淺議國有煤炭集團如何進行成本控制實現降本增效

陳燕

摘 要：在企業發展過程中，良好的成本管控不僅能降低企業成本，還能優化企業資源配置，從而提高企業經濟效益。而國有煤炭集團多為建企時間較長的企業，成本管控模式粗獷，在新冠疫情影響全球經濟下行的態勢下，要想減少市場波動的沖擊，實現企業長遠發展就應高度重視成本管控工作，通過降本增效，實現企業利益最大化。

關鍵詞：國有煤炭集團? ?成本控制? ?對策

一、引言

煤炭集團下游鋼鐵、焦化企業需求疲軟，銷售不暢，需求端的低迷導致煤炭產品價格持續下跌，產品銷量持續下滑，庫存持續增加。在巨大的經濟下行壓力下，國有煤炭集團必須全面加強經營管控，從企業內部挖潛，狠抓降本增效，通過強身健體抵抗市場波動帶來的沖擊。然而，國有煤炭集團尤其是建企時間較長的國有煤企，成本管控模式一直都較為粗獷，要想實現成本精細化管控，還任重而道遠。接下來筆者就結合工作實踐談談對加強國有煤炭集團成本管控實現降本增效的看法。

二、國有煤炭集團成本管控現狀

成本管理是企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本控制作為成本管理的一部分，主要是在成本計算與分析基礎上，采取經濟、技術和組織等手段降低企業成本或達到成本改善目的的一系列活動，它貫穿于企業的采購、生產、銷售或服務提供、物流、售后服務等一系列過程。全面有效的成本控制不僅能有效降低成本，為企業增加盈利空間，還能通過資源配置，提升企業整體的競爭力。然而，建企時間較長的國有煤炭集團成本控制卻存在一些短板。

（一）成本控制與企業戰略融合度不夠，成本控制目標不夠明確

在成本管控過程中，國有煤炭集團中有的下屬企業在生產經營過程中一味地強調降低成本，卻沒有進行成本效益分析，沒有將成本管理與企業戰略相結合，只關注短期利益，在減少成本支出時忽視了企業遠期利益。

（二）成本預算管理不到位，不能有效控制企業經營成本

預算管理是成本管控的關鍵環節。成本預算編制為企業生產經營行動提供控制標準，能為企業實現預期經營目標提供保障。而國有煤炭集團成本預算編制不科學，有的下屬企業以上年成本發生數作為本年預算數，起不到約束作用。而有的企業雖然編制了較為科學的成本預算，但預算執行不嚴，缺乏剛性，存在隨意調整預算或預算執行無考核情況，對預算的執行缺乏約束，喪失了成本控制作用。

（三）未有效開展企業外部成本對標管理，缺少先進成本標桿

標桿管理法由美國施樂公司于1979年首創，是企業獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一。成本對標就是將成本管理融入到對標管理，將本企業的成本過程、成本結果與行業內或行業外一流企業進行對比，尋找差距，從而改進自身的成本管理。目前煤炭集團在成本對標管理方面較為薄弱，部分企業能做到在集團內部進行對比，但還不能將行業內外的成本管控先進做法、先進成本指標作為本企業的標桿，以提高企業成本管控水平。

（四）成本控制意識不足，過程控制不嚴，成本居高不下

國有煤炭集團建企時間長，員工整體素質不夠高，成本控制意識不足，在企業經營管理的部分環節不能做到精細化管控，使得企業成本居高不小。

在物資采購環節，有的下屬企業沒有采購計劃或不能嚴格執行采購計劃，存貨采購和消耗不匹配，導致存貨積壓占用企業資金，形成浪費，加大企業經營成本。選擇供應商時，有的下屬企業不進行招投標或詢比價，有的企業采購大額物資沒有集中從生產商采購，而從貿易商、代理商采購，無形中增加了企業采購成本。

在資金管理環節，有的下屬企業對資金收支籌劃不到位，一面是大量的應收債權未及收清收，占用企業資金甚至形成壞賬損失，另一面是流動資金出現短缺，企業又不得不舉債經營，增加了企業財務費用。

在資產管理環節，國有煤炭集團由于市場變化、設備更新、去產能關閉礦井等原因，存在設備、備品備件、材料等大量閑置積壓資產。這些資產沒有及時盤活利用或進行銷售處置，一方面增加了企業管理成本，另一方面又隨著資產價值持續貶值而加大了企業損失。

在生產管理環節，部分單位由于生產過程管理不精細，存在大量的材料浪費、跑冒滴漏及其他鋪張浪費現象，加大了企業生產成本。

二、加強成本管控的措施

（一）創新成本管控理念，提升企業核心競爭力

企業的一切成本管理活動應以成本效益理念作為指導思想，煤炭集團在成本管控過程中不能只關注企業目前的成本效益，更要結合企業戰略，關注企業長遠發展。要建立起正確的成本管控導向，確立符合企業戰略的成本管控目標。成本管控時要兼顧技術創新、產品創新、提高產品質量，以提高企業競爭力。

（二）建立完善的成本預算體系，強化成本支出約束

煤炭集團應建立健全集團內部各板快成本預算指標體系、成本評價體系或考核控制體系，對企業資本、資金、資產、人力資源、管理、技術等生產要素的全面預算管理。要利用信息化手段，建立起有效的信息反饋系統，加強成本預算執行跟蹤，及時了解掌握預算執行的動態，及時查找成本管控過程中存在的問題。

（三）加強成本對標管理，尋找降本增效空間

國有煤炭集團要建立健全集團成本對標數據庫，一方面從自身歷史數據或板塊內先進企業中找出最優指標值進行對標，作為成本預算、過程控制和成本分析的基礎;另一方面要找到同行業的成本先進指標和先進管理做法，進行對比，進而改進資源消耗，降低企業成本，增強企業的經濟效益。

（四）健全成本管控制度，貫徹全員成本管理

國有煤炭集團要建立一套完善、有效、利于全面成本控制的規章制度，并配備專門的人員進行成本管理，將全體員工作為成本管理主體，提高全員成本控制的意識。其次還要建立成本考核目標責任制度，制定規范的考核辦法，權責明確，考核分明的獎懲制度。

（五）增強員工成本管控意識，實行全員、全過程、全方位成本管控

成本是在企業生產經營過程中形成的，企業的生產經營管理的各個環節都在形成成本，每一個員工都是成本產生的直接動因，因此實行全員、全過程、全方位的成本管理十分必要。國有煤炭集團要通過加強員工培訓，樹立起員工的成本管理意識，讓員工人人關心并積極主動在參與到成本管理之中，為降低成本建立堅實的基礎和保證。在成本管控過程中，事前要做好成本預測、決策和成本計劃工作;事中要做好成本控制和核算工作;事后要做好成本的考核和分析工作。此外，成本管控還要不斷創新，凡影響成本的一切因素，不論是技術方面還是經濟方面均應納入成本管理范疇，形成全過程的成本管理體系。

參考文獻

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