試論當前國有企業工會工作面臨的問題及對策

楊明偉

摘 要：隨著我國經濟社會的發展與進步，國有企業也進入了深化改革的關鍵階段。在國有企業眾多的管理制度中，工會制度往往不被企業的管理層重視，使得工會長期無法發揮聯系職工群眾的有效作用，造成了企業管理勞資矛盾越來越突出。對此，本文將對國有企業改革發展過程中，工會管理制度的重要意義和現存問題進行分析和討論，論證工會管理的必要性和積極作用，提出一些促進工會管理制度改革發展的建議，希望能夠給相關管理制度的發展進步提供幫助和參考。

關鍵詞：國有企業;工會管理;存在問題;發展對策

一、引言

工會是隨著資本經濟發展誕生出的維護無產階級利益的組織。工會的存在，反映出國家政治制度對無產階級的有效保護，工會是勞工與資本之間的緩沖和調節機制。在我國工會發展過程中，社會主義的性質決定了工會的必然存在，并必然在企業管理中發揮積極的調和作用，促使工人利益得到有效維護，促進企業生產和管理水平的提升。但是在實際工作中，隨著國企體制機制的改革，以公平為先的工薪理念逐漸向按勞分配的理念進行傾斜，導致勞工之間的收入差距逐漸拉大。對此為了提升工會的作用和價值，工會組織必須在新的發展時期對自身的管理地位進行重新定位，彌合企業發展過程中的利益矛盾，促使國有企業在現代市場競爭中表現出更高的管理效率和活力。

二、發展工會組織的重要價值和意義

（一）工會工作是減少勞資矛盾的重要手段

在企業改革發展過程中，員工的工作效率和質量對企業的正常生產經營有著直接影響。工會組織的重要作用便是代表工人階級發聲，使工人的合法利益及福祉得到有效保證和維護，使企業維持合經濟效益的前提下，較大可能的對工人的利益訴求做出妥協，使企業經營和工人收入得到共同發展提升。

（二）工會代表了無產階級的利益，對工人有著教育和管理職能

在我國傳統企業制度中，工會組織負有重要的政治職能，其實際工作內容之一是對黨政文件的宣傳和講讀，促使工人保持較高的無產階級素養和認同，使員工在工作中保持較高的積極性和覺悟，使社會主義生產力能夠有效的提升和發展。

（三）工會工作能夠有效提升企業的綜合管理效率

在企業管理過程中，面對工人利益問題，企業管理層作為矛盾的客體難以對相關問題進行有效的澄清和解決。對此需要第三方工會組織協助企業進行人力資源管理，促使企業的經濟利益得到有效提升，使工人保持較高的工作積極性，使企業的長期穩定發展成為可能。

三、當前國有企業中工會工作出現的問題

（一）工會工作長期得不到管理層的重視

隨著國有企業體制機制改革，企業發展方向和目標發生了重要轉變。企業的生產受到政治方面的影響逐漸減少，逐漸訴諸在市場上的競爭和獲利。在這個過程中，對提升生產效率的迫切需要，以及淘汰落后產能，引入高級人才等需求，少數的管理崗位和技術崗位取得更多收入，工人的收入水平則相對降低。在這個關鍵時期，工會的作用反而有邊緣化的發展趨勢，減少了政治方面的影響，工會組織的職能相對降低，給勞資糾紛引發矛盾留下了一定隱患。

（二）工會組織缺乏對管理層有效的建議權和監督作用

在國有企業中，工會組織需要和企業管理層保持緊密的聯系和溝通，需要對企業的人力資源管理機制進行監督和約束，才能促進保護工人權益職能的有效發揮。但是在實際管理工作中，工會機構設置層級低、崗位編制被壓縮，工會工作人員逐漸由企業的管理層兼職，工會組織由于缺乏活力。

（三）工會組織和基層員工失去了聯系

在國企發展過程中，工會組織的作用下降，也降低了員工線上發表訴求的渠道，使工人逐漸對工會組織失去信任，最終導致工會和基層的脫離。首先工會組織無法切實反映和解決工人隊伍中出現的矛盾和問題，使工會的權威性受到削弱。其次工會組織人員組織的結構萎縮，也使工會組織的調查研究和宣傳教育工作無法有效開展。

（四）經濟發展導致工人階層的人心思變，增加了利益分配中的不穩定因素

隨著社會經濟發展，功利主義、利己主義逐漸在工人隊伍中蔓延。工人隊伍逐漸對當前的崗位收益出現了較大的焦慮情緒，使工人的工作積極性受到較大打擊。此外企業內部制定的按勞分配制度，使基層工人的收入相比其他技術和管理人員的收入差距不斷拉大。最后隨著經濟社會發展，工人生活質量的提升對收益報酬有著更多的訴求，而企業管理層缺乏對工人訴求的調查渠道和了解方式，也使兩者之間的矛盾情緒不斷疊加。

（五）企業改革調整造成的就業和失業問題，引發員工的不滿

隨著企業科技實力不斷的提升，國企對傳統的人力資源質量需求在不斷上升，人數要求卻呈現出下降趨勢，導致部分職工失業問題的出現。此外夕陽產業淘汰落后產能，進一步加劇了工人失業潮問題。且工人失業后無法得到有效的補助和再就業培訓，也成為工人不滿和焦慮情緒增加的重要因素。

（六）工會組織自身缺乏必要的創新和發展理念，導致工會的作用不斷降低

在國企改革發展過程中，工會管理制度自身也需要不斷創新和發展，才能適應時代發展的新需求。但是實際情況是工會管理人員的理念陳舊，和其保守管理方式，導致工會組織難以有效煥發活力，對工會工作的開展產生了較大制約。

四、促進國有企業工會工作有效開展的建議

（一）管理層需要給予工會組織足夠重視，增加工會的建議和監督權限

在工會組織充分發揮作用的過程中，首先需要從管理層方面獲取更多工作權限，允許工會組織具有較高的民主決策權和建議權，對企業的福利管理制度進行有效的監督和建議，促使工會組織重新獲取組織工人工作的原動力。對此企業的管理層需要對工會組織給予充分重視，促使工會恢復正常規模和工作狀態，使工會組織的協調工作能夠有效開展。

（二）工會組織需要對企業內部各級員工進行有效宣傳和吸納，增加工會組織的群眾基礎

在當代國企管理中，除了編制內的職工，企業在人力資源上吸收了越來越多的編外人員和勞務工。對此工會在開展工作的過程中，不僅需要對編內人員的意見和建議進行有效調查和聽取，還需要加強對編外人員訴求的接收，促使工會的基層群眾基礎得到發展和擴大，使工會組織充分發揮公有制經濟模式的先進作用，促進工人切身利益、福祉得到有效保障和維護，提升工人的工作積極性。

（三）工會組織需要對內部人員不斷調整，提升工會工作人員的工作能力和政治素養

在工會管理工作中，內部人員的行事作風和工作效率對工會的工作質量有著直接的影響。對此管理層一方面需要加強對工會組織負責人的遴選，促使相關負責人保持較高的工作態度和創新意識，帶動工會管理文化和制度的建設性發展。另一方面需要加強對工會基層人員的培訓和考核，促使基層工作人員具有較高的政治素養和工作能力，使工會的綜合工作水平得到不斷提升和發展，同時保證工會成員具有較強的晉升發展機會。最后需要在工會外部人員招聘上，應該酌情提升工會成員的薪酬待遇，增加工會人員編制，促進工會各層級管理的發展，促使優秀人才加入到工會組織建設中去，使工會保持較高的活力。

（四）工會組織需要建立問題調查和反應機制，促進對員工利益的有效維護

工會工作人員需要堅持群眾作風，采取多種手段對員工的建議和訴求進行回收和評估，采取民主制度對相關利益問題進行綜合考慮和分析，促使員工的利益得到科學合理的維護，增加員工對工會組織的信任基礎。

（五）工會組織需要加強自身的宣傳教育職能，促進員工對黨內政策的學習和了解

在工會組織開展工作的過程中，其重要職能是對企業管理制度和對黨的思想理念的有效宣傳，促使職工在工作中對企業的管理制度保持認同和理解，同時不斷提升自身的工作效率和水平。此外還能對共產主義事業予以支持和了解，在工作中發揮模范帶頭作用和工人階級傳統優良品質，使員工的綜合素質和能力得到不斷的培養和發展。

（六）開展更多宣傳文體活動，豐富員工的文化和娛樂生活

在工會工作開展過程中，除了對職工利益的有效維護，工會還需要不斷推動提升職工的福利水平。通過開展多樣的文體宣傳活動，豐富工人的業余生活，促使工人隊伍內部保持較高的凝聚力和向心力，使員工的焦慮緊張情緒得到有效緩解和釋放。此外工會組織需要常態化開展一些扶貧和慰問活動，使生活艱苦的員工得到更多政策關懷和補助，使優秀職工得到獎勵和表彰，營造職工隊伍而的積極工作氛圍。最后對于下崗職工，工會組織需要組織推動對其進行必要的轉崗職業介紹和培訓，同時保障員工下崗困難補助的切實發放，減少員工的焦慮和不滿情緒。

五、結語

隨著我國經濟制度的轉型，國有企業工會組織也需要緊跟時代發展的步伐，在新的時代發揮更重要的價值和作用，使工會組織真正成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，能夠有效協調企業內部人力資源關系，促進企業人力資源管理整體效率的進一步發展和提升。

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