軍工科研院所與高校共建協(xié)同創(chuàng)新中心模式研究

呂永敏

摘?要：科技創(chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的核心驅(qū)動(dòng)力，協(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新在當(dāng)今時(shí)代和未來一段時(shí)間的一種新的組織范式。為了促進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮軍工科研院所與高等院校協(xié)同創(chuàng)新作用，本文就軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心的模式進(jìn)行了研究，通過對(duì)協(xié)同創(chuàng)新理論基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)因素及理論體系分析和研究，提出模式設(shè)置的一般規(guī)則、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行基本規(guī)則等。

關(guān)鍵詞：軍工科研院所;高等院校;協(xié)同創(chuàng)新;模式

中圖分類號(hào)：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.010

1?研究背景及意義

1.1?研究背景

1912年熊彼特首次提出“創(chuàng)新”概念，經(jīng)過世界范圍內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系的變化和生產(chǎn)力的革新與進(jìn)步，已經(jīng)證明科技創(chuàng)新是提高一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)整體水平的戰(zhàn)略支撐。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代，國(guó)家綜合實(shí)力的核心焦點(diǎn)就是科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，因此國(guó)家發(fā)展必須要將科技創(chuàng)新擺在核心地位。

較多的科技創(chuàng)新研究在高等院校、科研院所、企業(yè)內(nèi)部通過各自設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)、依靠自身資源和能力獨(dú)立完成，推動(dòng)了20世紀(jì)整個(gè)世界科技的變革和社會(huì)的快速發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織逐漸增多，創(chuàng)新資源也分散在不同的社會(huì)創(chuàng)新組織中，導(dǎo)致任何一個(gè)創(chuàng)新組織都不具備進(jìn)行重大科技創(chuàng)新活動(dòng)所需要的全部資源。故步自封的創(chuàng)新模式一定程度上限制了科技創(chuàng)新發(fā)展的較多可能性。所以，要以創(chuàng)新科技目標(biāo)為導(dǎo)向和以創(chuàng)新效率為指標(biāo)，組織生產(chǎn)力要素并構(gòu)建和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，打通科技創(chuàng)新全流程并提高創(chuàng)新能力，集中科技創(chuàng)新資源提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)而在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立足。

目前，國(guó)際上科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步和迭代日益加速，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為制約和決定我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展水平和能力的重要因素。我國(guó)科技創(chuàng)新管理存在的突出問題包括組織壁壘較強(qiáng)、系統(tǒng)集成較弱、互動(dòng)及協(xié)同較少?？萍紕?chuàng)新資源分散、重復(fù)，創(chuàng)新組織體制機(jī)制固化、閉塞，嚴(yán)重影響了科技資源的有效利用和科技創(chuàng)新的快速發(fā)展。迫切需要?jiǎng)?chuàng)新組織的合作與協(xié)同，以國(guó)家科技創(chuàng)新目標(biāo)為導(dǎo)向，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，提高整體科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家整體能力提升等各方面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的要求，新的科技創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。縱觀科學(xué)將技術(shù)發(fā)展歷史，科技創(chuàng)新開展經(jīng)歷了五種代表性模式：科技推行型、市場(chǎng)拉動(dòng)型、技術(shù)與市場(chǎng)的耦合互動(dòng)型、一體化模式、系統(tǒng)集成與網(wǎng)絡(luò)化模式。協(xié)同創(chuàng)新正是在科技創(chuàng)新逐步走向集成、網(wǎng)絡(luò)化的背景下產(chǎn)生的，是科技創(chuàng)新的一種范式。協(xié)同創(chuàng)新與原始科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)合作不同，是一種管理創(chuàng)新，其本質(zhì)是促進(jìn)創(chuàng)新資源的有機(jī)結(jié)合，完成創(chuàng)新目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)和國(guó)家綜合國(guó)力提升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2?意義

近年來，我國(guó)在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域開展了一些研究和探索，但是軍工科研院所與高等院校協(xié)同創(chuàng)新研究幾乎處于空白。軍工科研院所與高等院校作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)和創(chuàng)新資源的重要平臺(tái)，在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心模式的理論基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)因素、理論體系、模式等方面仍不明確和清晰，嚴(yán)重影響協(xié)同創(chuàng)新中心的構(gòu)建、運(yùn)行和發(fā)揮效能，也將影響后續(xù)協(xié)同創(chuàng)新中心的進(jìn)一步發(fā)展，因此急需對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心理論基礎(chǔ)及模式進(jìn)行研究。

本文以軍工科研院所和高等院校的定位和職責(zé)為背景，基于資源依賴?yán)碚?、組織學(xué)習(xí)理論、協(xié)同學(xué)理論、系統(tǒng)論、博弈論等理論基礎(chǔ)，對(duì)軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心模式進(jìn)行了研究，為軍工科研院所與高等院校協(xié)同創(chuàng)新中心搭建和運(yùn)行提出了意見參考。

2?協(xié)同創(chuàng)新中心理論基礎(chǔ)及理論體系

2.1?理論基礎(chǔ)

協(xié)同創(chuàng)新，是指以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，多個(gè)相互獨(dú)立的組織打破組織壁壘、匯集所需創(chuàng)新資源進(jìn)行協(xié)同，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。鑒于科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新出現(xiàn)是基于發(fā)展規(guī)律，并有一系列基礎(chǔ)理論來證明其出現(xiàn)的必然性和必要性。

（1）資源依賴?yán)碚?。它指出任何組織都不可能自給自足，都需要通過與環(huán)境進(jìn)行資源交換而生存和發(fā)展，同時(shí)認(rèn)為所有的組織都在致力于提高其他組織對(duì)自己的依賴程度。資源依賴?yán)碚摻沂窘M織對(duì)外界的依賴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)資源的重要性。組織之間因?yàn)橘Y源交換而相互依賴和需要，形成組合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，為科技創(chuàng)新提供全力支撐。

（2）組織學(xué)習(xí)理論。學(xué)習(xí)是指通過汲取和加深理解更好的知識(shí)而提高的行動(dòng)。組織學(xué)習(xí)，是組織能力提升需要或應(yīng)對(duì)外界刺激而產(chǎn)生的行為，是以個(gè)體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，但組織學(xué)習(xí)不是個(gè)體學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)單加總。組織學(xué)習(xí)，是通過個(gè)體及組織角度的相互溝通而獲得和創(chuàng)造新知識(shí)的過程，從而提升組織能力和應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。組織層次的互動(dòng)，是指組織之間通過結(jié)成各種合作關(guān)系，進(jìn)而獲得知識(shí)。

（3）系統(tǒng)論。它指出任何對(duì)象都看作是由要素和子系統(tǒng)按照一定規(guī)則而形成的一個(gè)整體系統(tǒng)，研究對(duì)象應(yīng)從整體出發(fā)，從揭示要素、子系統(tǒng)與系統(tǒng)之間關(guān)系揭示對(duì)象系統(tǒng)的特征和規(guī)律，以整體最優(yōu)為出發(fā)點(diǎn)去構(gòu)建組成要素和子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。系統(tǒng)論核心是整體思維，即系統(tǒng)整體功能大于各部分功能之和。系統(tǒng)整體功能不僅取決于組成要素、子系統(tǒng)等，更取決于要素及子系統(tǒng)相互之間組成結(jié)構(gòu)。

（4）協(xié)同學(xué)理論。它指出所有系統(tǒng)都由若干子系統(tǒng)組成，通過子系統(tǒng)之間的互動(dòng)，可以形成在無(wú)外界干涉情況下能夠自行組織與演化、形成有序結(jié)構(gòu)的自組織系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間都存在競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同的關(guān)系，使整個(gè)系統(tǒng)逐步從無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變到有序狀態(tài)。

（5）博弈論。它主要研究決策結(jié)果會(huì)相互影響的多個(gè)決策主體的決策過程和均衡問題。根據(jù)多決策主體在博弈中是否達(dá)成合作約束性協(xié)議，博弈可以分為合作博弈和非合作博弈。合作博弈強(qiáng)調(diào)團(tuán)體理性，合作新系統(tǒng)整體收益大于成員不參加合作時(shí)的收益之和，系統(tǒng)內(nèi)部成員獲得的收益都比不參加合作時(shí)的收益多。同時(shí)，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)論，為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，必須保持主體利益和系統(tǒng)利益的一致性，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能和系統(tǒng)利益的最大化。

2.2?影響因素

隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新范式是必然產(chǎn)物，主要影響因素可以分為內(nèi)部影響因素、外部影響因素、環(huán)境因素。

（1）內(nèi)部影響因素。包括資源共享和協(xié)同利益。資源共享是指按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種活動(dòng)，有利于共同分擔(dān)費(fèi)用、降低成本、提高資源使用率;利益驅(qū)動(dòng)是最主要的內(nèi)部影響因素，軍工科研院所和高等院校作為非營(yíng)利性主體，對(duì)利益的追逐在于學(xué)術(shù)水平的提高、名譽(yù)的提高、人才的培養(yǎng)等非物質(zhì)利益。

（2）外部影響因素。包括創(chuàng)新的發(fā)展、行業(yè)需求以及政府支持。創(chuàng)新資源掌握在不同創(chuàng)新組織，各組織具備異質(zhì)性的科技創(chuàng)新資源能力。協(xié)同創(chuàng)新有利于打破體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新組織積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同攻克科技難題，使科技創(chuàng)新活動(dòng)更為有效。

（3）環(huán)境要素。激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、科技創(chuàng)新的復(fù)雜性和時(shí)效性都要求協(xié)同創(chuàng)新的出現(xiàn)，必須圍繞國(guó)家科技創(chuàng)新目標(biāo)匯集創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，平衡及穩(wěn)定國(guó)際關(guān)系。

2.3?理論體系

2.3.1?協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，指出各組織承擔(dān)不同的職能、相互獨(dú)立，即能獲得各組織的專業(yè)分工效率，又能產(chǎn)生整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同效果，使系統(tǒng)功能和成果大于各組織功能和成果總和。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，可以降低各組織之間由于短視的機(jī)會(huì)主義導(dǎo)致的不確定性和交易成本，可以增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部各組織的相互制約。通過系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)，系統(tǒng)各組織通過互動(dòng)提升了綜合能力、應(yīng)對(duì)外界環(huán)境刺激能力和系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)能力。

2.3.2?協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)主體

科學(xué)的根本職能在于對(duì)自然界的理解和認(rèn)識(shí)，技術(shù)的根本職能在于對(duì)自然界的控制和利用?？茖W(xué)真理性到技術(shù)目的性的轉(zhuǎn)化需要有多方面的橋接和匹配，就技術(shù)本身之間要有諸環(huán)節(jié)的協(xié)商與結(jié)合，只有結(jié)構(gòu)上匹配的技術(shù)系統(tǒng)才能發(fā)揮較大功效。軍工科研院所和高等院校，具有各自科技創(chuàng)新特色，是國(guó)家科技及研究體系的重要力量，具備科技知識(shí)密集、科研設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)完善、創(chuàng)新人才集中等優(yōu)勢(shì)，是協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的組織主體，基于各自優(yōu)勢(shì)，通過互補(bǔ)和溝通學(xué)習(xí)，使創(chuàng)新資源體系完整，提升科技創(chuàng)新能力。

軍工科研院所作為國(guó)家科學(xué)技術(shù)的源頭和基地，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和國(guó)防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防體系建設(shè)對(duì)科學(xué)和技術(shù)支撐引領(lǐng)的需求，它既是科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)理論的探索者，也是將科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)并推廣應(yīng)用的重要載體。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，軍工科研院所作為技術(shù)密集型行業(yè)對(duì)知識(shí)資本的依賴越來越強(qiáng)。軍工科研院所自身定位的要求使得必須通過協(xié)同創(chuàng)新，匯集多重力量，尋求長(zhǎng)期合作伙伴，利用協(xié)同效應(yīng)獲取新知識(shí)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，縮短創(chuàng)新周期從而獲得新的技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

高等院校，是開展基礎(chǔ)科學(xué)研究、實(shí)施教育、培養(yǎng)符合社會(huì)需要的合格人才的主要機(jī)構(gòu)，主要職能是為國(guó)家科技創(chuàng)新體系培養(yǎng)綜合性人才，推動(dòng)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng)新能力。高等院校根據(jù)自身定位必須通過與技術(shù)性創(chuàng)新組織合作，對(duì)接社會(huì)需求、挖掘科學(xué)理論基礎(chǔ)問題，開展推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)研究、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍。

2.3.3?協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)機(jī)制

系統(tǒng)的功能不僅取決于組成部分，更取決于組成部分之間的結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)論觀點(diǎn)指出，機(jī)制就是系統(tǒng)運(yùn)行過程中各組織單元的功能原理及各單元之間的相互關(guān)系。機(jī)制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中遵循的客觀原理及根據(jù)原理選擇組織單元、構(gòu)建系統(tǒng)、設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和規(guī)則。機(jī)制對(duì)于系統(tǒng)的控制和維護(hù)及系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)起決定性作用。

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)機(jī)制，是為了建立和維護(hù)各組織之間互動(dòng)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系、促進(jìn)系統(tǒng)由無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)化到有序狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)而制定的規(guī)則，是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中可能存在問題預(yù)設(shè)的解決方案，是運(yùn)行管理制度化的體現(xiàn)。

3?協(xié)同創(chuàng)新中心模式

模式是解決某類問題的方法論，也是一種思維體系和思維方式，是機(jī)制的重要組成部分。適宜的模式可以促進(jìn)系統(tǒng)要素之間的有序互動(dòng)，是系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障。協(xié)同創(chuàng)新中心模式，是協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各組織互動(dòng)過程中可能存在問題的預(yù)設(shè)解決方案，是運(yùn)行管理的制度化保障，是協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)機(jī)制的重要組成部分。

3.1?典型協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式分析

美國(guó)硅谷采用的是扁平化、自治型的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式，各主體邊界模糊，由工作決定組織結(jié)構(gòu)，而不是由組織結(jié)構(gòu)來確定工作，協(xié)同主體相互溝通、協(xié)同發(fā)展，共享資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。日本采用產(chǎn)學(xué)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式。意大利的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式突出特點(diǎn)是以中小企業(yè)集群帶動(dòng)為主。芬蘭采取的是包含網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)間鏈接和流動(dòng)創(chuàng)新資源的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式。國(guó)內(nèi)也在積極探索開展協(xié)同創(chuàng)新工作和模式方面工作，其中哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王樹國(guó)認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式主要可以分為四類：一是資源共享型;二是跨機(jī)構(gòu)多項(xiàng)目協(xié)作型;三是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟型;四是戰(zhàn)略聯(lián)盟型。另外，也有學(xué)者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新的主要模式是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

通過了解和分析多種典型協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)模式，軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心模式應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒和規(guī)避，確保在軍工科研院所和高等院校共建的協(xié)同創(chuàng)新中心模式能夠保證科技資源的有效配置和快速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵科學(xué)與技術(shù)的自主創(chuàng)新，并能夠培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新人才。同時(shí)，制定并不斷完善一套對(duì)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也是協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)成功的重要因素。

3.2?協(xié)同創(chuàng)新中心模式

協(xié)同創(chuàng)新中心，作為科技創(chuàng)新的重要組織形式和范式，其目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)科技交叉、組織協(xié)同、資源融合等，從而促進(jìn)主體間互動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)，為行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供持續(xù)科學(xué)與技術(shù)供給。

協(xié)同創(chuàng)新中心模式，就是創(chuàng)新要素之間、系統(tǒng)各組織主體之間互動(dòng)的方式和形式，應(yīng)體現(xiàn)要素內(nèi)在規(guī)律、各組織之間及與外部的關(guān)系。應(yīng)該有計(jì)劃、有組織、在遵循內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效匯集和高效利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)。

3.2.1?模式設(shè)計(jì)原則

協(xié)同創(chuàng)新中心模式，要以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，能夠積極吸納優(yōu)勢(shì)組織主體，組建協(xié)同創(chuàng)新中心，明確協(xié)同主體間的關(guān)系和分工，發(fā)揮各自作用與優(yōu)勢(shì)，并具備一套對(duì)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)模式不斷進(jìn)行優(yōu)化，支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新中心是協(xié)同主體在保持自身相對(duì)獨(dú)立性、又相互依存而組成的混成創(chuàng)新組織，是創(chuàng)新的運(yùn)行載體。協(xié)同創(chuàng)新模式不是靜態(tài)的行動(dòng)方案，而是動(dòng)態(tài)的需要不斷進(jìn)行完善和調(diào)整。針對(duì)科技創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新模式并不是唯一的，根據(jù)不同情況應(yīng)采取不同模式，而且不同模式效果不同。

3.2.2?組織結(jié)構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新中心模式組織結(jié)構(gòu)設(shè)立戰(zhàn)略規(guī)劃理事會(huì)，下設(shè)學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)、運(yùn)行管理委員會(huì)、監(jiān)督檢查委員會(huì)。戰(zhàn)略規(guī)劃理事會(huì)是中心戰(zhàn)略決策部門，是最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)中心的目標(biāo)進(jìn)行決策和制定規(guī)劃。學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)是中心學(xué)術(shù)咨詢、指導(dǎo)和決策部門，對(duì)中心開展工作學(xué)術(shù)方向提供咨詢和指導(dǎo)、進(jìn)行評(píng)審和做出決策。運(yùn)行管理委員會(huì)是中心運(yùn)行管理部門，負(fù)責(zé)組織中心重大事項(xiàng)的協(xié)商與決策，根據(jù)規(guī)劃制定總體發(fā)展路線，并組織、協(xié)調(diào)和管理中心運(yùn)行。監(jiān)督檢查委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督中心運(yùn)作，對(duì)中心工作完成情況、組織機(jī)構(gòu)履職情況、運(yùn)行效果等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3.2.3?組織運(yùn)行

協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)行戰(zhàn)略規(guī)劃理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，中心主任對(duì)戰(zhàn)略性、重大關(guān)鍵性工作負(fù)責(zé)。學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)中心科技創(chuàng)新開展方向確定負(fù)責(zé)。運(yùn)行管理委員會(huì)對(duì)中心科技創(chuàng)新協(xié)同工作及相關(guān)項(xiàng)目順利開展負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查委員會(huì)對(duì)中心按照既定定位和原則運(yùn)行負(fù)責(zé)。圍繞科技創(chuàng)新目標(biāo)，以協(xié)同創(chuàng)新中心為基礎(chǔ)平臺(tái)，組織生產(chǎn)力要素并確定適宜生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，解決國(guó)家科技發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中的關(guān)鍵共性科學(xué)與技術(shù)難題，全面提升科技創(chuàng)新能力。

4?結(jié)論及建議

協(xié)同創(chuàng)新，是一種管理創(chuàng)新，是為了促進(jìn)科技創(chuàng)新的一種管理方法和組織范式，我國(guó)已經(jīng)開展相關(guān)工作，但仍處于初期階段。軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心，是應(yīng)用技術(shù)研究與基礎(chǔ)科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)典型案例，是促進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的一種新的嘗試。為了系統(tǒng)開展協(xié)同創(chuàng)新，更好的發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新在軍民融合方面、應(yīng)用技術(shù)研究和基礎(chǔ)科學(xué)研究聯(lián)合創(chuàng)新的促進(jìn)作用，本文對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)、影響因素、理論體系以及協(xié)同創(chuàng)新中心模式的設(shè)立原則及組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行的研究，并提出協(xié)同創(chuàng)新中心模式框架，以供軍工科研院所與高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新中心參考。

沒有一個(gè)模式是放之四海皆準(zhǔn)，也沒有一個(gè)模式是能夠解決協(xié)同全流程問題，模式是需要根據(jù)前提條件和使用條件共同完善和改進(jìn)，通過調(diào)整和迭代逐步提高協(xié)同創(chuàng)新效果，找到合適的模式，達(dá)到資源共享、科技相互學(xué)習(xí)以及創(chuàng)造新的資源和技術(shù)的預(yù)期科技創(chuàng)新效果。

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