高等學校工程審計信息化建設現狀及發展探討

摘 要 本文介紹了工程審計信息化建設現狀，剖析了信息化建設中存在的問題，并結合自己多年工程審計實務工作經驗，提出了解決問題的思路和工程審計信息化建設方案。

關鍵詞 高等學校;工程審計;信息化建設

工程審計作為建設工程的重要環節，一直是高等學校審計監督的重點工作，為緊跟全國高等教育信息化與審計執法規范化步伐，構建高等學校工程審計信息系統，創新工程審計大數據平臺，將給工程審計人員提供工作的新思路、新方法，提高該工作的質量和效率。

1高等學校工程審計信息化建設現狀

根據《教育部關于推進直屬高等學校內部審計信息化建設的意見》（教財〔2017〕10號）文件要求，高校工程審計信息化建設邁上了新臺階。但是目前，審計理論與審計軟件的研究大多是針對國家審計以及企業內部審計，針對事業單位體制性質的高等院校的工程審計則鮮少有人關注，高等學校工程審計工作的研究和信息化建設相對落后。高等學校的工程審計信息化建設一方面由高校自主研發產生，另一方面是購買商品化審計工作軟件。目前信息化建設較好的都是依靠高校自主研發完成，市場上成熟的工程審計信息系統和通用型的審計軟件是稀缺的。筆者學校使用的是購買市場商品化的工程項目審計管理系統，主要功能是對工程審計過程的規范和審計資料的電子化收集，只是實現了審計過程的留痕，并沒有實現工程造價指標、單方造價等數據的分析和對比，離風險預警數字化審計的目標還相差很遠[1]。

2高等學校工程審計信息化建設面臨的問題

2.1 市場上缺乏能推廣使用的成熟軟件

目前，高等學校建設工程審計信息系統使用得好的主要依靠自行研發，但各高校根據自身情況定制的信息系統往往不具有可推廣性。市面上該系統屬于稀缺產品，研發新產品并推廣使用需要大量資金的投入。而工程建設管理及審計不是高等學校的主營業務，單靠某一個學校不可能投入大量資金用于系統建設。

2.2 對工程數據的整合力度弱

工程審計的對象具有建設周期長、資金規模大、參與方多等特點。審計人員開展工作時，縱向上追溯項目立項、資金籌措、建設手續、施工進度、資金支付、設計變更等管理情況，橫向上兼顧項目管理部門、財務部門、采購部門、設計、施工、監理、造價咨詢的作業情況，涉及單位多、業務廣、流程復雜。因此，工作中會出現組織不協調導致審計人員不能在過程中及時采集、整合、分析和處理工程數據，到審計評價時才收集相關數據，嚴重影響審計工作效率。

2.3 智慧化程度低

目前市場上的工程審計信息化系統，無法解決數據協同與整合，只能簡單起到資源與信息的搜集作用，容易出現重資料收集、輕信息評判現象。如果無法解決各類工程數據的兼容，也就無法打通數據流，進行大數據審計，更不能實現智慧化分析與處理、風險預警[2]。

3高等學校工程審計信息化解決思路

3.1 推進審計信息系統建設

要解決當前的困局，一方面要通過行政管理部門（如審計署、教育部等）的積極推進，可以組織有條件的高等學校，共同研發，確保信息化建設人力及物力有保障。另一方面，高等學校要按照國家高等教育信息化的建設要求，加強頂層設計，統籌規劃學校的業務信息系統，工程審計作為學校業務流的一端，可將其嵌入到學校工程管理業務流程中，真正實現高等學校“業務一張表”。

3.2 統籌規劃，實現數據共享

學校應做好信息化建設的頂層設計，將工程項目參與各方的數據統籌規劃，同步設計，同步建設，使業務在各系統之間順利流轉，實現共享。同時，審計部門應結合自身工作特點，建設工程審計信息系統，通過對以往工程審計數據的采集及分析，形成不同類別工程項目的設計指標、工期、造價等數據，從而幫助高校管理人員實現科學地評估及決策。

3.3 以提升技能為目標，加強隊伍素質能力建設

隨著工程審計信息化建設的推進，高等學校需要既懂業務又懂大數據分析的復合型人才。要通過開展教育培訓，提高審計隊伍業務能力和在信息化方面的能力水平。同時，高校應高度重視信息化建設工作，加大對各類業務人員的培訓力度，構建全員參與、和諧創新的信息化生態[3]。

4高等學校建設工程審計信息系統建設方案

建設工程審計信息系統建設中，不僅要梳理最新國家法律法規，部門規章制度等文件，做到在系統里能搜索識別相關法律條文，作為審計人員判斷的依據。還要能處理分析學校內部工程信息，如建設項目數據，投資分析等，同時也要及時獲取外部數據，如市場材料采購價格、人工、機械使用價格等，構建一個完整的工程審計數據平臺，在這個建設工程審計信息系統里包含了與工程項目相關的全部信息。相關部門發布的信息要實時更新到審計信息系統里，實現資源共享、數據關聯。

在審計信息系統中，審計人員通過對相關數據的查閱，可以實現對建設過程進行實時監測分析，有利于對建設工程各環節的動態監督，有效防止有關人員利用職務之便進行舞弊。

參考文獻

[1] 孫磊，董娜.關于大數據工程審計面臨的挑戰與對策的研究[J].四川建材，2019（8）：199-200.

[2] 徐瀟瀟.淺談高校內部審計信息化系統構建思路[J].行政事業資產與財務，2018（7）：23-24.

[3] 張婷.大力推進信息化建設實現高校審計全覆蓋[J].中國國際財經，2018（8）：112-113.

作者簡介

劉為姣（1984-），女，湖北麻城人;學歷：碩士，職稱：審計師，現就職單位：中南民族大學，研究方向：工程審計。