城市化中的土地生態文明建設探究

劉柳

摘要：土地是人類賴以生存且不可替代的稀缺資源。隨著我國城市化進程的快速發展，城市不斷地向近郊擴張，耕地與植被面積變得越來越少。當一片片的水泥地覆蓋在土地上時，人與土地的關系由昔日的親近緊密轉向陌生疏遠，逐漸形成人與土地疏離的狀態，因此也使得城市化進程中可持續發展的生態文明建設受到影響。城市化人口與土地的發展問題，逐漸成為當下社會關注的熱門話題，因此，城市化中的土地生態文明建設問題值得進一步探究。

關鍵詞：城市化 土地資源 生態文明建設

中圖分類號：F299.2 X321 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）16-0230-02

城市化是城市擴張和進步的必然過程，是經濟社會發展的必然趨勢，同時也是現代化的重要標志。我國作為發展中國家，城市化進程主要表現在城市土地擴張和人口增長兩個方面。城市的發展不斷吸引著農村人口進城就業，進而導致城市居住的人口規模不斷增長，有限的居住空間必然引發城市空間面積的擴張，城市邊緣的近郊首當其沖。在城市化發展的進程中，近郊的耕地、植被、小山頭成了城市化的犧牲品，由此產生的人與土地疏離問題日益彰顯。高樓大廈的建立與道路的鋪設、耕地綠植的減少、地表徑流無法下滲回歸土地，等等，都是阻礙人與土地親近聯系的重要因素。如果人們在城市化進程中不注重人口與土地的協調發展，影響的不僅僅是人與土地關系的疏離，最終也將無法實現可持續發展的生態文明建設。

一、城市化人口與城市化土地

城市化進程主要體現在土地城市化和人口城市化。在城市化快速發展的今天，必須規劃好人口增長和土地擴張的協調發展;否則，人類對生態的破壞不僅損害了人類當前的生長環境，從長遠來看，最終也將不利于子孫后代的生存發展。人口、土地城市化主要表現在以下方面：

1.外來人口流入

隨著城市化建設的快速發展，充滿機遇與挑戰的城市生活無時無刻不吸引著越來越多的人口往城市流入，其中大多來自五湖四海，希望留在大城市里提高自己的生活質量，為下一代提供更好的教育與生活。大量涌入的人口也給城市帶來廣闊無形的發展空間，城市化中房地產業的不停擴張建造就是一個重要的體現。

2.圈層式向郊區擴張

在中國的傳統文化里，房屋一直是安身立命的重要空間場所，在城市化發展中，外來人口的流入必然導致土地資源的供不應求，使得城市的空間需進一步擴張，即現今常見的以城市為中心圈層式向外擴張，將城市近郊吞并吸納為城市土地，形成了城市的環上加環。

3.農村土地和人口轉向城市土地和人口

城市化發展過程中，對周邊農村地域吞并的同時，也在不斷地對周邊農村人口進行吸納。這些農村的土地和人口最終將被納入城市版圖，并最終轉化為城市土地和城市人口，這也是城市土地和人口增長的占比最大的因素。

4.土地盲目擴張

城市發展中出現的土地規劃不合理、土地空間結構利用不恰當的弊端，可能會導致政府或者市場高估外來流入人口的土地需求，以至于在城市化進程中盲目地向外擴張，造成嚴重的土地資源浪費，形成各項爛尾工程。

城市化進程中外來人口的大量流入不可避免地造成了用地緊張，向郊區擴張似乎是各大城市共同的選擇。但是，土地是一種稀缺資源，特別是一些農用地資源，一旦轉為建設用地則很難恢復農用。與此同時，一些大中城市內部由于不合理地配置機制及制約手段的限制，造成了土地集約化和效率性偏低。這些對可持續發展的生態文明城市的建設無疑是一個嚴重的打擊。

據相關資料顯示，我國城市化進程中舊城區普遍存在覆蓋率低、容積率低等問題，大量土地資源的浪費帶來的不良影響非常深遠。城市土地資源利用率高低和集約程度，對人口與土地的協調發展意義重大。在快速城市化的背景下，人口與土地之間的矛盾日益顯現，兩者之間的關系也變得日益緊張，人與土地疏離這一現象尤為明顯。為了滿足人們日常生活的基本需求與生態文明建設的可持續發展，亟須找出問題所在，并提出相應的解決方案。

二、人與土地關系的現存問題

人口增長和土地擴張是城市化進程中的必然趨勢，在城市化快速發展的今天，城市里一眼望去高樓大廈林立，全是水泥道路。當一片片土地被水泥所覆蓋時，人與土地的關系也就不再像農耕時期那樣親密，形成一種人與土地疏離的狀態，一些問題也逐漸顯現出來。

1.綠化水平

城市綠化水平在一定的程度上代表了人與土地疏離的現實狀況。城市里的綠化地常常是為了達到指標而建設，綠化率高則代表著生態文明建設較好，人與土地疏離的程度較弱;綠化率低則生態文明建設較差，人與土地疏離的現象較為嚴重。在現代生活中，不管綠化率是高還是低，人與土地疏離的問題仍然存在，只是程度有所不同。當前，生態文明建設的理念遠不夠深入人心，很大一部分人仍然無法自發地去保護土地，維護生態，著重于發展而忽略了對土地的合理規劃和保護。城市里的綠化地大多只是具有觀賞的作用，人與土地的親近則是人們可以行走在沒有水泥覆蓋的土地上，聞聞花的馨香與泥土的芬芳，而不僅僅是視覺觀賞而已。

2.城市內澇

城市化進程中，高樓大廈的不斷建造、水泥地的不斷鋪設，讓人與土地的親近機會變得越來越少。暴雨來襲時，城市則會產生內澇問題，福建省福州市這一現象十分突出。只要長時間降雨或突發暴雨，城區必定內澇，危及人身安全和財產安全。究其原因，則是過多水泥與土地產生了分隔，雨水無法及時排入土地;同時，硬邦邦的水泥地也減少了人與土地親近的機會，城郊農家樂的興起也從側面反映著這一問題。每到閑暇時間，城市人口更愿意去偏遠的農家樂回歸土地、感受自然，遠離喧囂的城市。

3.土地資源結構不合理

從改革開放開始，城市土地建設供需結構上的矛盾就已經顯現出來了，非常多的農用耕地變成了建設用地，一個重要原因就是人們熱衷于投資房產。如今很多家庭不只擁有一套房產，除了居住以外的房產多用于投資。房子是人類居住的場所，卻成了生財工具。不僅如此，由于資金斷裂、土地使用沒有全面計劃等因素，導致爛尾樓的出現，這不僅破壞了城市形象，更是占用土地，使其無法得到合理的使用。雖然一些城市的土地資源管理和設置值得借鑒，但我國大多數城市普遍在土地利用不夠合理，使用效率偏低，這也是當前我國在土地資源利用方面顯露的主要問題。

4.土地無序擴張，供過于求

眾所周知的炒地熱，引發了房產哄搶購置，在炒地熱的背景下，房產是公認的保值度較高的固定資產，囤房行為一度盛行。被高估的市場需求導致了土地的無序擴張，無數高樓的拔地而起，加劇了人與土地疏離的狀態。相關數據也證實了我國城市化進程中用地來源往往是通過向近郊擴張侵蝕耕地而獲得的，不僅浪費了大量的土地資源，更重要的是分隔了人與土地，減少了人們親近土地的機會，這種現象也與生態文明建設要求相悖，必須加以改善。

人與土地疏離的狀態對環境的影響是長期性、漸進性，甚至是不可逆轉的。例如，通過占據耕地、砍樹林來鋪設水泥路，會引發或加劇水土流失等地質災害;圍湖造地蓋高樓，將會缺少生態排水系統，增加城市內部洪澇災害發生的概率和程度;耕地綠植水面的減少會破壞動物的生活圈，給生物多樣性的保持造成負面影響，并在某種程度上加劇了城市熱島效應。這些都是人與土地疏離可能會面臨的問題，需要引起重視并給予改善。

三、可持續發展的土地生態文明建設

“在滿足當代人生存需要的同時，不影響和剝奪后代人生存的需要”，是可持續發展理論的核心要義。也就是說，人類在使用土地的同時，不能只顧眼前的利益，還要考慮到子孫后代的利益，既要滿足當代人需求，也要滿足后代人需求。有效合理地規劃土地資源，力求土地的可循環使用，給予人與土地親近、減少疏離的機會，這將是城市化進程中人口與土地相協調、可持續發展的生態文明建設。

可持續發展概念與生態文明理念，是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發展的資源和生態環境問題而提出的。在城市化進程中，要走可持續發展的生態文明建設之路，要完善可持續發展土地規劃，促進城市化進程的健康、有序發展，對土地資源利用結構做出進一步優化。除此之外，必須考慮到后代的資源利用，在發展過程中，開發與保護并重，保存后代利益，不能以犧牲后代人的資源換取今天無節制的浪費。

此外，還要優化土地規劃，為科學合理地利用土地提供有力保障，使城市化進程中的生態文明建設得以施行。同時不斷完善舊城改造，摒棄一味地追求利益最大化的行為。在城市之中，也應當保留部分土地比率來提升生活生態文明建設質量，使城市人口在城市發展中依然能親近土地。因此，只有走可持續發展道路，增加城市的綠化率，減少水泥地，人與土地疏離的問題才能有效緩解，進而建設生態文明。

四、結語

我們知道，嚴格執行土地使用規劃可以減少土地不必要的擴張及土地資源的浪費。未來的發展中，城市土地資源的利用在政府宏觀調控和民眾意識的結合下，城市化進程的人與土地疏離現象將會得到改善，達到人與土地相協調的可持續發展的生態文明局面。生態文明建設已成為大勢所趨，在城市化建設的同時，面對城市化進程中土地資源日益短缺和日益嚴重的環境污染，實現人與土地相協調的可持續發展已迫在眉睫。在城市化進程中，要堅持發展與生態文明建設并重，提高土地綠化率，增進人與土地的親近感，為建設美麗中國而堅持不懈地努力奮斗。

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責任編輯：楊國棟