新時期加強水利工程檔案管理工作的思考

張永萍

摘 要：水利工程建設和管理全過程中都應該進行檔案管理工作，其是工程建設管理的依據，對建設項目的運行起到至關重要的作用。水利工程建設和管理時應提升檔案管理工作的重視程度，不斷提升檔案管理水平，促進水利工程建設領域健康發展。基于此，本文主要分析了新時期加強水利工程檔案管理工作。

關鍵詞：水利工程;存在問題;檔案管理;應對措施

水利工程檔案管理具備周期性長、檔案種類繁多、內容廣泛等特點，要想避免與消除現階段水利工程檔案管理存在的問題，必須依據對工程建設具體情況與需求的分析，以科學應對措施為依據為檔案管理強化提供指導，充分發揮出檔案管理作用與價值。

1 水利工程中檔案管理的作用

水利工程建設過程中，應改進管理方式不斷提升檔案管理工作水平，依據水利工程特點科學的管理工程檔案，充分發揮水利工程中檔案管理的作用。對水利工程檔案管理過程中，要嚴格遵守標準化和規范化的要求，同時，應保證水利工程建設與檔案管理一致性，以保證檔案管理過程中收集和整理的資料能夠為項目的施工和決策提供幫助。在水利工程項目建設過程中，工程檔案管理應始終貫穿在建設全過程，因此要提升水利工程建設質量，首先要保證水利工程檔案的完整性和準確性，并對資料收集過程中出現的問題進行改進[1]。

2 水利工程檔案的特點

2.1 形成周期的差異性

水利工程的投資規模、工程覆蓋面等因素不一，個別的小型工程或應急工程完成時間較短，而中型工程要長達幾年，大工程長達十幾年，施工周期差異性較大。因此檔案的形成周期長短不一。

2.2 涵蓋內容的豐富性

水利工程建設項目的檔案形成于整個工程建設管理全過程，包括自項目提出、立項、可研、審批、勘測、設計、招（投）標、施工、監理、質量檢測與監督、竣工驗收、運行等過程中形成的所有文件資料，內容非常豐富，有文字、聲像、圖標多種存在形式。

2.3 涉及領域的綜合性

水利工程是一項以水利學科為主導，涉及建筑學、設計學、藝術學、環保學等多學科的綜合性工程，其檔案的內容所涵蓋的信息具有綜合性的特點。在工程的前期工作、施工、竣工驗收和運行等不同階段，是多專業、多技術、多工種與工藝的綜合運用[2]。

2.4 形成過程的復雜性

水利工程在具體施工過程中，受資金來源、規劃走向、移民遷占、群眾利益、民風民俗、地質地貌等多因素的影響，往往會有隱蔽工程的不可預見性，施工過程中的自然因素干擾，常常會產生設計變更，加大了檔案資料收集整理難度。每個單項工程、單位工程、單元工程的結構功能復雜程度也不一樣，所形成檔案的特點也不盡相同。

3 水利工程檔案管理應對措施

3.1 提高認識，為做好檔案管理奠定思想基礎

充分認識做好水利工程檔案管理的重要性是做好新形勢下檔案管理工作的基礎。長期以來，大家往往只重視工程建設與管理，不重視或忽視工程檔案管理。建設項目一般都工期緊、任務重，負責建設項目的領導及工程建設與管理人員往往重視項目實體工程建設管理，只注意抓工程形象進度、質量和安全等工作，對檔案的重要性認識不足，輕視或忽視檔案管理，規范收集檔案意識淡薄，以致于檔案管理工作的前期投入和管理不足，有的工程項目是在工程建設的后期才開始著手檔案工作，突擊開展文件資料的歸檔工作，難免使檔案管理出現不規范、不全面的現象。因此大家應更新觀念，樹立現代檔案意識，充分認識水利工程檔案是水利工程建設與管理的重要組成部分，檔案驗收也是工程驗收的先決條件之一，檔案還將為工程今后的運營和維護提供重要依據[3]。

3.2 加強硬件建設，夯實檔案工作基礎

新形勢下，水利部門要積極創造條件，優先支持檔案工作的開展，積極推行文書、科技、會計、聲像、實物檔案等及圖書、資料一體化綜合管理模式。要加大資金投入，建立能滿足檔案工作長期發展的檔案專用庫房、閱覽室、辦公室及展廳等，配備微機、復印機、掃描儀、去濕機、密集架等現代化檔案設施設備，使檔案安全保管條件達到“九防”要求。建立健全文件材料收集、歸檔、保管、保密、編目、鑒定銷毀、查閱利用、檔案設備維護保養、重大活動檔案登記等制度，不斷完善管理措施，做到有章可循，依法治檔。要加快推進檔案信息化建設步伐，按照數字檔案室建設標準，對以前形成的各門類檔案要積極開展數字化掃描工作，早日完成數字化任務，對新產生形成的檔案材料，要注重電子文件和電子檔案的收集歸檔工作，不斷提高檔案工作信息化、現代化管理水平[4]。

3.3 注重檔案管理機制完善

要想進一步規范檔案管理工作，進行管理制度機制的完善健全至關重要，在具體檔案管理期間，首先提高對檔案管理重視度，做到在項目立項階段為項目建設配備專職檔案管理人員，將檔案管理工作與項目建設成本管理、質量管理、進度管理、安全管理放在同等地位。其次，依據工程建設具體情況，合理制定與落實各項規章制度，依據工程建設需求進行崗位職責重新修訂，結合對相應管理措施的制定，做到對水利工程檔案管理的層層落實與完善，實現在檔案管理期間進行崗位職責制度的落實與踐行。與此同時，要求檔案管理人員明確自身職責，做到檔案管理過程中職責分明。最后，嚴控項目檔案驗收，要求管理人員對歸檔的檔案文件細致審查，做到歸檔文件完整、有序，進一步提升檔案管理的規范化、系統性以及標準化[5]。

3.4 加強檔案管理人員綜合素質

檔案管理工作好壞主要取決于檔案管理人才建設是否完善，水利工程檔案管理工作需要具備豐富經驗和專業知識，嚴格遵守各項規定。要有計劃、有方法的培養檔案管理人員，通過業務培訓不斷提升管理人員的綜合素質。檔案人員要嚴格遵循《檔案法》法相關規定，將檔案管理的新知識和新理論應用到工作中，不斷提升自身綜合素質，全面提升檔案工作服務質量和管理能力。

3.5 樹立現代化管理理念

傳統的檔案管理方法對于檔案的查找是十分困難的，由于檔案日積月累數量較多，給查找帶來很大困難，因此在檔案管理過程中應引進先進的技術和管理設備，建立現代化檔案管理體系，充分利用計算機技術。通過計算機對檔案資料進行整理和編號，提高檔案管理工作效率，便于檔案的調閱。計算機技術的應用可以極大地提高檔案的共享和交流能力，充分發揮檔案管理的作用，實現現代化檔案管理[6]。

4 結束語

水利工程建設對推動社會發展、促進國民經濟增長有著至關重要的作用，針對水利工程檔案的形成，是指在水利工程規劃、勘探、設計、施工、竣工等階段所形成的資料數據，具有較高的保存價值。通過水利工程檔案管理高質量開展，不僅起到規范工程建設管理的作用，亦可以對工程建設期間存在問題及時界定，幫助管理人員發掘工程建設存在問題，以此為依據制定科學補救措施來規范水利工程建設。因此，新時期下加強水利工程檔案管理工作具有重要的意義。

參考文獻

[1]李春暉.提升水利工程檔案管理水平的有效路徑研究[J].辦公室業務，2018（02）.

[2]劉偉.提升水利工程檔案管理水平的有效路徑研究[J].現代國企研究，2018（20）.

[3]尚彥伯.水利工程檔案管理信息化建設的思考[J].農業科技與信息，2019（03）.

[4]王曉娟，孫樹清，王煥芳.水利工程檔案管理問題及解決措施探討[J].科技資訊，2015，13（17）：148-148.

[5]陸貝貝.水利工程檔案管理存在問題及措施[J].城市建設理論研究：電子版，2015（30）：00186-00186.

[6]張明蘭.信息化背景下水利工程檔案管理存在的問題及策略[J].辦公室業務，2018，299（18）：147+152.