基于人才定制的家政管理專業應用型人才培養模式的改革與實踐*

胡優玄 （百色學院）

2010 年以來，隨著社會經濟水平的提升，現代家庭觀念的日益轉變，我國家政服務業進入快速發展時期，為適應現代家庭服務業的迅速發展，2010 年9 月26 日，國務院下發了《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發[2010]43號），明確提出了“到2020 年，惠及城鄉居民的家庭服務體系比較健全，能夠基本滿足家庭的服務需求，總體發展水平與全面建設小康社會的要求相適應。”的發展目標。家庭育兒養老服務的快速需求促進現代家政服務業的快速發展，勢必帶來了對現代家政服務管理的人才需求，2019 年6 月26 日，國務院下發了《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30 號），明確指出我國家政服務業有效攻擊不足、行業發展不規范和人民不滿意等問題，必須加快家政服務業提質擴容，而現代家政服務的人才培養與供給就顯得尤其重要，意見提出要支持院校增設一批家政服務相關專業，適當擴大家政服務專業的招生規模，適應家政服務業的迅速發展。

一 新形勢下家政管理專業人才的需求分析

我國工業化和城市化的發展引起人口的大量流動，導致傳統的家庭結構、家庭關系，以及家庭觀念發生了根本性的變化。一方面，由于計劃生育政策的實施和現代化的發展，現代家庭規模趨小，家庭結構簡化，家庭成員流動性增強，家庭成員普遍走出家庭，進入其他各種社會組織，參與現代職業分工和市場競爭，因此，家務勞動時間相對稀缺；另一方面，由于我國社會養老保障體系的滯后，家庭養老問題比較凸顯，主要依靠家庭子女養老；加之獨生子女家庭的增加，未成年子女的撫養和教育主要依靠父母，由此青年夫婦家庭面臨贍養老人和教育子女的雙重壓力；由于二胎政策的放開，年輕夫婦對育兒的需求快速增長。據統計資料，2015 年我國60 歲以上老年人占比為16.15%，至2025 年，我國60 歲以上老年人占比將達到21%，意味著我國將正式邁入老齡化社會。與此同時，我國獨生子女的數量將從2010 年的1.5 億人上升到2050 年的3.1 億人。2016 年，我國總共有4.3 戶家庭，而有65 歲老人的家庭大概8800 多萬戶。因此，僅僅獨生子女帶來的育人養老的家政服務需求就非常大。2018 年，我國家政服務業的經營規模達到5762 億元，同比增長27.9%，家政相關從業人員總量已超過3000 萬人。

表一 2013 年-2018 年我國家政服務業從業人員數量表

由此可見，家庭服務業有著非常龐大的就業市場，其未來的市場發展前景十分廣闊。然而，我國家政服務業普遍處于一種“小、散、差”的狀態，主要表現在有效供給不足、專業化程度低、管理機制不健全、專業人才缺乏、家庭服務質量低等突出問題，“雇主用得不放心，保姆干得不開心”，是我國目前家政行業發展的普遍現象。長期以來，我國家政市場發展參差不齊，高端家政服務產品少、中低端家政服務質量不高，市場所能提供的更多是保姆、鐘點工之類的初級家政服務人員，而精通現代家政的管理人才極其缺乏，這不僅是由于家政服務業的定位不高，也和人們對家政服務的需求不夠充分，特別是對家政服務專業的認知偏見等原因造成的。顯然，這與我國初步建成的注重生活質量的小康社會的需求不相吻合。

因此，要促進現代家政服務業向專業化、規范化、規模化、智能化、品牌化和跨界發展，必須大力發展現代家政管理專業，為家庭提供多樣化、高質量的服務，培養專業的、符合市場需要的家政人才是時代發展的必然要求。《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發【2010】43 號）明確提出了要大力發展家庭服務產業，以滿足家庭的生活需求，同時，大力發展家庭服務業有利于增加就業、改善民生和調整產業結構。2019 年9 月5 日，教育部辦公廳等七部門印發的《關于教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》（教職成廳〔2019〕3 號）指出，社會服務產業是朝陽產業，具有巨大的發展潛力，“鼓勵引導普通本科高校主動適應社會服務產業發展需要，設置家政學、中醫康復學、中醫養生學、老年醫學、康復治療學、心理學、護理學和社會工作等相關專業。原則上每個省份至少有1 所本科高校開設家政服務、養老服務、托育服務相關專業。每個省份要有若干所職業院校開設家政服務、養老服務類專業，引導圍繞社會服務產業鏈打造特色專業群”。家庭服務業的穩定健康發展需要人才做保障，發展家政教育，建設好高校家政專業，是實現家庭事務社會化和職業化，解決家庭與其他社會組織之間矛盾，培養專業家政服務人才的必要舉措。

二 家政管理專業人才的培養現狀——基于百色學院個案研究

全國已有9 所本科院校開設了家政學專業，其中吉林農業大學2003 年新設了家政學本科專業，也是國內最早開設家政學本科專業的高校。而開設家政服務與管理專科專業的高職高專院校有20 余所。家政學專業由于受到傳統觀念的影響，招生情況不是很好，特別是對開設家政學專業的培養目標和就業方向誤解很深，還停留在從事家政保姆之類的低端就業上。而家政學本科專業的培養目標主要為政府、家政企事業單位從事社區管理與服務、家政培訓和家政管理的中高級管理人才。南京師范大學金陵女子學院2011 年獲批家政學本科專業后，就遭遇了三年未招到一個學生的尷尬境地。2019 年教育部兩次發文，提出要大力發展家政服務相關專業，以適應現代家政服務產業鏈的發展，滿足人們對現代家政服務的快速需求，家政學專業的招生和就業帶來了利好。

表二 全國開設家政學本科專業院校統計表

然而，由于培養目標的不夠清晰，以及傳統培養方式和培養模式的不足，家政學專業的培養還存在學生實踐能力欠缺、校內校外實踐基地缺乏、就業質量不高等問題。

（一）家政專業人才培養存在的問題

1 學生實踐動手能力不足

高校家政專業教學過程中由于自身師資、實驗實訓條件的不足，偏重理論知識的講解，而對實踐教學重視不夠，學生實踐操作的平臺和機會較少，導致學生的培養與行業的實際需求脫節，嚴重影響了應用型家政人才的培養質量。

2 家政專業實踐基地不夠、實踐經費短缺

由于歷史原因，家政學專業普遍被認為偏冷，招生不好影響辦學經費的投入，普遍存在辦學經費相對緊張，用于建設實驗實訓場所以及拓展實訓基地的資金投入明顯不足。同時，由于規模效應問題，合作企業的合作動力不足，尤其是對經費的投入就更不足，基地建設也只能停留在就業層面，過程培養的人力、精力和財力的投入基本微乎其微，從而也影響了家政人才的培養質量。

3 家政專業就業質量不高

家政專業就業不僅僅是數量問題更是質量問題，現有家政人才培養模式往往重理論輕實踐，同市場需要的高技能能型、復合型、創新型人才相距甚遠。缺乏通過校企合作訂單式培養，將理論知識與實踐技能深度融合，培養既能直接從事家政服務又能從事家政管理的高素質應用型人才，從而提高家政學生的就業質量。

（二）百色學院-杭州眾安集團家政專業“2+1”訂單模式的個案研究

百色學院2010 年獲批家政管理專科專業，并開始首屆招生，總共招生14 名學生，其中男生4 名，女生10 名。2012 年與杭州眾安服務控股集團有限公司簽訂校企合作協議，旨在“以實踐推動教育，以教育指導實踐”，合作培養應用型家政管理人才，打造家庭服務市場實用型人才，實現學生、學校、企業三贏目標。雙方合作成立“眾安家藝師訂單班”，主要采取“2+1”的模式，“2”是指第一、二學年的學習培養地點在學校，主要由校方負責教育培養和管理；“1”是指第三學年的教學實習（包括崗前職業培訓和頂崗實習）地點在眾安集團所在地，主要由企業方為學生提供實習就業服務和職業操作指導，實施管理。眾安集團負責根據市場情況和校方要求制定崗前職業培訓和頂崗實習的計劃，具體落實培訓和實習的各項內容和要求，為學生提供職業操作指導和實習就業服務，學生培訓期滿通過考核后，眾安集團負責給合格學員頒發國家人力資源與社會保障部門認可的職業技能等級證書及相關的培訓結業證書等，并根據雙方簽訂的《就業安置協議書》組織合格持證學員前往眾安集團就業。

2012 年5 月10 日，家政管理專業2010 級共14 名學生前往眾安集團培訓基地深圳佳居樂家政培訓學校接受為期45天的崗前培訓。培訓期結束后，學生前往杭州開展實踐教學，畢業后即由眾安集團安置就業，簽訂勞動合同。14 名同學除兩名女生因身體原因自主找工作外，其他8 名女生，4 名男生均由眾安集團安排在相關企業就業。

從雙方的合作來看，雙方從生源招聘、人才培養方案制定、教學內容設計、教材開發、優秀學生激勵、師資隊伍建設等方面進行共同研究并制定相應的培養方案，以確保家政專業“2+1”訂單班的順利開展。通過校企合作訂單班的實驗，校企合作辦學訂單式培養在提高教學質量、提升學生綜合素質、提高學生就業率和就業水平等方面有較明顯的優勢和成效。但與此同時，由于校企合作還處在探索階段，“2+1”訂單人才培養模式還存在實操能力不足、管理能力缺乏、學生就業不穩定等諸多不足，需要不斷進行人才培養模式的創新，探索更完善的人才培養模式。

三 基于校企合作的家政管理人才培養模式的創新

人才的培養需要通過一定的途徑加以解決。校企合作為家政專業應用型、復合型、技能型人才的培養提供了保障。《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》特別提出要強化實踐育人環節，突出實踐能力培養，大力推行工學結合，改革人才培養模式，提高學生服務社會的能力，從而將書本理論知識和實際操作技能深度融合。

（一）創新家政專業應用型人才培養模式

“訂單式”人才培養模式根據企業行業對人才的需求，由學校主導，合作企業深度參與人才培養全過程，按照“企業下單—學校接單—照單培養”的模式進行培養。家政專業是實踐性較強的專業，注重學生應用型能力與素質的培養。家政專業應用型人才培養要做到培養目標對接市場需求、課程內容對接職業標準、教學過程對接產業過程，搭建協同育人平臺。“訂單式”人才培養不僅增強了學校辦學的開放性和人才培養目標的針對性，也為職業教育獲得廣闊的發展空間奠定了良好基礎。百色學院探索并逐漸形成了“雙元制+雙園制”的應用型人才培養模式，依托“校中企”構建應用型人才培養平臺培養“塔型”的人才，為家政管理專業的應用型人才培養提供了很好的指導和借鑒。

（二）創新家政專業實踐基地建設模式

校外實踐教學基地的建設已經引起不同層次高校的高度重視，地方高校實踐基地建設起步較晚，建設基礎薄弱。合作培養企業能有效地解決實踐基地不夠、實踐經費不足的問題，從而為學生知識結構的完善和實踐能力的提高提供有效的制度保障。家政專業“2+1”訂單人才培養模式在一定程度上創新了地方高校校外實踐基地建設的模式，應從校企合作的機制化、實踐基地實習與就業的一體化、學生實踐與專業考證動態化、雙師型教師培養的制度化、實習基地管理規范化等方面探索家政專業“2+1”訂單人才培養的實踐基地建設模式。通過校企合作訂單式人才培養加強實踐教學，在“做中學”中增強學生對理論知識的理解和培養學生的動手能力及創新精神。《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30 號）明確提出要以市場為導向培育一批100 家以上的產教融合型的家政企業。各地政府要大力支持家政企業利用閑置廠房建立家政服務培訓基地，并且要給予租金的優惠。

（三）創新家政專業的校企合作模式

實現學校、企業和學生三方互動的良好利益合作機制。應用型家政人才培養模式的創新就是要深化校企合作，搭建更多更深層次合作的協同育人平臺，推進校企雙方在“共建專業、共建基地、共建課程、共編教材、共研項目、共育人才、共享成果”等方面不斷豐富合作辦學的渠道、方式、內容，形成真正的產教融合關系，形成校企命運共同體格局。家政專業的校企合作模式要緊跟國家政策和企業行業發展新變化不斷進行完善和創新，構建協同育人多元發展平臺，探索與完善訂單班、送技術入企、引企入校等多樣化的合作辦學形式。

（四）創新家政專業學生的就業模式

“訂單式”人才培養模式不僅能夠讓學生主動學好專業理論知識，因為企業的需求會使學生明白學習不為了考試而是關乎自身發展；另外，學生通過直接參與企業活動也提高了實踐能力，增強了專業技能素質。“訂單式”人才培養中，企業全稱必須參與人才的培養過程，按照企業需求投入相應的資源，對接行業標準和用人標準培養學生的德智體美勞等綜合能力和素質，從而實現學生的精準就業和高質量就業。同時，要建立和不斷完善家政人才的用人單位等社會評價機制，以此倒逼學校不斷改革創新，培養社會需要的高素質應用型家政人才。