高校內(nèi)部治理體系改革的理性思考與路徑選擇

關(guān)鍵詞：高校;內(nèi)部治理;學(xué)生主體;路徑選擇

作者簡介：韋柳霞（1984-）女，壯族，碩士研究生，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

基金項目：2019年廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題“高職擴招與院校內(nèi)部治理體系改革——基于學(xué)生主體成長視角”（2019B001）

隨著高等教育普及化，帶來的問題是高校大學(xué)生的生源構(gòu)成、學(xué)習(xí)方式、求學(xué)目的都更加多元化，學(xué)生的主體意識不斷增強，對涉及自身權(quán)利的要求也越來越明顯，這對高校內(nèi)部治理提出新挑戰(zhàn)。鼓勵學(xué)生參與大學(xué)治理是當(dāng)前世界高等教育管理發(fā)展的趨勢[1]，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《面向二十一世紀(jì)高等教育宣言：觀念與行動》中明確指出：“國家和高等院校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將學(xué)生置于核心地位，關(guān)注學(xué)生及其需要，把學(xué)生作為高等教育變革的主要合作者和負(fù)責(zé)任的支持者。”[2]從宣言中我們可以看出，鼓勵大學(xué)生參與高校管理是教育發(fā)展的大趨勢。2017年9月1日我國教育部修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，其中第四十條指出：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法、依章程參與學(xué)校管理。并明確對學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。可見，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家對學(xué)生的需求越來越關(guān)注，通過制度性文件強化了學(xué)生在高校中的主體地位，在保障和尊重學(xué)生權(quán)利的同時，要求高校將學(xué)生納入大學(xué)治理中，維護(hù)自身的合法權(quán)益。但就目前大學(xué)生參與高校內(nèi)部治理來說，其實踐效果并不理想，高校應(yīng)從學(xué)生的利益需求出發(fā)，鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生參與內(nèi)部治理的能力，在學(xué)校共同治理的結(jié)構(gòu)中，學(xué)生應(yīng)積極參與學(xué)校的治理，學(xué)校應(yīng)營造民主和諧的校園文化氛圍，推進(jìn)高校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化。

學(xué)生主體參與高校內(nèi)部治理的動因分析

學(xué)生參與高校內(nèi)部治理是國家治理體系現(xiàn)代化所需

全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”教育改革作為全面深化改革的一個重要領(lǐng)域，必然要圍繞這一目標(biāo)加快推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程，這無疑對高校在內(nèi)部治理上提出新的要求。在治理現(xiàn)代化的背景下，原有教育管理體制已經(jīng)不能滿足國家、社會和人民對教育的需求，深化教育體制改革呼聲高漲。改革開放后國家在高校教育體制改革上作出諸多努力并制訂了多項法律文件，經(jīng)過不斷探索與實踐，我國的教育體制改革也取得了突破性進(jìn)展，高校辦學(xué)自主權(quán)提升、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也逐漸完善，但在學(xué)生參與內(nèi)部治理上依然還處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。將學(xué)生群體納入高校內(nèi)部治理，一方面有助于形成高校自治，另一方面是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)模式的需求。這就要求大學(xué)不斷完善自身的治理結(jié)構(gòu)，把學(xué)生從被管理者變成參與者的角色，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，能為高校內(nèi)部治理提供新的思路。同時，教育的目的在于培養(yǎng)人，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才，這不僅需要專業(yè)知識，也需要較高的綜合素質(zhì)，鼓勵學(xué)生參與治理實踐能讓學(xué)生對國家、社會、學(xué)校的發(fā)展政策有所了解，并能增強學(xué)生的責(zé)任意識和創(chuàng)造能力，滿足國家對人才培養(yǎng)的需求。

學(xué)生參與高校內(nèi)部治理是高校民主管理所需

民主管理是高校治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，“ 賦予學(xué)生管理參與權(quán)， 確認(rèn)學(xué)生的管理參與者的地位，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，這是高校基層民主建設(shè)的核心要求。”[3]從治理的角度看，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，學(xué)生一般處于弱勢地位，而高校內(nèi)部治理的目的在于調(diào)和學(xué)校內(nèi)部各相關(guān)主體利益的訴求。一方面學(xué)生在高校各項管理中從本群體的角度出發(fā)，代表最真實群眾的意見將信息傳達(dá)到學(xué)校的決策層，這樣有利于在做決策時能從學(xué)生的實際出發(fā)去制定規(guī)則，不至于關(guān)起門來做脫離實際的決策。通過學(xué)生的參與使學(xué)生的利益訴求得到尊重，從表面上看學(xué)生參與治理會比較繁瑣甚至可能會使各項工作的進(jìn)度受到影響，但一旦形成一項良好的制度，不僅會拉近學(xué)校與學(xué)生的距離，也促進(jìn)治理更加科學(xué)、有效。另一方面，學(xué)生參與高校內(nèi)部治理能夠培養(yǎng)學(xué)生的公民素質(zhì)，通過民主的形式，尊重學(xué)生的主體地位，以及學(xué)生的首創(chuàng)精神，使學(xué)生可以自由訴求與貢獻(xiàn)智慧。目前大多數(shù)的學(xué)校主要依靠學(xué)校章程來規(guī)范治理體制和結(jié)構(gòu)，在章程中明確有涉及學(xué)生的主體性權(quán)力和學(xué)生參與權(quán)的規(guī)定，如民主管理機制、監(jiān)督機制、信息公開等這些規(guī)定。同樣在學(xué)校的《學(xué)生手冊》和《學(xué)生委員會章程》也有類似的規(guī)定，這些充分說明了學(xué)生參與學(xué)校治理已經(jīng)成為大學(xué)民主法治建設(shè)的重要組成部分。 在民主管理的環(huán)境下學(xué)生對高校內(nèi)部的滿意度增強，對學(xué)校的價值認(rèn)同感提升，才能更好地做好學(xué)生的思想政治教育，樹立正確的三觀，使學(xué)生的價值符合國家所需，最終能達(dá)到育人的根本任務(wù)。

學(xué)生參與高校內(nèi)部治理是學(xué)生成長成才所需

首先，在價值觀念上，學(xué)生在價值取向上追求平等、自由、民主，因此對民主管理的意愿更加強烈，希望能以平等的身份參與大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)。其次，高職擴招后對高職院校治理能力提出新挑戰(zhàn)，學(xué)生價值觀、年齡結(jié)構(gòu)、需求層次多樣化，也使得大學(xué)生的參與意識不斷高漲。再次，在具體參與實踐中，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，為學(xué)生參與大學(xué)治理提供了有利的生態(tài)環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)及自媒體的蓬勃發(fā)展不僅使學(xué)生參與范圍受限越來越少，還創(chuàng)新了學(xué)生參與的形式和內(nèi)容。在廣西jz院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，59.51%的同學(xué)認(rèn)為自己參與治理能有助改善當(dāng)前環(huán)境，然而實際的情況是由于學(xué)生尚處于成長階段，在知識、能力和經(jīng)驗方面欠缺，學(xué)校管理者并不相信學(xué)生有能力參與高校治理，也就談不上參與事關(guān)個人重大事項的決策。這就導(dǎo)致了學(xué)生的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以實施，不利于學(xué)生的成長成才。因此，高校在學(xué)生培養(yǎng)中，不單在知識的傳遞和技能培養(yǎng)方面給予重視，更重要的是在日常的學(xué)習(xí)生活實踐中提供更多機會，培養(yǎng)學(xué)生集體主義、公民意識、獨立思考和創(chuàng)新能力，使學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)意識、集體責(zé)任感和服務(wù)意識不斷增強。另外，提高學(xué)生的參與度不僅能提高學(xué)生對高校內(nèi)部治理的滿意度和歸屬感，而且能鍛煉學(xué)生的公民意識，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值取向，不僅能滿足學(xué)生成長需要，也符合國家政治需要，使實施過程更順暢。

學(xué)生主體參與高校內(nèi)部治理改革中的理性反思

高校內(nèi)部治理中學(xué)生主體權(quán)力分配失衡

“治理”和“管理”的區(qū)別主要體現(xiàn)在主體上強調(diào)多元利益共同參與治理。就學(xué)校內(nèi)部而言，大學(xué)是一個內(nèi)部各利益相關(guān)者互相配合和支持的協(xié)調(diào)過程。在高校內(nèi)部治理上，學(xué)生參與的主體地位表現(xiàn)首先便是在強調(diào)多元主體參與的過程中，學(xué)生作為大學(xué)最主要的利益相關(guān)者，最關(guān)注的問題是各項資源是否能落實到學(xué)生身上。羅索夫斯認(rèn)為從各個利益相關(guān)者對大學(xué)的影響程度劃分為四個層次，處于首要地位的是學(xué)生、教師和行政主管。[4]從這個層面可知，學(xué)生主體在大學(xué)中處于重要地位，學(xué)校理應(yīng)為學(xué)生提供參與機會和渠道，提高其民主參與意識和管理能力。在民主管理的大趨勢下，學(xué)生權(quán)力與高校內(nèi)部的行政權(quán)力、教師權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力一樣，是高校民主治理的體現(xiàn)。在共治的視角下，各種治理力量相互制衡、配合、發(fā)揮各自的長處，其合力對高校的目標(biāo)價值、功能定位和發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。但是從目前的實踐上看，學(xué)生在高校內(nèi)部治理的權(quán)力分配上，主要是以學(xué)生代表大會行使管理學(xué)校的民主權(quán)利，但實際中，他們既無法參與學(xué)校重要決策的制定，也無法對學(xué)校的事務(wù)有實質(zhì)上的監(jiān)督，這便導(dǎo)致學(xué)生主體地位在大學(xué)權(quán)力中處于邊緣位置，學(xué)生作為被管理者和治理的對象，學(xué)生的自治權(quán)、管理權(quán)得不到尊重和實現(xiàn)，也無法取得話語權(quán)。

學(xué)生主體的現(xiàn)實角色定位與理論期望的脫節(jié)

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法、依章程參與學(xué)校管理。”從規(guī)定中可知，學(xué)校不僅要建立和完善學(xué)生參與學(xué)校治理的組織形式，而且學(xué)生參與學(xué)校內(nèi)部治理是學(xué)生依法應(yīng)有的權(quán)力。該《規(guī)定》施行之后，各高校根據(jù)教育部的政策也在學(xué)校的章程中，明確規(guī)定了學(xué)生參與高校內(nèi)部治理的地位。但從實踐上看，不少學(xué)校的規(guī)定停留在規(guī)定上，而缺乏具體的操作措施和經(jīng)驗，最明顯的是參與的組織沒有建立起來，依然是通過完善學(xué)生代表大會來實現(xiàn)，但對這個代表大會的組織管理機制卻未能相應(yīng)完善，導(dǎo)致學(xué)生代表大會未能有效發(fā)揮其作用。另一方面學(xué)生在關(guān)于學(xué)校內(nèi)部治理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)渠道不暢，很多政策決議學(xué)生并不知情，也很難形成反饋意見，這也導(dǎo)致了學(xué)生在高校內(nèi)話語權(quán)不重，依然處于被管理的者的地位，多數(shù)活動僅限于與學(xué)生活動有關(guān)的意見征求，而對教師的評價一般就是期末的課堂教學(xué)網(wǎng)上評教，其他的重大事項或管理學(xué)生主體被納入?yún)⑴c管理的機會幾乎沒有，學(xué)生主體作用并未能達(dá)到《規(guī)定》預(yù)期的影響力。從而導(dǎo)致學(xué)生參與高校內(nèi)部治理大多數(shù)時候僅停留在文件中的設(shè)想。

學(xué)生主體在高校內(nèi)部治理評價指標(biāo)上缺失

從高校評價上看，關(guān)于學(xué)生評價這塊往往主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量角度，如教學(xué)滿意度、管理滿意度、服務(wù)滿意度、生源質(zhì)量、畢業(yè)質(zhì)量等，但是關(guān)于高校內(nèi)部治理評價上學(xué)生評價指標(biāo)并不明顯。由于學(xué)生自身能力的不完備導(dǎo)致的參與局限，使學(xué)校對學(xué)生的治理能力缺乏信任，這是目前高校院校內(nèi)部治理存在的障礙之一，這也導(dǎo)致了學(xué)生在參與的實踐上，往往只能參與一些一般性的與學(xué)生有關(guān)的事務(wù)或者一些簡單的活動組織，這既不利于提升學(xué)生參與內(nèi)部治理的效果，也不利于提升學(xué)生的能力。從整個內(nèi)部治理的建設(shè)任務(wù)看，涉及學(xué)生的能參與評價的主要有學(xué)生代表大會的召開、學(xué)生民主座談會、校園議事廳、校長信箱、公眾接待日等，相關(guān)的責(zé)任部門主要為黨院辦、學(xué)生工作（部）處、團(tuán)委。而在依法治校的評選體系中，也是設(shè)置了類似這樣的指標(biāo)，學(xué)校是否定期召開學(xué)生代表大會、是否設(shè)置學(xué)生參與民主管理的通道等。從參與的內(nèi)容和范圍指標(biāo)上，大學(xué)生參與仍然停留在比較淺的層次，較過去相比依然變化不是很大，在涉及學(xué)校改革發(fā)展等重大決策方面的規(guī)定方面比較少。在學(xué)生權(quán)益指標(biāo)方面，主要還是以學(xué)生的成績、學(xué)分、獎助學(xué)金評選、違紀(jì)處分、申訴管理等為主，真正深入到具體的教學(xué)、實習(xí)、實踐上還是比較少。

學(xué)生參與高校內(nèi)部治理的渠道不暢通

本研究在廣西JS院的調(diào)查顯示，在阻礙大學(xué)生參與治理方面，49.51%的學(xué)生認(rèn)為參與的渠道不暢通，可見，渠道對學(xué)生參與內(nèi)部治理的實踐十分重要。學(xué)生首先應(yīng)該知道可以通過何種途徑做，才知道我該要怎么做？從學(xué)生參與這方面看學(xué)生參與的途徑主要還是學(xué)校的學(xué)生會、黨、團(tuán)學(xué)生組織或者通過校長信箱、微博、論壇等向?qū)W校反映意見，但參與的范圍非常少。總體而言，學(xué)生參與的途徑基本就是收集意見反饋，而決策權(quán)力缺乏制度支撐。雖然學(xué)生的參與意愿高，但因為缺乏渠道，加上實踐中參與的都是一些不重要的事情，例如，主要體現(xiàn)在學(xué)生工作和后勤服務(wù)相關(guān)的事務(wù)，而且也只是偶爾進(jìn)行座談會或者問卷調(diào)查，學(xué)生并不能參與實質(zhì)性的決策，甚至對提出的意見后續(xù)也沒有反饋機制，使有的學(xué)生認(rèn)為提出來的意見只是走個過場，最終還是得遵守既定的規(guī)則，真正參與學(xué)生決策權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)的渠道并不暢通，因此，高校在完善學(xué)生參與制度上顯得尤為重要。盡管如此，但作為高校主體之一的大學(xué)生權(quán)力沒有得到重視，在高校內(nèi)部更多地是強調(diào)學(xué)校對學(xué)生的管理，缺乏學(xué)生參與學(xué)校管理的渠道和方式，造成學(xué)生參與的效果不明顯，久而久之，學(xué)生參與高校內(nèi)部治理變得邊緣化，進(jìn)而導(dǎo)致高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，民主管理難以實現(xiàn)，因此高校急需學(xué)生真正參與到內(nèi)部治理中，推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化。

提升學(xué)生主體參與高校內(nèi)部治理的路徑選擇

決策層——構(gòu)建高校內(nèi)部共同治理的法人治理結(jié)構(gòu)

首先，“大學(xué)內(nèi)部治理的制度設(shè)計要以滿足師生的發(fā)展需要為邏輯起點[5]”，以章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善學(xué)校內(nèi)部治理制度體系，完善學(xué)生管理各項規(guī)章制度，在制度上保證學(xué)生有權(quán)利參與學(xué)校決策。其次，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，在選取的程序和過程中，在制度的指導(dǎo)下如學(xué)生代表大會制度及其他學(xué)生社團(tuán)組織的選舉和執(zhí)行程序及權(quán)利和義務(wù)等規(guī)定等，對涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項和與學(xué)生切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，按照規(guī)定程序提交學(xué)生代表大會討論，支持和鼓勵學(xué)生通過不同形式和渠道對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門的工作提出意見。再次，建立民主決策機制，積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，形成科學(xué)民主的管理風(fēng)氣，與學(xué)生個人利益密切相關(guān)的重要事項，要做好調(diào)研、征求意見、座談會、公示、反饋，增強決策程序的規(guī)范化和透明度，擴大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán);對存在的問題要及時與學(xué)生建立溝通機制，使學(xué)生能有充分表達(dá)自己的想法和意愿，確定各方責(zé)任，權(quán)責(zé)明晰，各利益相關(guān)方之間既互相制衡又充分交流，充分體現(xiàn)決策的自由性和民主性，保障學(xué)校從根本上將學(xué)生主體納入治理體系。

管理層——重構(gòu)學(xué)生組織，搭建學(xué)生服務(wù)平臺

首先，在學(xué)校層面應(yīng)要完善學(xué)生代表大會制度，無論是從文件上還是實際上，學(xué)生代表大會都是學(xué)生代表參與學(xué)校治理的一個權(quán)力組織，是學(xué)生利益得以表達(dá)的最重要的途徑。其次，要健全學(xué)生參與的各級機構(gòu)組織，特別是黨、社團(tuán)組織，加強學(xué)生社團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)教師的配備，建立完備的社團(tuán)管理組織制度，給予一定的經(jīng)費支持以擴大社團(tuán)的活動范圍，同時注意溝通協(xié)調(diào)管理者、教師和學(xué)生之間的關(guān)系。再次，是學(xué)生會改革，學(xué)生會改革效果對學(xué)校內(nèi)部治理起到促進(jìn)作用。對學(xué)生會的職能與權(quán)利應(yīng)在實踐中嚴(yán)格遵守，既然學(xué)生會是學(xué)生事務(wù)利益代表的最主要組織，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)學(xué)生利益的代言者，并起到溝通學(xué)校、教師層面與學(xué)生層面上傳下達(dá)的角色。因此，各級學(xué)生會組織應(yīng)在大學(xué)章程的規(guī)范下建立與定制職能，按照學(xué)校的章程，在學(xué)校管理部門的指導(dǎo)下組織開展活動，并給學(xué)生會一定的經(jīng)費保障，以增強組織的獨立性。在學(xué)校黨團(tuán)組織的帶領(lǐng)下，形成學(xué)生與學(xué)校良性互動的溝通機制，發(fā)揮了學(xué)生的力量和智慧。

操作層——理順關(guān)系積極引導(dǎo)學(xué)生共同參與學(xué)校內(nèi)部治理

高校內(nèi)部治理中，提高學(xué)生參與度的重點還是在于學(xué)生參與的渠道是否暢通。目前學(xué)生參與治理的渠道比較少，有些更是沒有起到什么效果，這也是與長期以來學(xué)生參與高校治理的爭議有關(guān)。“為提升學(xué)生參與治理的效能感，必須構(gòu)建學(xué)生參與大學(xué)治理激勵機制和學(xué)生參與能力培育機制，使參與治理成為學(xué)生生活場域中的重要組成部分和行為習(xí)慣。”[6]因此，首先應(yīng)理順學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，在確保學(xué)校在教學(xué)、管理中的主導(dǎo)地位、保證學(xué)校的任務(wù)和秩序的前提下，了解學(xué)生需求，以學(xué)生能夠負(fù)責(zé)治理的事務(wù)為限，“一般參與領(lǐng)域中可以通過建立信息公開制度、暢通信息溝通機制等方式保障學(xué)生的程序性權(quán)利，進(jìn)而肩負(fù)起知情、表達(dá)意見及監(jiān)督的責(zé)任。”[7]其次是學(xué)生參與度，在學(xué)校的教學(xué)行政等考核測評中，增加學(xué)生參與的指標(biāo)，使學(xué)生能參與到學(xué)校治理制度和一些重大教學(xué)行政的決策，來幫助學(xué)校實現(xiàn)課程的調(diào)整、課堂的優(yōu)化，教師教學(xué)能力的改進(jìn)等。再次，學(xué)校多舉辦一些研討會或者學(xué)生民主協(xié)商會議，一方面培育學(xué)生的公民意識積極參與內(nèi)部治理，另一方面能推進(jìn)信息公開，及時發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)學(xué)生的問題，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

監(jiān)督層——完善學(xué)生監(jiān)督體系保障學(xué)校治理陽光透明

在目前“以學(xué)生為中心”的人才培養(yǎng)模式下，在學(xué)生自我意識越來越強的新時代，在質(zhì)量要求的驅(qū)動下，學(xué)生在改革中的滿意度是高校內(nèi)部治理值得關(guān)注的問題。高校內(nèi)部治理效果如何最終都體現(xiàn)在學(xué)生的獲得感上，如果學(xué)生在改革中沒有收獲，無疑，這個改革是失敗的，為此，學(xué)校就要建立起學(xué)生參與的監(jiān)督體系。首先，作為高校管理者首先要解放思想，從實際出發(fā)，從觀念上樹立學(xué)生擁有權(quán)力的新理念，只有高校管理者從根本上接納大學(xué)生的參與權(quán)，并在制定政策的時候把學(xué)生評價的指標(biāo)納入到高校治理中，才能在具體操作中實施，在治理中相互協(xié)調(diào)，加強溝通與交流，確立學(xué)生權(quán)力在高校管理中的存在的必要性，學(xué)生參與高校內(nèi)部治理才能得到基本的保障。其次，對學(xué)校的各項重要工作，涉及學(xué)生利益的政策決定，理應(yīng)面向全體學(xué)生召開聽證會，征詢意見，由大多數(shù)學(xué)生來建議學(xué)校的哪些工作應(yīng)該做，哪些工作應(yīng)該加以完善和改進(jìn)。再次，每個學(xué)期定期召開教學(xué)、行政、管理、服務(wù)等方面的學(xué)生座談會、滿意度調(diào)查等，定期舉辦“學(xué)生開放日”活動，組織學(xué)生走進(jìn)校園、課堂，監(jiān)督學(xué)校的教學(xué)管理，提出改進(jìn)意見和建議，并監(jiān)督學(xué)校落實。

參考文獻(xiàn)

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