會計信用體系建設問題研究

鄔玲燕

摘要 信用體系的缺失長期以來一直是困擾我國經濟發展的突出問題之一，因此會計信用體系的建立與完善已經成為我國政府部門和會計行業亟須解決的問題。

關鍵詞 會計信用體系;會計行業;問題

會計信用體系作為社會信用體系的重要組成部分，在會計行業及對會計主體經濟決策的應用、市場調節等方面發揮著重要的作用。隨著我國市場經濟的蓬勃發展，會計信用的重要性日漸凸顯，在高速發展的階段下，會計信用問題也開始不斷暴露出來，如會計信用缺失等。

會計信用缺失的危害體現在對市場經濟秩序產生嚴重破壞，對國家、社會公眾以及相關會計資料的使用者利益造成損害，給會計隊伍自身的形象以經營主體的生存發展帶來影響等方面。會計信用問題往往由多種因素共同導致，這其中既有會計自身的原因，也有外部的環境因素。為了使會計行業走出“信用沼澤”，需要兼顧多方面，調動多方的積極性，實現會計信用的體系的建立及完善，最終推動整個社會信用體系的建設。

一、會計信用體系的現狀

近年來，會計信用缺失案例在國內外屢見不鮮，從美國的“安然事件”到中國的“藍田事件”。這些事件無一不暴露出當今社會信用制度缺乏及不完善等問題，而且會計信息的造假丑聞也使會計行業的公信力受到嚴重的質疑。雖然當前已有少數地方政府結合本地實際情況，開始積極推行構建會計信用體系，如山東、重慶等地下發了加快會計誠信體系建設的文件，但目前全國還缺乏統一的制度文件，有關會計信用體系建設的評價指標、信息管理、分類監管文件等也不夠完善。在這種背景下，我國的會計信用體系建設還有很長的一段路要走。

二、現行會計信用體系的制約因素

（一）缺乏法律保障

規范的法律法規能夠對會計信用起到約束作用，但基于會計信用的界定問題和組織隱私權、知情權等方面的因素，國內至今尚無相關的法律法規或制度對會計信用作出明確的約束。目前在制度和規范缺失的背景下，不完備的會計制度要在道德等非制度的支持下才能得到有效的運作。部分長期處于非制度制約狀態下的企業就會使用各種手段，對利潤進行人為調節，或出現編制虛假的會計信息等違法違規行為。

（二）缺乏監督管理

在日常經濟業務中，完善的內部審計能夠對會計行為起到監督作用。但對于會計信用而言，僅僅依靠內部審計這一手段進行監督和控制還遠遠不夠，它更需要政府部門、社會獨立審計機構等外在監督機構的共同監管。但目前，我國政府部門對于會計信用的監管力度較弱，而社會第三方審計機構無論是數量還是質量，都無法滿足會計信用的監管需求。

（三）缺少獎懲機制

在法律沒有明確界定的情況下，現行的規章制度對守信行為沒有進行應有的保護和獎勵，對失信行為也沒有進行嚴厲的懲罰和打擊，導致違約效用超過同等時間、同等資源下守約帶來的收益，使更多經營者選擇違約而非守信，實現自身利益的最大化，使失信行為愈演愈烈。

（四）信用意識薄弱

誠信是我國從古至今一直倡導的優良傳統和道德觀念，會計信用不僅僅只是我們日常生活中提到的“誠信”，還包括會計人員的基本準則和職業操守。而在如今以經濟利益為主要驅動力的社會中，在法律法規欠缺的環境下，會計人員很難僅僅依靠自律抵御各方面的干擾和誘惑，真正做到持身守正。

三、完善我國會計信用體系的對策

（一）建立和完善法規體系

會計信用體系的建立和全面實施，從根本上來說離不開法律體系的保障。基于我國目前相關法律法規缺乏的現狀，為了推動會計信用體系的建設，需要盡快出臺相關的法律法規及政策，狠抓法律法規獎懲制度建設。同時，也需要對現有的相關法律法規進行修改完善，加大會計信用執法力度。

應通過相關法規和政策明確政府會計管理部門、單位負責人、會計人員應當分別承擔何種法律責任。通過這種由上而下的制度規范，明確會計信用體系建設過程中的責任，最終實現依法治信，創造遵紀守法、誠實守信的企業環境。

法律法規的完善能為政府治理會計失信行為提供法律依據，實現有法可依，合理處置失信行為。法律法規的確立也能夠警醒會計人員謹慎執業、重視會計信用，增強會計人員的獨立性與風險意識，從而提高會計信用水平。

（二）建立和完善會計信用監督體系

建立會計信用監督體系需要相關行業協會及管理機構在政策的支持下制定相應的管理標準，并通過這種管理標準形成一種行業規范。行業規范形成之后，每一家企業的會計行為都需要在這一行業規范的框架下運作，相關的行業規范也為企業的會計行為制定了底線。制定相關規范之后，會計管理部門或行業協會可以以此為依據對企業進行監督。這樣一個相關部門牽頭，全社會參與的監督體系，能夠提升各企業對會計信用的重視程度，每年的監督公示也能促使企業發現自身存在的不足并改正。

（三）建立信用激勵機制和失信懲戒機制

建立信用激勵機制和失信懲戒機制，在鼓勵守信企業堅守本心的同時，也對失信企業進行懲罰，這種賞罰分明的機制才能夠真正讓企業重視會計信用。

在具體實行過程當中，可以對財務信用較好的企業給予較高的評價等級以提高該企業的社會認可程度，從而幫助企業獲取更高的經濟利益;對于出現過會計失信行為的企業，則給予較低的信譽評價甚至對其進行相應的懲罰。

至于這類等級評價機制的具體實行方式，可以參考稅務部門對企業納稅信用等級進行綜合打分評價的定級方式。對企業在一定周期內的會計信用狀況進行打分定級，根據最終分數分為ABCD四級。評價等級的判定可以通過扣分制最終確定，年度評價指標得分90分以上（含90分）的為A級，年度評價指標70分以上不滿90分的為B級，年度評價指標40分以上不滿70分的為C級，年度評價指標在40分以下的為D級。信用等級的直觀表達能夠使相關信息使用者了解企業的會計信用情況及在行業當中所處的水平，為決策者提供依據。

（四）加強信用文化建設

信用文化建設能夠為建立會計信用體系提供思想基礎。在建設的過程中，應當以信用作為核心思想，加大相關誠信方面的倫理道德教育宣傳，建立起“義”和“利”并重，和諧發展的現代信用理念。在信用文化氛圍營造的過程當中，還需要確定實施主體，明確個人信用、企業信用、政府信用、行業自律這四大實施主體。個人信用是整個會計信用體系建立的基石，企業信用是會計信用體系建立的重點，政府信用是跨級信用體系建立的關鍵，行業自律是信用體系建立的保證。

（五）完善會計信用教育體系

加強會計人員的信用理念和制度教育是實行會計信用的先導，一個缺乏信用意識的會計人員在日常工作中很難遵循客觀公正、依法辦事的思想。會計信用教育實際包含會計信用理念、信用制度等多方面的教育。其中，會計信用理念是基礎和前提。信用理念教育可以幫助會計人員樹立良好的誠信觀念，將會計職業道德規范內化為自身品質。

在具體實行過程當中，需要多方式、多途徑、多維度的對信用教育進行普及。一方面，可以在會計人員每年參與的繼續教育中，著重加入關于會計信用的課程，通過不間斷的學習，增強會計人員的信用意識。另一方面，可以在相關會計知識學習之初，建立起會計信用體系。會計教育不應該僅僅只是傳授專業知識和應用技能，還應該介紹正確的道德標準和誠信觀念，增強會計人員的職業尊嚴感和使命感。

（作者單位為浙江國際海運職業技術學院）

參考文獻

[1] 王巖.我國會計信用體系建設的障礙及對策[J].交通財會，2012（10）.

[2] 耿菲.會計信用評價體系構建研究[J].華北金融，2010（2）.

[3] 倪莉.論我國會計信用體系的構建[J].時代經貿（學術版），2007（4）.