新時代基層思想政治工作創新路徑探究

摘?要：新時代，基層思想政治工作要增強實效性，緊跟時代的步伐、實踐的發展而與時俱進。針對基層思想政治工作成效有待提高、形式主義比較嚴重、工作方式方法滯后、載體陳舊的現狀，必須更新觀念、創新機制、優化內容供給、改進工作方式方法和創新工作載體等，拓展新時代基層思想政治工作創新路徑。

關鍵詞：新時代;基層思想政治工作;創新路徑

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“要加強和改進思想政治工作。”[1]基層思想政治工作，是思想政治工作的重點、難點和薄弱點。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，實現基層思想政治工作“因事而化，因時而進、因勢而新”，是一項值得深入研究的重要時代課題。

一、新時代創新基層思想政治工作的必要性

（一）增強思想政治工作實效性的必然要求

思想政治工作歷來被譽為黨的“一切工作的生命線”。實踐證明，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革開放時期，做好思想政治工作對黨的事業的發展都發揮著重要的作用。隨著新時代中國特色社會主義事業偉大實踐的不斷推進，思想政治工作也必須緊跟時代的步伐、實踐的發展而與時俱進，這也是思想政治工作自身的使命所決定的。面對新形勢新任務，思想政治工作要展現新氣象、新作為，守好“生命線”。基層工作是黨的其他一切工作的基礎。新時代基層思想政治工作要在繼承基礎上有所創新，在創新基礎上得到加強，這也是增強思想政治工作實效性的必然要求。

（二）創新基層思想政治工作是時代發展的要求

“思想政治工作從根本上說是做人的工作。”[2]在新時代，基層思想政治工作的對象呈現出新的特點，客觀上要求基層思想政治工作立足實際，創新發展。

（1）基層思想政治工作對象的多元化。進入新時代，隨著我國經濟社會的發展以及科學技術的不斷進步，社會組織形式日益多樣化，社會利益主體日益多元化，導致傳統社會階層也在逐步分化，隨之而來的基層群眾身份和社會關系也越來越復雜，越來越多樣。例如，在今天國家“大眾創業、萬眾創新”政策的鼓勵下，創業人員逐步增加，衍生出一批又一批的自由職業者。他們和傳統社會階層人員有所不同，他們一般文化素質較高，但職業相對不固定。

（2）基層群眾的思想政治狀況復雜化。進入新時代，我國的改革不斷深化，進入了攻堅期和深水區，一些深層次的矛盾和問題不斷凸顯。隨著社會利益主體的多元化，不同的利益群體有不同的利益訴求，反映到價值觀，思想政治層面上，造成基層群眾思想政治的復雜化。復雜化實際上意味著基層群眾思想政治的差異性，意味著人們之間存在著一定的矛盾。如果這些差異不加以協調，矛盾不及時化解，勢必會增加社會的不和諧因素，進而影響著社會大局的穩定。

（3）基層群眾的信息獲取渠道多樣化。在科學技術日新月異的新時代下，基層群眾獲取信息的渠道更加快捷、多樣，導致其思想的獨立性、多變性和過去相比有了明顯的增強。當前互聯網的普及、自媒體的廣泛應用，不僅逐漸改變著基層群眾的社會生活和思維方式，而且影響著他們價值取向、政治態度。特別是在互聯網上，各種信息良莠不齊，正確的思想與錯誤的思想相互碰撞，主流觀念與非主流觀念同時并存等等，[3]這些都要求基層思想政治工作有效整合社會意識，占領思想陣地，守住思想防線。

總之，新時代，基層思想政治工作要增強使命感和責任感，順應時代的變化和要求，不斷開創工作的新局面。

二、新時代基層思想政治工作存在問題及成因探析

（一）基層思想政治工作成效有待提高

當前，受到市場經濟大潮的沖擊，基層群眾堅持物質利益至上的原則比較突出，功利性思想在基層群眾中普遍存在，在一定程度上削弱了思想政治工作的成效。調查統計數據顯示，有18%的基層被調查者認為馬克思主義理論解決不了現實問題;對于“人生最大的快樂”的選擇中：有34%的被調查者表示“不清楚”，有39%的被調查者認為是“獲得金錢”，只有27%的被調查者贊同是“奉獻”。

（二）基層思想政治工作形式主義比較嚴重

真正富有實效的思想政治工作應該是多方共同深入參與，形成合力的系統工作。但在實際工作中：首先，基層思想政治工作人員匱乏。由于基層工作和生活條件較為艱苦，思想政治工作的專業人員流失較為嚴重，造成基層思想政治工作后繼乏人。特別是在廣大的農村中，思想政治工作基本上是由村委會成員兼做，他們人員數量有限，各種工作又相當繁重，投入思想政治工作的時間和精力受到很大程度的限制，難免使思想政治工作流于形式。其次，有些基層黨群組織成員對思想政治工作重視不夠。部分基層思想政治工作者誤認為思想政治工作的成效沒有硬性的約束指標，可有可無，可為可不為。最后，部分基層思想政治工作者本領不強。基層思想政治工作直接面對普通群眾，做好思想政治工作，必須深入了解其思想動態產生的根源，這樣才能追根溯源，對癥下藥，提高工作的實效性。但有些基層思想政治工作者常常背離黨的群眾路線，脫離基層群眾，不去深入了解群眾急需解決的實際問題，而采用“想當然”的方式進行思想政治工作。這樣的思想政治工作不免流于形式，收效甚微。

（三）基層思想政治工作方式方法滯后，載體陳舊

與時俱進的思想政治工作方式方法、載體的運用是提高思想政治工作有效性的途徑。新時代的基層思想政治工作也應該借助各種傳播平臺，適應基層群眾的接受習慣，用他們喜聞樂見的方式開展，以增強思想政治工作的吸引力和感染力。但當前基層思想政治工作者所采用的載體中，以開會、報紙、報刊、報告、標語、宣傳版畫等仍占主導地位。不難發現，目前基層思想政治工作中，傳統的方式方法和載體依然占據主導地位，而現代方式方法和載體還沒有被普遍采用。這樣的思想政治工作難免缺乏時代性和實效性。

三、新時代創新基層思想政治工作的路徑

針對當前我國基層思想政治工作凸顯出的問題。基層思想政治工作必須更新觀念、加強隊伍建設和健全保障機制、優化內容供給、改進工作方式方法和拓展服務平臺。

（一）打破思維定勢，實現理念的更新

思想是行動的先導，觀念是行動的靈魂。在實踐中，任何一項工作的有效開展，必然先實現觀念上的更新。新時代創新基層思想政治工作，首先要求思想政治工作者解放思想，打破傳統的思維定勢。（1）增強陣地意識。廣大基層思想政治工作者要糾正無虛主義和形式主義的錯誤觀念，充分認識到在全面深化改革的關鍵期，思想政治工作在凝聚改革共識，促進社會和諧穩定的重要性。（2）增強時代意識。“走在時代的前列是思想政治工作的生命力之所在”。[4]廣大基層思想政治工作者要順應時代的發展，研究新時代發展變化所引起的群眾思想觀念上的變動，為思想政治工作滿足群眾的精神需求注入新的活力。（3）增強服務意識。“思想政治工作是引導群眾，宣傳群眾，教育群眾”的，是為群眾的思想政治意識的提高為服務的。廣大基層思想政治工作者要克服“官本位主義”錯誤認識，增強“公仆精神”，同群眾打成一片，增強服務意識。（4）增強創新意識。思想政治工作不是一成不變的，只有在繼承中實現創新，在創新中保持活力。

（二）以隊伍建設為支撐，創新工作機制

做好基層思想政治工作是一項復雜的系統工程，針對基層思想政治工作成效性有待提高的現狀。（1）充實和強化隊伍建設。一支高素質的人才隊伍，是富有成效開展思想政治工作的前提和保障。基層組織要從自身的實際出發，建立一支覺悟高、業務精、本領強的思想政治工作團隊。一方面，對于部分基層組織（尤其是農村）思想政治工作者要加強培訓，不斷提高他們的專業素質;另一方面，要逐步提高基層思想政治工作者的待遇，防止那些高素質，專業化的年輕基層思想政治工作者流失。（2）健全基層團組織工作機制。一方面，構建責任保障機制。基層思想政治工作要層層落實，責任到人。要確立“主要領導要抓在‘手上，分管領導要干在‘位上，政工人員要定在‘崗上”的思想政治工作齊抓共干機制。另一方面，健全考核評估機制。基層思想政治工作得以落實的保障在于建立科學合理的考核評估機制。在健全考核評估機制時，要把基層思想政治工作的定性和定量的標準有機的結合起來，把過程和結果有機統一起來，既抓軟指標，也抓硬指標，以此全面檢驗基層思想政治工作的效果。對于表現突出的工作者，不僅給予精神獎勵，納入其政績考核之中，還要適當給予一定的物質獎勵，對于考核不合格的工作者要定期對其進行繼續教育培訓，幫助其及時改進工作。

（三）契合群眾的實際，優化服務內容

基層群眾的“思想政治問題，從根本上講是由于物質和精神需求得不到滿足，是需求和現實之間矛盾落差的表現。”[5]廣大基層思想政治工作者要深入群眾中，通過交流和溝通、建立調查系統等多種方式，及時了解所在區域群眾需求的共同點和側重點，摸清其規律，有針對地為其提供服務。“做好新時期的思想政治工作，必須把最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。”基層思想政治工作要緊緊圍繞群眾生產生活的實際，關切群眾的民生問題，把教育引導群眾與幫助服務群眾結合起來，既解決人民群眾的思想問題，更解決人民群眾的實際問題，以此作為優化基層思想政治工作內容的切入點。[6]

（四）改進工作方式方法，拓展服務平臺

新時代，為了增強基層思想政治工作的成效，必須：（1）改進思想政治工作的方式方法。傳統的思想政治工作在方式上偏重于理論灌輸，對基層群眾灌輸一些不切實際的空話，講一些簡單枯燥的道理，會激發基層群眾的抵觸情緒，引發群眾的反感，從而弱化思想政治工作的功能。廣大基層思想政治工作者，要注重心理學，社會學等專業知識在實際工作中的運用，在工作方式上實現由“單向灌輸”向“多元滲透”的轉變;改變傳統的說教方法，努力探索對廣大基層群眾普遍接受的解惑、誘導方法等等。（2）創新思想政治工作載體。傳統的基層思想工作多通過開會，報刊等載體來開展，這顯然不能適應現代信息社會基層群眾的接受需求。廣大基層思想政治工作者要在優化整合素材的基礎上，結合當地的實際，運用群眾喜聞樂見的載體，多渠道的開展工作。特別是在網絡日益普及的形勢下，基層思想政治工作者要積極探索如何用好微信、QQ群、釘釘群、網上論壇、微視頻、微電影等新興載體，實現傳播形態和傳播樣式的多樣化，以此適應群眾的接受習慣，增強思想政治的吸引力和滲透力。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調?把思想政治工作貫穿教育教學全過程?開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[3]周義順.將社會主義核心價值觀融入傳統節日文化[N].光明日報，2018-10-10.

[4]劉相娥.關于思想政治工作創新研究[J].青年思想家，2004（4）.

[5]陸靜波.地稅系統思想政治工作存在問題與對策思考[J].群眾，2011（6）.

[6]駱郁廷，項敬堯.論新時代思想政治教育創新發展的基本遵循[J].思想理論教育，2018（1）.

作者簡介：殷恩華（1974—），男，漢族，河南汝南人，碩士，黃河交通學院教師，研究方向：思想政治教育。