duì)于提高檔案管理質(zhì)量具有重要作用。另一方面，隨著檔案管理技術(shù)手段的不斷發(fā)展，當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)的檔案管理工作也已經(jīng)從紙質(zhì)載體檔案資料逐步向電子檔案轉(zhuǎn)變，因而對(duì)于檔案管理手段方式也提出了新的要求，通過信息化的管理手段，可以將檔案材料從原始數(shù)據(jù)、原始記錄以及原始資料等直接錄入檔案管理數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理的信息化轉(zhuǎn)變。

二、當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化面臨的主要問題分析

疾控機(jī)構(gòu)檔案管理內(nèi)容種類較多，因而疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化開展實(shí)施過程中還存在著不少的問題，集中表現(xiàn)為：

1.疾控機(jī)構(gòu)在檔案管理信息化基礎(chǔ)方面較為薄弱。當(dāng)前有的疾控機(jī)構(gòu)在檔案管理信息化方面還沒有足夠的重視，缺乏信息化的檔案管理工作理念，尤其是針對(duì)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)在相關(guān)的軟硬件設(shè)施上投入力度不足，影響了疾控檔案管理信息化推進(jìn)實(shí)施。

2.疾控機(jī)構(gòu)檔案管理制度體系不夠完善。當(dāng)前不少疾控機(jī)構(gòu)沒有針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案信息化管理建立相應(yīng)的管理制度以及管理流程，造成了檔案管理工作在內(nèi)部開展實(shí)施方面缺乏統(tǒng)一的約束和指導(dǎo)，檔案管理工作較為分散，一定程度上檔案管理流于形式。

3.疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)不夠完備。一些疾控機(jī)構(gòu)在檔案管理信息化推進(jìn)實(shí)施方面出現(xiàn)問題，主要是由于檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)不夠完備，功能不夠齊全，沒有與檔案管理業(yè)務(wù)工作流程較好的貼合，因而影響了檔案管理信息化在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的順利推進(jìn)。

三、加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的措施

1.加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化工作基礎(chǔ)

對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)來說，在內(nèi)部檔案管理方面應(yīng)該全面強(qiáng)化檔案管理信息化智能化理念，加快推進(jìn)檔案管理信息化在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的力量配備以及硬件設(shè)施投入，尤其是在檔案管理信息化推進(jìn)實(shí)施方面所必需的存儲(chǔ)設(shè)備、信息化智能辦公設(shè)施等，為檔案管理信息化的開展實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化推進(jìn)實(shí)施，尤其是結(jié)合檔案管理工作流程等，建立完善疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的檔案管理信息化工作制度，包括檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度以及檔案資料開發(fā)利用制度等，通過系統(tǒng)完善的檔案管理規(guī)章制度，對(duì)檔案管理信息化開展實(shí)施提供系統(tǒng)科學(xué)的遵循。

2.提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)水平

推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)，其重要的基礎(chǔ)保障就是完善檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。首先，應(yīng)該對(duì)疾控檔案管理信息流程進(jìn)行規(guī)范，尤其是對(duì)疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)科室的檔案資料的前端歸集方面有關(guān)的內(nèi)容以及形式標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范明確，確保檔案管理信息系統(tǒng)之中檔案工作流程與信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的一致性。其次，應(yīng)該完善檔案管理信息平臺(tái)以及檔案管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，涵蓋疾控機(jī)構(gòu)檔案管理的檔案資料收集采集、檔案資料的整理移交、檔案接收保管、檔案存儲(chǔ)借閱、檔案編纂發(fā)布等，并完善疾控檔案資料的共享等功能模塊，通過功能完備的檔案管理信息系統(tǒng)來對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的檔案資料進(jìn)行全程的信息化處理。此外，在疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的推進(jìn)實(shí)施方面，還應(yīng)該突出檔案資料信息的安全管理，尤其是強(qiáng)化對(duì)檔案資料數(shù)據(jù)庫的權(quán)限設(shè)置以及加密處理，確保檔案資料的安全可靠。

3.提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作人員的專業(yè)能力水平

確保疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的順利推進(jìn)實(shí)施，還應(yīng)該注重全面提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)能力水平，尤其是結(jié)合疾控機(jī)構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)檔案工作部門和業(yè)務(wù)部門之間的結(jié)合，確保疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作人員全面熟悉了解檔案管理各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟悉各項(xiàng)疾控工作業(yè)務(wù)知識(shí)，提高疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)能力水平，高標(biāo)準(zhǔn)地做好疾控機(jī)構(gòu)檔案的開發(fā)利用各項(xiàng)工作，確保疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化的有效推進(jìn)實(shí)施。

結(jié)語

加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作的實(shí)際特點(diǎn)，突出檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，明確檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)的思路重點(diǎn)，完善檔案信息資源的開發(fā)利用，提高疾控機(jī)構(gòu)檔案信息安全管控，進(jìn)而促進(jìn)全面提升疾控機(jī)構(gòu)檔案管理工作水平。

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