淺談尋甸縣如何發揮務工增收在脫貧攻堅中的效能

秦霽

摘要：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，做好務工增收工作意義重大。黨的《十九大報告》中指出，就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業，助力脫貧攻堅。

關鍵詞：民生;就業;穩定

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九大二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，堅持就業是最大的民生，做好穩就業、保民生、促改革、助脫貧工作。本文以尋甸縣務工增收工作實績為例，探討如何發揮務工增收在脫貧攻堅中的效能。

一、高位統籌、精準施策是務工增收促脫貧攻堅的基礎

（一）抓好頂層設計，優化組織架構;縣委、縣政府、縣務工增收脫貧攻堅分指揮部高度重視、深入研究，積極出臺相關政策文件。根據工作要求，成立了由縣委書記、縣長擔任雙組長的縣務工增收脫貧一批工作領導小組，同時成立了鄉鎮（街道）戰區。

（二）加強督促指導、強化跟蹤問效;結合工作實際，縣紀委下發了相關文件，成立了脫貧攻堅務工增收脫貧一批和農村勞動力培訓轉移檢查小組，對鄉鎮（街道）勞動力轉移培訓工作情況進行督查，全面促進輸出工作全面推進。

二、“縣-鄉-村”三級聯動是務工增收促脫貧攻堅的關鍵

自務工增收脫貧工作開展以來，縣委、縣政府、人社部門、鄉鎮（街道）領導干部高度重視，陸續召開了農村勞動力轉移就業工作部署會，層層傳達會議精神，分解目標任務，進一步統一思想，形成了昆明市主城區各幫扶責任單位、愛心企業、縣人力資源社會保障局、各鄉鎮（街道）及村（居）委會（社區）五方聯手，上下協作，有效助推各項工作有序開展。

（一）強化服務跟蹤;一是貼心服務，提高穩崗率。縣、鄉、村通過面對面談心、走訪用工單位等方式主動了解務工人員生活工作中遇到的困難和問題，詳細記錄、協調或匯報幫助解決，爭做務工人員的“知心人”，進一步提高務工人員的留崗率，切實增強務工人員的獲得感和幸福感。二是動態跟蹤，建立健全臺賬。縣、鄉、村逐步建立健全務工人員個人基本信息及就業情況，動態跟蹤管理服務，收集用工合同（或協議）及工資收入情況證明，為年終考核提供真實依據。

（二）強化宣傳發動;各級干部迅速入戶，采取點對點、面對面發傳單、介紹崗位等方式，向建檔立卡貧困戶分析其收入達標情況，闡明外出務工增收對自身發展的重要性。

三、對口幫扶主城區支持是務工增收促脫貧攻堅的前提

市級印發了《昆明市主城區精準幫扶貧困地區農村勞動力轉移就業的實施意見（2017—2019年）》，文件中提出主城區對口幫扶尋甸縣農村勞動力轉移就業，實現先富幫后富、發展較快地區幫助落后貧困地區脫貧致富的重要載體和有力舉措。

（一）強化互動，積極對接。文件要求匯聚各方力量，多頭并舉、多方聯動，集主城區之力加快推進尋甸縣實現脫貧摘帽，雙方積極對接，共商事宜。

（二）分類統計，按需供崗。在我縣前期全面摸底、精準排查、創新方式、廣泛動員的基礎上，對口幫扶主城區精準統計就業信息，確保提供就業崗位“適銷對路”。根據農村勞動力年齡、性別、文化程度、技術專長、就業意向、培訓意愿、薪金要求等具體情況，收集提供符合條件的就業崗位。同時，主城區還積極開展轄區企業用工需求情況調查，有針對性的邀請轄區具有一定規模的民營企業負責人進行座談，宣傳鼓勵政策，動員企業承擔社會責任，積極參與脫貧攻堅戰，結合實際需求，為貧困農村勞動力提供相應就業崗位。

（三）組織招聘，有序輸出。對口幫扶主城區在組織招聘會、組織化輸出上也給予了我縣極大的幫助，是連接用工企業與求職者的橋梁和紐帶。

四、高位銜接、順暢機制是務工增收促脫貧攻堅的保障

（一）人社部門主動作為，分組行動;縣人社部門充分整合干部資源，成立了3個精準幫扶小組，選派3名聯絡員，分別對接聯系3個主城區和對口幫扶鄉鎮（街道）。現已建立3個主城區勞動力轉移就業工作微信群，及時更新、及時反饋、及時解決，極大地調動了工作積極性，提高了工作效率，增強了合作凝聚力，切實推進勞務輸出工作高效高質進行。

（二）強化溝通協調，開好供需見面會;在前期主城區

人社部門精心收集、分類整合招聘崗位信息、協調對接、積極動員、精心組織下，為求職者與企業搭建平臺，實現無縫對接。供需見面會上，各招聘企業為求職人員全面介紹企業的發展前景、所提供的崗位性質、具體工作、工資待遇、食宿保障等，會后，求職人員與招聘企業面對面交流、仔細詢問、耐心解答。

（三）有序組織，成建制輸出;供需見面會后，各鄉鎮搶抓時機、及時對接、跟進落實，對有到主城區就業意愿的農村勞動力通過全程護送、統一乘車成建制轉移到主城區就業，很大程度上避免了務工人員的流失。

通過尋甸縣的例子，我們清楚地認識到：做好就業工作須以十九大精神為指引，深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和基本方略，不斷開創更加有效工作措施和方法，確保建檔立卡貧困戶在脫貧的基礎上，通過就業與創業實現新的增收，不斷走向富裕，實現美好生活。