趙克志在全國公安機關深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革會議上強調深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神強化執(zhí)法權力監(jiān)督制約 做好維護安全穩(wěn)定工作

■學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神，是當前和今后一個時期全國公安機關的首要政治任務，要加強組織領導，周密安排部署，迅速在全警掀起學習宣傳貫徹熱潮，切實把學習宣傳貫徹工作抓緊抓好抓出成效

■要聚焦建設法治公安目標，著眼解決執(zhí)法突出問題，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，以強化執(zhí)法權力監(jiān)督制約為突破口，深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，著力構建系統(tǒng)嚴密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執(zhí)法公信力

■要準確把握當前形勢，始終保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實抓好今年下半年各項重點工作的推進落實，切實履行好黨和人民賦予的使命任務

《人民公安報》北京8月28日電記者田海軍報道：全國公安機關深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革會議27日在京召開，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志出席并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，迅速在全警掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神熱潮，深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，扎實抓好今年下半年各項重點工作的推進落實，努力為黨的十九屆五中全會勝利召開和確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

趙克志充分肯定了今年以來全國公安機關在有力服務疫情防控大局、切實維護國家政治安全和社會穩(wěn)定、深入推進公安改革、有效服務經濟社會發(fā)展等方面取得的成效。他強調，實踐充分證明，有習近平總書記的舉旗定向、掌舵領航，有黨中央的堅強領導、運籌帷幄，有中國特色社會主義制度的巨大政治和制度優(yōu)勢，有長期以來探索積累的維護安全穩(wěn)定工作經驗，就沒有我們戰(zhàn)勝不了的風險挑戰(zhàn)。

趙克志指出，黨中央隆重舉行中國人民警察警旗授旗儀式，習近平總書記親自向人民警察隊伍授旗并發(fā)表重要訓詞，是人民警察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設進程中具有重大里程碑意義的一件大事，為新時代公安隊伍建設發(fā)展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神，是當前和今后一個時期全國公安機關的首要政治任務，要加強組織領導，周密安排部署，迅速在全警掀起學習宣傳貫徹熱潮，切實把學習宣傳貫徹工作抓緊抓好抓出成效。

趙克志強調，要充分認識習近平總書記向人民警察隊伍授旗并發(fā)表重要訓詞的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要訓詞精神上來，把黨中央的關心關懷和激勵鞭策轉化為強大動力，著力夯實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。要深刻領會、準確把握習近平總書記重要訓詞的精神實質、核心要義，牢牢把握公安機關的政治屬性、人民警察的立警之本、公平正義的價值取向、紀律部隊的職業(yè)特點，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持維護社會公平正義、堅持全面從嚴管黨治警，確保公安工作始終沿著堅定正確的政治方向前進。要切實把對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求貫徹落實到公安工作和隊伍建設的方方面面，以維護安全穩(wěn)定的實際行動和黨和人民滿意的良好形象檢驗學習貫徹實效。

趙克志要求，要緊密結合學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神，深入推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，著力鍛造黨和人民滿意的高素質過硬公安鐵軍。要把學習教育貫穿始終，進一步強化理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和忠誠教育，加強思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉，著力錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。要把“嚴”的主基調貫穿始終，以整風的精神推進自我革命，堅持刀刃向內、刮骨療毒，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。要把領導帶頭貫穿始終，從各級公安機關領導班子和領導干部嚴起，認真找差距、查不足、補短板，自覺為全警立標桿、作示范，努力形成領導帶頭、全警參與、上行下效、整體推進的良好局面。

趙克志強調，各級公安機關要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，按照政法領域全面深化改革推進會的部署要求，聚焦建設法治公安目標，著眼解決執(zhí)法突出問題，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，以強化執(zhí)法權力監(jiān)督制約為突破口，深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，著力構建系統(tǒng)嚴密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執(zhí)法公信力。

趙克志要求，要厘清公安執(zhí)法權責邊界，確保執(zhí)法權力在法定權限內依法運行。要健全完善執(zhí)法權責清單制度，依法準確界定法律賦予的辦理刑事、行政案件和行政管理的職責權限，明確辦案、審核、審批責任。特別是要進一步規(guī)范經濟犯罪案件立案標準、落實審查機制，完善刑事民事交叉案件辦理制度，嚴防超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財產，切實維護企業(yè)和群眾合法權益。要健全完善案件管轄分工制度，改進指定管轄制度，完善重大復雜跨區(qū)域犯罪案件提級管轄和報備制度，建立健全跨區(qū)域辦案報備和協(xié)作制度，嚴防發(fā)生趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法等問題。要健全完善同有關方面的辦案銜接機制，進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，健全完善與紀檢監(jiān)察機關的刑事司法銜接機制和移送問題線索工作機制。

趙克志要求，要加強執(zhí)法全流程管理，確保執(zhí)法權力在制度軌道內規(guī)范運行。要進一步規(guī)范現場執(zhí)法活動，完善現場執(zhí)法操作指引；深化受立案制度改革，解決報案不受、受案不立等突出問題。要完善常見多發(fā)案件取證指引和證據保管工作機制，嚴格實行非法證據排除規(guī)則，全面落實訊問同步錄音錄像要求；加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設，全面推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障一體化執(zhí)法運行模式；深入推進涉案財物管理改革。要全面落實辦理刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”工作機制，落實重大疑難案件集體討論制度，構建運行規(guī)范、責任清晰的刑事案件質量控制機制，健全與檢察機關對口銜接機制。

趙克志要求，要強化執(zhí)法監(jiān)督制約，確保執(zhí)法權力在公開透明環(huán)境下公正運行。要大力推行網上執(zhí)法監(jiān)管，實現辦案規(guī)范留痕、監(jiān)督即時精準，加強對執(zhí)法辦案流程的智能化監(jiān)管。要全面加強執(zhí)法監(jiān)督考評，健全以執(zhí)法考評為主要內容的績效考核體系，完善執(zhí)法辦案評價指標體系和考評機制；完善黨對執(zhí)法工作的領導監(jiān)督體系，健全維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，嚴格落實中國共產黨政法工作條例、重大事項請示報告條例，完善對貫徹落實黨中央重大決策部署等情況的督促檢查、問效問責機制；健全民警依法履職免責和容錯免責機制，依法保障民警執(zhí)法權益。要自覺接受社會各方面監(jiān)督，深化“陽光警務”機制改革，發(fā)揮“12389”平臺作用，努力讓公平正義以看得見的形式實現。要抓緊完善防止干預司法“三個規(guī)定”的配套制度和具體操作程序，做到插手過問案件全程留痕、有據可查。

趙克志強調，要準確把握當前形勢，始終保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實抓好下半年各項重點工作的推進落實，切實履行好黨和人民賦予的使命任務。要始終把維護國家政治安全置于首位，堅定政治立場，發(fā)揚斗爭精神，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力各種滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。要時刻繃緊反恐怖斗爭這根弦，不斷深化嚴打暴恐活動專項行動和打擊暴恐音視頻、去極端化等工作，不斷鞏固和拓展我國反恐怖斗爭成果。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，最大限度把矛盾和問題發(fā)現在早、化解在小，全力維護社會大局穩(wěn)定。要積極適應常態(tài)化疫情防控條件下社會治安新形勢，深入開展各類專項打擊整治行動，堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官決勝之戰(zhàn)，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和個人極端暴力犯罪，不斷強化社會面整體防控和公共安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生重特大道路交通和治安災害事故，全力維護人民群眾生命財產安全。

在京公安部黨委委員出席會議。內蒙古、浙江、湖南等地公安廳主要負責同志在會上發(fā)言。中央組織部、中央政法委、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、審計署有關部門負責同志出席會議。部機關各局級單位主要負責同志和駐公安部紀檢監(jiān)察組、國家移民管理局有關負責同志在主會場參加會議。

會議采取電視電話會議形式開至縣級公安機關。省市縣三級公安機關主要負責同志、領導班子成員，各部門、各警種主要負責同志，省級相關部門負責同志在各分會場參加會議。

（轉自《人民公安報》2020年8月29日第01版）