脫貧攻堅中農村基層黨組織的作用研究

王發鵬

【摘要】本文主要結合筆者扶貧工作，對脫貧攻堅中農村基層黨組織的作用進行了研究，在此基礎上提出應對策略，以期為脫貧攻堅工作提出參考建議。

【關鍵詞】脫貧攻堅;基層黨組織;作用;對策

農村基層黨組織是國家和農村之間的橋梁，農村貧困戶要想脫貧，除了依靠自身外，還需要扶貧資源的支持。農村基層黨組織要想完成脫貧攻堅戰的勝利，帶領村民富起來，不僅需要提升自身服務能力和職能，轉變現有觀念，還要發揮自身的領導核心功能，強化貧困戶脫貧致富的信心，主要就是發展農村經濟，提高貧困戶收入，吸引外界力量，通過國家政策導向和支持來確保貧困戶徹底脫貧，走向富裕。

一、脫貧攻堅中農村基層黨組織的作用

第一，神經末梢作用。脫貧攻堅工作中精準脫貧是首要任務，脫貧的對象要精準把控，由于我國地域廣闊，地區之間的差異性很大，精準扶貧和脫貧工作沒有經驗能復制，需要因地制宜。農村基層黨組織好比黨的神經末梢，也最了解老百姓的需求。因此，在實際工作中，要有效解決應該扶持誰，以什么樣的方式扶持的問題，發揮基層黨組織和群眾密切接觸的優勢，實現精準定位。農村基層黨組織對當地民情了解的最清楚，發揮神經末梢作用能夠對接好精準扶貧和農村脫貧的需求，保證脫貧效果達到最好。

第二，造血干細胞作用。基層黨組織對于農村誰是貧困戶最有發言權，這也決定了脫貧攻堅工作的成功與否。貧困戶屬于社會邊緣人群，對于生活缺乏熱情和積極性，也極少參與村莊的公共事務，自身發展的能力和意愿都不強烈，貧困傳代嚴重，這是脫貧工作的重難點。農村基層黨組織要發揮好自身的橋梁作用，上接黨和政府，下接群眾，要把上面的惠民政策一五一十傳遞給老百姓，尤其是要傳達給貧困戶，給他們做好講解工作，提高他們的理解程度。精準扶貧要想持之以恒，黨和政府的支持是一方面，另一方也需要貧困區域和貧困戶的自力更生，不能只是等靠要，要學會自身造血。而在脫貧攻堅戰中，農村基層黨組織就是扶持貧困戶的造血干細胞，其能夠通過開展一系列活動來做好扶貧工作的“輸血”和“造血”，確保兩者有效結合。

第三，致富帶頭作用。農村基層黨組織是充分確保基層工作得以順利開展的核心領導，他們的領導水平和能力決定了扶貧工作取得效果的好與壞。首先，通過開展思想教育工作來引導引動。村黨支部領導的中流砥柱力量就是黨員，他們在為農村經濟發展、政策落實、文化建設方面發揮了重要作用，同時基層黨員也代表了農村最先進的生產力，他們具有一定的影響力，并且也可以發揮模范帶頭作用，引領老百姓發家致富奔小康，通過全員參與進一步整合村莊的資源，把原本分散的力量進行集中，把黨組織的意志轉為村民的意志，指導大家一起為了精準扶貧和脫貧工作而共同努力。其次，要通過實踐工作來加強領導，培養攻堅脫貧方面的專家能手，帶領貧困戶脫貧致富，無數次實踐也證實，農村基層黨組織在攻堅脫貧工作起到了不可或缺的作用，加快了我們實現中國夢和小康社會的速度。

二、增強農村基層黨組織在脫貧攻堅中的對策

第一，建立優秀的基層黨支部隊伍。在農村扶貧工作中，扶貧指揮部就是基層黨組織，扶貧工作要擺脫以往閱讀文件和報紙的局面，防止該工作流于形式，要切實強化扶貧工作的研究，創新其方式，建立起隊伍。首先，基層黨支部在扶貧工作中起著牽頭作用，他們帶領群眾脫貧致富不但需要專業的組織能力、基層業務能力以及專業知識，更需要這樣的人才，因此，選擇一些能和群眾打成一片、業務能力、素質高的人來作為基層黨組織隊伍成員，要發揮協調各方黨組織的作用，通過借調或者是選撥的方式來加強農村基層黨組織干部成員的能力，增強各鄰近村之間干部的水平調動。其次，制定相應的責任落實制度，選對人，用對人，堅持正確的用人方向，做好基層黨組織預備役干部工作，定期對農村基層黨組織干部進行培訓，培訓內容要真正聯系實際情況，解決實際問題，避免走過場。

第二，打好農村基層黨組織基礎。農村基層黨組織是扶貧工作的實施核心，更是我黨實現全面小康社會的碉堡，鑒于此，農村基層黨組織建設務必要加強，充分體現出其在扶貧工作中的領導地位。為保證徹底脫貧不返貧，脫貧攻堅工作既需要有效的行動和有力的組織，也需要有效的領導，具體到實際工作中，要真正深入基層群眾，多聽取老百姓的意見，尤其是貧困戶的心聲，讓他們的問題有解決的途徑，疏導他們的心理，滿足他們的期待。在扶貧工作中，要堅持黨的領導，以扶貧理論和原則為指導，以貧困戶需求為導向，同時做到理論聯系實際，對扶貧工作的方式和方法進行創新，推進扶貧工作得到極大改善。

第三，強化作風建設，培養服務能力。要做好宣傳和組織工作，引導和幫助群眾共同參與到村級事務的管理和扶貧工作中。人民群眾的積極參與，不但能夠發揮群策群力的作用，形成較強的社會扶貧力量;學會傾聽人民的意見，農村基層黨組織才能擺正自身位置，發揮橋梁樞紐作用，保持黨和人民的魚水情關系。

第四，增強自身能力，同時也要扶持貧困戶脫貧的意愿。扶貧過程中，基層黨組織要做好榜樣，促進黨員率先致富，進一步強化他們的黨性教育，理解群眾的實際困難，提高全力服務他們的能力。此外，更要從思想上做好貧困戶的引導，消除精神上的貧困，防止一貧好幾代，增強自身社會責任，對貧困家庭要及時關注，做到恪盡職守，體現黨員價值。

三、結束語

綜上，當前建設小康社會的重點就是農村扶貧，而作為農村基層黨組織，要切實做好自身模范帶頭作用，提高自身專業技能，夯實基層服務能力，引導貧困群眾積極脫貧，為打贏脫貧攻堅戰，實現共同富裕而努力。

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