淺談政府會計制度下醫院全面預算管理的實施

趙偉

摘 要：在醫院的財務管理當中，預算管理是重要的管理方式也是管理手段之一。因此，也可以說全面預算管理在醫院的發展過程當中起到了至關重要的作用。對此，本文主要講述了在新政府會計制度頒布后，醫院在應用新會計制度進行全面預算管理過程當中，其預算的操作流程，并且提出相應的管理措施以及相應的改進方案，為此后各個醫院在進行同類型的項目研究過程當中，提供一定的參考。

關鍵詞：政府會計制度? 醫院? 全面預算? 預算管理

在經濟管理的過程當中，預算管理是直屬于其工作的核心，并且它也是醫院持續經營發展過程當中，其經濟活動的重要前提。對此，在醫院管理的內部控制系統當中，預算管理可謂是發揮出了最大的作用。同時，在全面預算管理過程當中，其作為財務工作當中的重要組成部分之一，通過有效的預算管理就可以實現對于財務過程的有效把控，也能夠合理地進行資源配置，保證在醫院發展的過程當中，能夠有效的應用數據資源的經濟價值，實現對于其內部財務制度的有效管理，進而促進醫院的可持續發展。

一、全面預算的內涵

在全面預算管理工作當中，其財務預算包括了較多的項目內容。例如，在財務預算當中，其不僅僅有收支的預算，還包括成本、投資、籌資等方面的預算等。只有把所有的預算都進行總結，這樣才能夠進行企業總預算。這個過程也就是所謂的全面預算環節。而全面預算管理的含義則是對于企業整體的資源控制和資金流動方向以及相應人員的分配和材料的分配進行調控。這其中又包括了對于財務資源以及非財務資源的使用和分配進行有效地調控，這樣才能夠保證企業的經營生產能夠順利的開展。此外，全面預算管理可以依據當前企業發展的總體目標進行實現，同時制定出保證企業利益最大化的管理方案，這樣就可以有效的通過其預算的整體實施和定制，實現對于各個部門的經濟協調，幫助其部門制定出相應的人員考核機制，以及員工激勵方案，以此就能夠有效地提高其整體的經營工作效率和管理的水平。

二、政府會計制度下醫院全面預算管理的執行方式

（一）落實預算編制

在醫院內部實行預算編制工作，可以有效地把當前醫院的戰略目標進行細節化處理，同時也能夠依據其總體的目標進行有效的工作分析以及責任落實，這樣就能夠保證醫院內部管理系統的長久運行。與此同時，醫院的日常以及相關的各種工作流程都有著緊密的聯系。需要對其各個部門進入深入細節化的處理，才能夠保證其預算編制工作能夠順利的開展。同時，在醫院中開展財務預算工作，還需要財務部門對于當前醫院的各個部門的業務目標進行一定的了解，然后進行預算的匯總整合，實現醫院戰略目標和內部需求的統一。

（二）強化內在執行力與分析預算

通過有效的實時監控和其預算執行能力的有效落實，就能夠保證全面預算管理工作能夠順利的開展。對此，在政府會計制度下，想要保證在全面預算管理當中，實現將全面預算管理工作最大程度地應用在醫院的各個業務流程的主要環節當中，就需要相關人員提高自身的執行能力，這樣才能夠在最大程度上發揮其自身的應用效果。比如，在醫院與其它公司簽訂相關合同時，就可以在其審核的過程當中加入預算控制的理念，使其在簽合同的過程當中變成預算控制合同。這樣再根據合同進行相關的付款流程，使就可以有效的預防其產生超支現象。這樣也可以在最大程度上提高企業內部的資金管理控制。此外，在政府會計制度下，想要保證醫院生產的成本降低，其會計業務能力和會計系統都必須要實現技術職能的提升，同時也要實現數據的共享，這樣才可以幫助相關會計人員在第一時間內，了解業務的預算執行信息，同時也能夠按照新型的技術手法，保證在醫院進行財務預算過程當中，通過有效的預算分析，將其整理成報告的形式，供管理人員進行參考。與此同時，有效的利用這種計算方式，也可以保證預算執行落實的進度，使其整體的開展具有可回溯性，同時也能夠通過預算執行情況進行相應的問題處理。這樣也能夠有效地解決其在改革的過程當中所發現的問題，避免其對醫院的進一步發展造成影響。

三、預算考核工作的管理方式

（一）對分析預算執行情況的管理

在醫院整體的運行平臺管理過程當中，需要有效的對其進行分析預算執行情況的處理。這樣才能夠保證其整體數據能夠進行及時的傳遞，也能夠實現信息的同步性。對此，這就需要相應人員按照其具體的要求，對其數據進行全面的分析和掌握，然后再對其進行相應的預算執行，這樣才能夠真正達到預算信息動態管理。此外，這種方式也可以有效的保證醫院的收支情況以及各個部門每個月累積形成的數據和其形成相應的對比，從而通過自動化的核算產生相應的分析報表，進而就可以從報表的信息當中，分析出當前的經營情況以及下一階段的總體發展目標。

（二）做好專項經費支出的預算管理

所謂的專項經費，其實指的就是醫院在進行財務管理過程當中，對于某一種事物的定向費用使用。因此，這種款項應該列入到專門的財務系統當中進行單獨的核算管理。在這個過程當中，需要財務人員注意的是，專項經費主要包括了醫院在進行相關領域的科學研究經費與其他專項內容的經費等等。這種類型的經費都有一個共同的特點，就是其項目數量多，并且時間跨度大，整體要求又比較高。因此，對其進行預算管理，就會是一項非常具有挑戰性的工作。同時，因為其工作內容比較復雜，而且專項經費當中所要管理的內容比較耗費時間和精力。因此，會計人員不僅需要按照醫院的相關規定進行經費標準的審核，同時也要根據我國的有關部門及撥款的情況，以及前期已經使用過的資金情況進行對比，保證專項資金使用符合預算要求。

（三）針對合同進行預算管理

在醫院整體運行的過程當中，需要通過有效的預算控制來實現對于合同支付環節的有效控制。一般情況下，合同控制付款主要依據預算進行有效的控制，并且需要組建出一套全方位詳細的管理系統，這樣才能夠保證其正常運行。因此，一般醫院當中的主要運用流程為以下的方式。首先，相關部門可以依據其合同當中的條款進行相應的預算評定，將預算評估的內容進行上報。其次，財務部門的會計人員必須要嚴格按照其合同內容的款項進行檢查和預算評估。如果其整體的情況屬實，則進行下一步的簽字處理，那么這份合同就已經具有了法律效應，在付款的過程當中，財務人員就必須按照其相關規定查看各項款項的付款憑證，然后再結合自身的業務需求以及規定的付款金額進行相應的審批和記錄。同時，在審核無誤后，必須要形成相應的電子付款數據，這樣才能夠完成訂單付款。此外，在完成付款之后，還要將相應的電子付費收據，做好相應的記錄和管理，以防止后續問題的產生。

四、結束語

綜上所述，在新政府會計制度下，醫院想要保證其自身全面預算工作的順利進行，就必須要通過對其內部的編制執行以及分析考評等工作的流程進行有效的管理，進而才能夠實現全面預算管理工作的正式落實，保證其順利的開展。

參考文獻

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