新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范措施探析

摘要：在新的財(cái)務(wù)制度環(huán)境之下，深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，是財(cái)務(wù)管理改革發(fā)展的重要保障。本文從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，分析了風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，以及單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，最后從問(wèn)題審視中，從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、科學(xué)優(yōu)化資產(chǎn)管理、健全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、加快人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，具體闡述了新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范措施

中圖分類號(hào)：F275 ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ?文章編號(hào)：2096-3157（2020）21-0067-02

一、前言

面對(duì)新的改革環(huán)境，深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，是著力于改革發(fā)展的重要之舉，更是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范的有力保障。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的新階段，建立與新財(cái)務(wù)制度相匹配的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)務(wù)管理水平的內(nèi)在需求。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，是多方因素綜合作用的結(jié)果，要在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的分析中，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中，全面提高財(cái)務(wù)管理水平，以更好地適應(yīng)新的改革環(huán)境。本文從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的表現(xiàn)、原因及防范措施等方面做了如下具體闡述。

二、新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范的重要性

在新的時(shí)代環(huán)境之下，財(cái)務(wù)作為單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，應(yīng)在科學(xué)管理構(gòu)建中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在管理發(fā)展中的重要地位。但是，財(cái)務(wù)管理往往涉及面廣，且管理流程、內(nèi)容比較多，在管理過(guò)程中易形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理形成較大影響。對(duì)于內(nèi)控管理建設(shè)而言，深化內(nèi)部管理改革，是新時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范，能夠更好地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理建設(shè)，為成本控制等管理提供有力支撐。因此，具體而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性具體表現(xiàn)為：

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范是夯實(shí)財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重要基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式多樣化，且風(fēng)險(xiǎn)對(duì)內(nèi)部管理影響具有擴(kuò)散性，不利于財(cái)務(wù)管理建設(shè)有序推進(jìn)。為此，在新的時(shí)期，要積極轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，在科學(xué)防范的實(shí)踐中深化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，是進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)管理建設(shè)，形成財(cái)務(wù)管理效能的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前正處于社會(huì)發(fā)展的新階段，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范的視角中轉(zhuǎn)變防范模式，在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中提高財(cái)務(wù)管理水平，保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)規(guī)避。因此，在新的時(shí)代背景之下，扎牢財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，在系統(tǒng)化、制度化建設(shè)中提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境的有力保障

在財(cái)務(wù)管控建設(shè)中，建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行有效優(yōu)化，保障管理效能的生成。一方面，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制為抓手，通過(guò)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子的預(yù)警分析，及時(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，在財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)化中，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控、管理水平提高，確保財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)有效開(kāi)展。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防范是對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)化，更是提高財(cái)務(wù)管理水平的重要保障。

三、新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，是多方因素作用的結(jié)果。對(duì)于新形勢(shì)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式多樣化，財(cái)務(wù)管理效能不足、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善等問(wèn)題，成為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要風(fēng)險(xiǎn)源。因此，從問(wèn)題分析，探究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，能夠更好地精準(zhǔn)定位問(wèn)題根源，為科學(xué)財(cái)務(wù)管理建設(shè)提供有效依據(jù)。

1.風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，尚未建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效實(shí)施，需要良好的實(shí)施環(huán)境。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題方面，表現(xiàn)出意識(shí)淡薄、預(yù)警不足等問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控形成了一定影響。（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度不高。在傳統(tǒng)管理思維中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏常態(tài)化。管理工作的組織開(kāi)展，缺乏工作效率與質(zhì)量。（2）財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位，僵化的管理思維，影響風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效開(kāi)展。特別是在成本控制等方面，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，被動(dòng)的工作狀態(tài)，弱化了風(fēng)險(xiǎn)管理效能。（3）財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，在新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施中，表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。特別是一些財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足、年齡較大，在財(cái)務(wù)信息化等方面，存在崗位不匹配，影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施。

2.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理難度比較大

在新的環(huán)境之下，單位所涉及資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，相對(duì)復(fù)雜的資產(chǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成了較大影響。從實(shí)際來(lái)看，資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中處于薄弱環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理不規(guī)范、隨意性大，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的重要表現(xiàn)形式。首先，在資產(chǎn)管理中，對(duì)資產(chǎn)管理工作缺乏足夠重視，在資產(chǎn)購(gòu)置、處理等方面，尚未建立完善的管理制度，影響到資產(chǎn)管理的有效性;其次，在設(shè)備購(gòu)置等方面，缺乏購(gòu)置計(jì)劃與目標(biāo)導(dǎo)向，盲目的設(shè)備購(gòu)置，對(duì)單位內(nèi)控管理工作開(kāi)展，形成了較大影響;再次，在資產(chǎn)處置管理中，缺乏明確處置管理細(xì)則，導(dǎo)致資產(chǎn)處置比較隨意，影響資產(chǎn)處置管理工作的實(shí)效性。因此，在資產(chǎn)管理中，應(yīng)細(xì)化管理制度，形成規(guī)范化、制度化管理成效，滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)管理建設(shè)需求。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)控措施不完善，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制體系

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，應(yīng)貫穿于財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。但是，一些單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中，尚未建立完善的措施體系，風(fēng)控效能不足，影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)方法的實(shí)效性。一方面，單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)控缺乏重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)到工作落實(shí)，尚未建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的全面推進(jìn)，形成了較大影響;另一方面，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理涉及面廣，且存在諸多不確定性因素，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)引預(yù)警防控中，缺乏完善的預(yù)警機(jī)制，這不僅削弱了風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，而且不利于風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的形成。因此，對(duì)于當(dāng)前的新環(huán)境，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，生成完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平的內(nèi)在需求。

四、新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

隨著財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，以及財(cái)務(wù)管理環(huán)境的日益優(yōu)化，建立符合財(cái)務(wù)管理需求的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要保障。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中，應(yīng)以科學(xué)防范為導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制制度化等層面，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。因此，具體而言，新時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范，可從以下幾個(gè)方面有效開(kāi)展：

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

在新的財(cái)務(wù)制度之下，要在新的管理環(huán)境中，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，通過(guò)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。首先，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，創(chuàng)新當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式，在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各財(cái)務(wù)要素的有效管理，這是保障財(cái)務(wù)管理效能，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要突破口。其次，建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系，特別是在財(cái)務(wù)管理職責(zé)、績(jī)效考核等方面，要形成完善的管理制度，以制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理，這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要方面。如，建立崗位責(zé)任制，明確管理職責(zé)，更好地壓實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任;建立績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)正向激勵(lì)效果，更好地提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性，并且將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等掛鉤，以切實(shí)利益關(guān)系為導(dǎo)向，保障績(jī)效激勵(lì)效果。再次，單位要轉(zhuǎn)變被動(dòng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析與預(yù)警中，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

2.科學(xué)優(yōu)化資產(chǎn)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平

資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中處于相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，優(yōu)化資產(chǎn)管理建設(shè)，應(yīng)著力于資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化，以滿足財(cái)務(wù)管理需求。一是建立完善的資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化，避免資產(chǎn)管理隨意性等問(wèn)題的發(fā)生;二是建立資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，避免盲目資產(chǎn)購(gòu)置等情形的發(fā)生;三是強(qiáng)化對(duì)閑置等資產(chǎn)的處置管理，建立完善的處置管理制度及細(xì)則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化;四是強(qiáng)化資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)，能夠在財(cái)務(wù)管理建設(shè)中，全面提高資產(chǎn)管理水平，保障各項(xiàng)管理工作科學(xué)有序開(kāi)展，滿足資產(chǎn)管理建設(shè)要求。

3.健全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

人才培養(yǎng)建設(shè)作為單位深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重要途徑，應(yīng)依托專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力水平，保障財(cái)務(wù)管理建設(shè)有序推進(jìn)。一是重視財(cái)務(wù)專業(yè)化建設(shè)，在人才招錄等方面，應(yīng)招錄一批碩士研究生，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)水平;二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員專業(yè)教育，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠在新的崗位環(huán)境中，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;三是健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，形成風(fēng)險(xiǎn)防控方案，能夠針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;四是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)防范，能夠細(xì)分財(cái)務(wù)管理流程，在不同財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及領(lǐng)域，建立與之匹配的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施的科學(xué)有效性。因此，從人才培養(yǎng)出發(fā)，扎牢財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，并且在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效實(shí)施中，發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，改革是推動(dòng)內(nèi)控管理建設(shè)的重要抓手，也是新時(shí)期財(cái)務(wù)管理建設(shè)的內(nèi)在需求。傳統(tǒng)僵化的管理形態(tài)，難以在精細(xì)化、全面性財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。因此，以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析為導(dǎo)向，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高財(cái)務(wù)管理能力水平，成為單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)建設(shè)及發(fā)展的重要保障。本文研究得出，單位要審視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在問(wèn)題表現(xiàn)及根源的分析中，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施點(diǎn)，通過(guò)從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、科學(xué)優(yōu)化資產(chǎn)管理、健全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、加快人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

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作者簡(jiǎn)介：

翟凌云，供職于南京市江寧區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。