環境監測質量管理體系的運行現狀及改進策略

劉晶晶

[摘 要] 作為切實提高環境監測質量，保障環境監測所得數據客觀、公正、真實、有效的根本基礎，相應環境監測質量管理體系是否切實、是否健全、是否完善極為關鍵。文章結合當下環境監測質量管理體系的普遍運行現狀提出了相應切實可行的改進策略，以期能夠為環境監測質量管控體系的愈發完善與健全有所裨益。

[關鍵詞] 環境監測；質量管理體系；運行現狀；改進策略

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A

一、環境監測質量管理體系的運行現狀

（一）制度體系有待更新完善

近年來環境監測技術水平的不斷提升以及監測領域的不斷延伸，使得質量管理的內容與形式均出現了不小的改變，而部分監測站仍沿用原有老舊的質量管理制度體系，且在國家相關制度規范及行業相關標準頒布后也未及時予以更新、完善、補充，因而導致部分質量管理制度體系遠遠不能滿足當下環境監測工作的實際要求。

（二）管理體系不夠切合實際

部分監測站未真正認識與理解構建環境監測質量體系的意義，以致質量管理體系的建設未結合地區環境監測實際，且為過度迎合計量認證與實驗室認可的雙要求，從而致使在實際實施的過程中“顧此失彼”。同時，在質量管理體系的構建與實際運行過程中，相應內容的編制與補充、更改過于依賴、模仿上級文件，過度照搬照抄，而與實際偏差過大，缺乏一定的適用性與指導性，以致與所在地區的環境監測工作存有偏差，致使環境監測質量體系成為“一紙空文”，適用性、可操作性普遍較差。

（三）對質量管理存在認知偏差

部分監測站領導不夠重視環境監測質量管理，從而使得全過程控制的質量管控理念貫徹落實不到位，另外，質控人員對環境監測布點、采樣及現場監測等技術環節監督控制不重視、不到位，以致環境監測數據失真、失準。

（四）人才配備有待完善與優化

由于當前環境監測水平及專業人員相對缺乏，部分基層環境監測站工作量較大，特殊的工作環境導致從事環境監測的專業人才不足，現場環境監測質量也缺乏必要管控措施，部分監測站人員存在身兼多職現象，因而對相關環境監測質量數據分析缺乏科學判斷力，對編制環境監測質量管控報告經驗不足，這些問題在一定程度上阻礙了環境監測質量管理運行體系構建與運作、完善。

二、環境監測質量管理體系運行現狀的改進策略

（一）加大重視程度，完善監測質量管理體系

首先，在當前環保工作巨大轉變的新形勢下，環境監測站須認準形勢并高度重視質量管理體系與監測預警體系構建與完善，依據當前監測領域及工作任務，加大對環境質量預警及管控工作力度，全面、客觀、精準評估環境質量現狀與未來趨勢，及時預警各類環境突發狀況，保障相應監測數據精準，為區域環境質量監管提供支撐。其次，監測站要按照監測質量管理深度與幅度，以技術為支撐，依照相關制度規范及行業現行標準建立與新時期環境監測質量管控需要相適應的質量管理體系，改善以往監測數據、監測信息失真情況，適應切實需要。最后，監測站要將優化與完善質量管理運行體系作為提升監測水平主推點，適時調整質量管理各環節有待改進之處，不斷優化監測質量管理各環節，規范質量管理各環節制度執行力度，真正做到“質量問題有主責、數據信息有依據、質量管控有監督”。

（二）緊抓制度落實，確保管理體系切合實際

1.注重質量管控制度的貫徹

監測站要按照當前環境監測質量管控工作的新要求，結合當地環境監測質量管控實際，制定與之相應的制度規范，頒布質量管理目標、監測數據信息等的量化要求以及質量管理人員相關職責等規范性文件；并按照規范文件的制度要求不斷完善實驗室內部質量管控舉措，促使環境監測各關鍵節點流程以技術標準為依據，真正實現以標準規范監測行為、評價監測質量，并依托規范化的制度與監測質量評價體系，推進各監測環節質量的有效提升。

2.構建切合實際的管理體系

相應體系的構建一定要切合實際、具有特色，不能“生搬硬套”而導致與實際存在較大偏差。同時，針對上級下發的質量管理標準要求，不能盲目按照體系標準“照葫蘆畫瓢”，過度模仿與依賴極有可能會因適應性、指導性差而導致質量管理工作舉步維艱，而唯有結合環境監測實際工作流程與質量管理要求，并有效融入質量管理體系中，才能形成具有自身特色、切合實際的質量管理體系[1]。

（三）提升管控意識，抓好環境監測技術管理

1.提升環境監測質量管控意識

監測站及主管部門要將環境監測質量管控作為工作推進的重點。各層級管理人員及一線環境監測專業技術人員要嚴明質量管控責任目標及崗位職責。不斷加大對環境監測質量管控宣傳，監測站可通過開展新時期環境監測質量教育培訓、宣講會及各類專業教育講座等形式，將環境監測管控意識落實到各崗位層級。同時，建立環境監測質量管控機構，各層級管理人員及一線環境監測專業技術人員要嚴格明確質量管控責任目標及崗位職責，以保障環境監測質量管控各環節工作得以有效落實。

2.抓好監測質量全過程管控

監測站及主管部門須嚴格依照行業內相關制度規范，對環境監測站的相應資質認證、設立條件、性質等予以明確規定，以不斷加大對環境監測工作的重視程度，進而有效確保監測數據準確可靠；另外，監測站要重視做好對日常監測全過程的監管，定期有計劃地對監測數據進行抽樣測定，對環境監測分析進行全過程監督與指導，并對違反環境監測規范要求的違規行為及時要求整改，進而有效確保環境監測工作的權威性與認可度[2]。

3.加強環境監測各環節技術管控

一是，規范環境監測行為。要嚴格按照環保部門的標準規范要求，對超越監測資質范圍的業務及時予以否定，以保證監測行為合法有效，并立足環境監測工作實際，在計量認證和實驗室認可的標準上進行優化配置。二是，嚴格落實持證上崗制度。在專業環境監測人員的管理上，務須嚴格按照持證上崗、定期考核、換證審核及技能教育培訓的相關要求，在環境監測站建立動態的監督管理體系。針對持證人員做好定期換證考核，在換證時要將技術培訓與考核相結合，并將考核合格與否作為審核發證的主要指標，堅決杜絕無證人員及考核不合格人員單獨操作。三是，注重監測質量的閉環管理。針對當前環境監測數據“測量不準確、上報不真實”的問題，在進行環境監測時要找準點位、把握頻次，要注重對現場采樣、監測方法、試劑質量及操作技能等予以全程質量監督與控制，杜絕各種不規范操作行為。在環境監測的過程中要杜絕各種人為干擾因素對監測質量的影響，完善監督反饋機制，將環境監測的質量控制與監督管理貫穿至全程，形成規范的閉環質量管理體系。四是，明確監測過程的風險管控要點。針對環境監測各環節及操作規程，監測站要擬定科學的質量事故預警方案。在日常監測中要重點對現場采樣及樣品的運輸、交接、分析測試等環節量值傳遞的統一性予以重點控制，對于原始監測數據及異常樣品要及時封存備查，將具有可追溯性的數據信息等客觀證據做好留存，以為后期質量事故的核查提供參考依據。同時，按要求嚴格落實環境監測質量控制方案，做好環境監測的質量檢查與質控抽檢、對比監測等工作，進而為各污染源數據的真實、準確提供保障。

（四）注重人才培養，緊抓監測人員素養提升

1.注重環境監測人才培養

監測站要樹立全員參與的環境監測質量管理理念，針對各層級人員要不斷強化崗前、崗中技能培訓，針對新時期環境監測業務技能及原則要求及時進行全員培訓，以切實提升環境監測業務技能。同時，要加強環境監測基礎能力及應急能力教育培訓，以適應當前不斷發展的環境監測工作需求。例如，在進行專業環境監測人才培養時，要重點解決并提升質量管理人員發現、解決問題的能力，并在專業化知識及操作技能上進行著力，通過同行業的業務技術交流為突破口，促進環境監測人員業務技能水平的提高。

2.注重管理人員素養提升

環境監測質量管理人員是環境監測管理工作的直接推動者，對此，環境監測質量管理人員必須嚴格履職，把好各監測環節數據的審驗關。并且，針對環境監測從業人員的違規行為要及時上報、糾正，進而有效確保監測數據的規范性與真實性。

三、結語

綜上，要想切實提升當下的環境監測質量，首先須樹立全員參與的環境監測質量管控意識，健全并不斷完善相應環境監測質量管控體系，加大對環境監測工作的資金、人力、資源投入，嚴格依循相應規范制度、規定要求開展環境監測，進而切實提升環境監測的規范性、科學性與有效性。

參考文獻：

[1]高甜.關于建立環境監測質量管理體系模式的思考[J].資源節約與環保，2020（1）：45.

[2]潘佳佳.強化環境監測質量管理體系建設[J].化工管理，2019（30）：26-27.