基于國(guó)企三項(xiàng)制度改革有效實(shí)施的關(guān)鍵因素分析

劉練

摘 要：自上世紀(jì)80年代以后，新一輪國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)開展并得到有效落實(shí)，但是我國(guó)國(guó)有企業(yè)成立時(shí)間長(zhǎng)，關(guān)系復(fù)雜，涉及內(nèi)容相對(duì)較多，在改革的過程中常常會(huì)遭受各方面因素的影響和制約，導(dǎo)致改革舉步維艱。基于此，本文將詳細(xì)闡述國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革影響因素并提出有效的關(guān)鍵因素，望予以借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革;影響因素;有效對(duì)策

在新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革落實(shí)進(jìn)程相對(duì)較為困難，在如此關(guān)鍵的時(shí)期如何攻克難關(guān)，促進(jìn)改革成為目前主要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

一、國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革較為困難的主要因素分析

三項(xiàng)制度改革在我國(guó)各地區(qū)國(guó)有企業(yè)內(nèi)雖然已經(jīng)開展了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，但是根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析來發(fā)看，其改革成效并未達(dá)到既定的要求和效果。究其根本原因，主要源于兩方面，一是內(nèi)在因素，二是外在因素。具體分析如下：

（一）內(nèi)在因素

在三項(xiàng)制度改革的過程中由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理體系缺少完善性和科學(xué)性導(dǎo)致制度與改革需求存在較大的差異性，具體表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)人力資源部門占據(jù)較為重要的位置與現(xiàn)代市場(chǎng)化的人力資源管理體系存在較大的差距，無法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變化，在改革此部門管理制度時(shí)缺少足夠的支撐。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的工作策略存在問題。很多地區(qū)國(guó)有企業(yè)在三項(xiàng)改革的過程中將改革的中心偏向了基層組織，卻在一定程度上忽視了對(duì)組織管理層改革的重要性。這樣的改革方式可能會(huì)引發(fā)基層員工的不平衡心理，影響改革政策的公平性以及公正性。除此之外，三項(xiàng)制度改革過程中某些領(lǐng)導(dǎo)人員并未充分認(rèn)識(shí)到改革的重要作用，缺少擔(dān)當(dāng)，甚至于害怕觸碰某些人員的利益，出現(xiàn)不作為的現(xiàn)象[1]。

（二）外部因素

首先是思想理念的限制。國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中很多領(lǐng)導(dǎo)人員存在嚴(yán)重的官本思想，而基層員工對(duì)全國(guó)有企業(yè)也存在嚴(yán)重的依賴心理，影響三項(xiàng)制度改革進(jìn)程。其次，在改革的過程中涉及到大量的失業(yè)人員，這部分人員缺少收入來源，生活難以為繼，對(duì)自身的家庭以及外社會(huì)發(fā)展等存在一定的影響，需要管理人員對(duì)比進(jìn)行嚴(yán)加考慮。基于此，在改革的過程中國(guó)有企業(yè)可以參考轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)的策略。

二、國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革開展的關(guān)鍵因素

在新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)制度改革策略，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，因此作為國(guó)有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)影響改革的因素進(jìn)行深入分析，并提出有效的解決措施，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革進(jìn)程[2]。

（一）解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)部冗余人員的安置性問題

針對(duì)此種問題，國(guó)有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，結(jié)合崗位需求以及企業(yè)未來發(fā)展方向挑選更為優(yōu)秀的崗位人員，并嚴(yán)格遵守規(guī)章制度進(jìn)行選人和辦事。在此過程中，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況采取靈活有效的方式對(duì)人員崗位變動(dòng)問題進(jìn)行有效的解決，密切關(guān)注基層組織人員的心理變化，并做好崗位變動(dòng)人員的心理安撫工作，幫助工作人員紓解壓力，穩(wěn)定情緒。同時(shí)，為了幫助冗余人員切實(shí)解決自身的工作問題等，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況開展培訓(xùn)課程以及其他提升員工職業(yè)技能等方面的活動(dòng)，有效提升工作人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，除此之外，還可以提供外聘勞動(dòng)崗位等方式為崗位變動(dòng)人員提供切實(shí)可行的方案，為國(guó)有企業(yè)開展三項(xiàng)改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)國(guó)有企業(yè)員工的績(jī)效考核制度進(jìn)行完善和優(yōu)化

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的績(jī)效考核制度尚存在一定的缺陷和不足，舉例來說，過于重視工作人員的表現(xiàn)，考核項(xiàng)目具有單一性，并未將工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能等納入到考核的范圍之內(nèi)。這樣的考核制度并不完善，難以準(zhǔn)確而全面地判斷工作人員的能力。針對(duì)此種問題，企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)工作的實(shí)際情況完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，保障績(jī)效考核制度的完善性以及合理性。其一是積極借鑒企業(yè)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的成熟經(jīng)驗(yàn)，有效彌補(bǔ)績(jī)效考核制度中存在的不足之處，并完善考核的內(nèi)容，提升考核制度的質(zhì)量;其二是在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的溝通平臺(tái)，集思廣益，合理采納具有建設(shè)性的意見，提升績(jī)效考核制度的合理性，助力三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)[3]。

（三）推進(jìn)企業(yè)員工的薪酬改革

國(guó)有企業(yè)在制定工作人員薪酬制度的過程中，可以結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況合理采取“以崗定薪、崗變薪變”的薪資策略，將薪資待遇處于靈活的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，重視員工的績(jī)效薪酬，全面提升工作人員的工作積極性。在過去的幾十年中，國(guó)有企業(yè)是“鐵飯碗”，固定的薪酬方式缺少競(jìng)爭(zhēng)性，針對(duì)于在崗位中工作任務(wù)多，付出相對(duì)較大的員工來說極為不公平，而建立完善的薪酬制度能夠?qū)κ杖敕峙渲贫冗M(jìn)行合理的改善，為國(guó)有企業(yè)內(nèi)注入鮮活的力量，有效提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行動(dòng)態(tài)式的管理，拉開彼此之間的薪酬待遇，由此在國(guó)有企業(yè)內(nèi)形成良好的工作風(fēng)氣，對(duì)工作人員積極參與工作具有十分重要的促進(jìn)作用，是多勞多得的重要體現(xiàn)，同時(shí)也能夠?yàn)殚_展三項(xiàng)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的公平性與公正性。

三、結(jié)束語

綜上所述，在時(shí)代的發(fā)展過程中，各個(gè)企業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，越來越多的挑戰(zhàn)壓迫著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的生存空間，國(guó)有企業(yè)也不例外。在新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不容小覷，為了有效轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)從思想上著手，積極轉(zhuǎn)變工作人員原有的官本思想，積極吸引先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，認(rèn)真遵守和落實(shí)國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工作策略等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，客服三項(xiàng)制度改革中的種種影響因素，解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)部冗余人員的安置性問題、對(duì)國(guó)有企業(yè)員工的績(jī)效考核制度進(jìn)行完善和優(yōu)化、推進(jìn)企業(yè)員工的薪酬改革，為國(guó)有企業(yè)注入活力，以更加從容的姿態(tài)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭湘云，焦宏奎.國(guó)企三項(xiàng)制度改革思考與創(chuàng)新實(shí)踐 [J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（10）：67.

[2]王曉洪，馬新智，唐立林.國(guó)有企業(yè)改革背景下的三項(xiàng)制度改革思考 [J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（1）：90.

[3]馬云攀.國(guó)企三項(xiàng)制度改革有效實(shí)施的關(guān)鍵因素分析[J].人才資源開發(fā)，2016，（12）：155.