擴大對外開放 推進開放型經濟提質增效

摘要：改革開放到現在，我國的經濟已經從高速發展轉入中高速的發展階段。在這一階段，為了提高我國改革開放的水平，要持續深化改革，同時對經濟結構進行有效調整。在當前的經濟發展過程中，擴大對外開放，推進開放型經濟的提質增效是當前經濟發展過程中所面臨的重要課題。在促進經濟轉型的過程中，要注意可持續發展理念在其中的充分應用。提質增效是經濟發展的核心要求，可持續發展是經濟發展過程中的追求目標。擴大改革開放，推進開放型經濟提質增效是促進我國經濟能夠穩步發展的重要基礎。在當前的經濟發展過程中，需要對開放型經濟有所了解和掌握，同時要認清在開放型經濟發展過程中存在的主要問題，提出相應的對策才能夠保證擴大對外開放，推進開放型經濟體制增效的效果。

關鍵詞：對外開放;開放型經濟;提質增效

中圖分類號：F272? 文獻識別碼：A? 文章編號：2096-3157（2020）09-0030-02

在我國經濟發展的新階段，要重視對外開放政策的實效性，要根據經濟發展的具體情況擴大對外開放，主動適應經濟發展新形態，推進開放型經濟提質增效。只有這樣才能夠確保我國開放型經濟的可持續發展，同時提升開放型經濟的發展水平，構建新的經濟格局。

一、開放型經濟概述

1.開放型經濟運行情況

在當前開放型經濟運行過程中，其主要運行情況是對外貿易逆勢增長，結構調整取得了一定的成效。在國際市場需求不振的情況下，我國的國內經濟下行壓力相對較大。在這一過程中需要對經濟發展過程中存在的各種困難與挑戰進行積極應對，推動外貿穩增長，同時要對經濟結構進行適當調整。這樣才能夠促進外貿的逆勢增長，提高結構調整的成效。主要表現在以下方面：首先，進出口量得到了有效增長，運行情況優良。在經濟發展過程中，全年的進出口量比上年有小幅度增長，進出口、出口以及進口的增速幅度相對平穩。其次，在開放型經濟發展過程中，勞動密集型的產品出口額增長速度比較快，資源類的產品進口增勢相對強勁。第三，在開放型經濟的發展過程中，貿易方式在不斷改善，并且對外承包的工程貨物出口增勢相對強勁。從貿易方式上對其進行分析，一般貿易發展相對較好，而海關特殊監管區的物流貨物出口以及對外承包工程的出口貨物增長速度相對較快。第四，貿易的主體結構得到了一定的優化，國有企業以及私營企業的出口具有較突出的表現。從貿易主體上進行分析，私營企業以及國有企業的出口表現都比較突出，能夠在一定程度上對出口增長進行有效拉動。第五，在開放型經濟的發展過程中，大部分地區都能夠實現貿易增長，特別是中西部地區的外貿活力得到明顯增強。第六，在發展過程中對新興市場的開拓力度相對較大，貿易市場朝著多元化的方向發展。在開放型經濟體制增效過程中，積極參與到“一帶一路”的建設過程中，大力拓展新興市場取得了一定的成效，尤其是對“一帶一路”沿線國家和地區的出口增長幅度相對較大[1]。

2.開放型經濟特點

在當前開放型經濟發展過程中，其主要的特點表現在以下兩方面：首先，利用外資的規模在不斷擴大，并且獲得的質量效益在不斷提升。為了適應經濟發展的新形勢，在開放型經濟體制增效過程中，重點突出了招商引資的質量以及效益，同時對招商的理念進行積極轉變，對招商模式進行創新。并且對招商環境進行不斷完善和優化，在很大程度上擴大了外資規模，并且提高了質量效益。在開放型經濟發展過程中，外商的投資增長速度相對穩定，引資的規模在不斷擴大。并且在高端制造業對外資的利用增勢較為強勁。而服務業的支撐增長作用比較顯著。此外，外資的大項目發展的態勢比較良好，世界500強企業的投資相對活躍。其次，在開放型經濟發展過程中，國外的經濟合作推進速度相對較快，走出去的步伐在不斷加快。在加大對外開放時，積極培育參與國際合作的競爭優勢，同時以國家“一帶一路”倡議為基礎，加快了企業走出去的步伐，完善了企業發展過程中的風險防范機制以及應急處理機制。在很大程度上提高了境外投資的規模，并且承包工程以及勞務合作的進展相對良好。對外投資的規模在不斷增長，對外承包工程也取得了新的進展。這對擴大對外開放，適應經濟發展新形勢，大力推進開放型經濟提質增效有重要意義[2]。

二、在開放型經濟發展中存在的問題

在擴大對外開放，推進開放型經濟體制增效的過程中，需要對開放型經濟發展過程中存在的問題有所了解和掌握。這些問題主要表現在以下方面：第一，部分貿易市場的出口在不斷下降，特別是對歐盟、美國等國家與地區的出口量下降相對較大。第二，出口的產品核心競爭力相對較低。在外貿出口過程中品牌優勢并不突出，并且核心競爭力不足。機電以及高新技術產品出口處于下降的態勢，而中小民營企業的數量比較多，一般集中在低端產業進行競爭，高附加值的產品以及自主品牌出口比重相對較低，不能形成較強的核心競爭力。第三，對外資進行利用時，持續增長的壓力比較大。雖然外商投資的總體呈增長態勢，但是還有一些行業在投資過程中呈現明顯下降的趨勢，可能會對實際到賬的外資造成一定制約。第四，“走出去”的不確定風險比較大。在擴大對外開放，適應經濟發展新形勢，推進開放型經濟體制增效的過程中，“走出去”的企業很容易受到國際政治風險、環境風險、勞務風險、匯率風險以及法律等風險的影響。這些不確定的因素會導致境外投資企業以及對外承包工程、勞務境外運營風險增加[3]。

三、加大對外開放，推進開放型經濟提質增效的對策

隨著我國供給側結構性改革的深化發展，為了擴大對外開放，推進開放型經濟體制增效，必須保證開放型經濟的持續穩定增長。在當前的國內外經濟形勢發展過程中，開放型經濟的發展存在一定的風險，同時也有較大的機遇。因此，為了開放型經濟的提質增效，可以采取以下對策：

1.堅持政策指導，狠抓落實情況

為了推進開放型經濟體制增效，必須重視對政策措施進行有效落實，保證經濟的穩定增長。在經濟發展過程中要認真貫徹執行國務院關于外貿穩增長調結構的決策部署，要根據不同地區經濟發展的主要形式，采取有效的外貿穩增長配套措施，才能夠保證各地區外貿經濟的有效增長。除此之外，還要對企業進行及時指導，提高企業用好用足用戶各項有利政策措施的意識以及能力，可以加強對企業的扶持，提高企業在經濟發展過程中的創新能力，鼓勵企業對自主品牌進行有效建設，加快企業的轉型升級步伐。這樣才能夠提高“走出去”企業參與國際競爭的能力，提高我國出口產品的核心競爭力，同時不斷擴大國際市場的所占份額，最終實現外貿的穩定增長。

2.推動外貿新業態發展

在推進開放型經濟提質增效的過程中，要注意對外貿新業態健康發展進行持續推進，同時要培育外貿的新動能。根據我國相關部門出臺的《“互聯網+”行動指導意見》以及其他促進電子商貿發展的政策性文件，充分利用“互聯網+”開放共享平臺以及信息技術，促進當前的創業市場發展，提高企業的綜合創新能力。這樣才能夠推動企業的融合性發展，促進跨境電商的健康和持續發展。在電商健康發展的過程中，能夠對企業進行更多的引導，使更多企業參與跨境電商的發展過程中，能夠拓展國外的經濟發展空間，持續推進外貿新業態新模式的快速發展。在這一過程中需要構建規范性的有序的跨境電商商務環境，才能夠為對外貿易的進一步擴大創造有利的條件。同時要積極采取有效措施，培育新的外貿增長點，達到促進外貿穩定增長，提高開放型經濟發展水平的目的[4]。

3.推動外貿體制改革與創新

在開放型經濟發展過程中，必須對外貿體制進行有效改革，保證新的外貿體制能夠與經濟發展新形勢相適應，才能夠進一步擴大對外開放，全面提高開放型經濟的發展水平，保證開放型經濟能夠與全球化新形勢相適應。在這一過程中需要實行更加積極的主動開放戰略，才能夠完善互利共贏、多元、平衡、安全、高效的開放經濟體系。在當前的經濟發展過程中，要深入推動外貿體制的改革以及創新，同時要對外貿發展的政策措施進行落實以及完善，促進外貿經濟發展朝著新的方向以及新的模式進行改進，保證外貿經濟能夠適應對外開放以及國民經濟發展的新形勢、新常態以及新要求。同時能夠抓住全球經濟深度調整的戰略性機遇。在這個過程中要充分發揮我國東部沿海地區的開放性優勢，要對經濟發展結構進行優化，重點關注經開放型經濟的拓展深度以及開放質量，推動開放型經濟發展水平的全面提升。

4.推動創新型產業發展

在當前的開放型經濟發展過程中，面臨的主要挑戰是傳統經濟形勢的競爭優勢比較弱，新的競爭優勢還沒有形成，出口產品的核心競爭力比較低，品牌企業加上知識產權以及核心技術相對匱乏，缺乏國際競爭力的同時，很容易引起貿易摩擦。因此，外貿企業要抓住經濟新形勢的發展實際，在加大對外開放的同時，要主動適應經濟發展新形勢以及新要求。在鞏固外貿傳統優勢的基礎上對新競爭優勢進行加快培育，要提高企業的綜合創新能力，提高產品的質量。同時要培育自主品牌以及優勢品牌，促進經濟發展與國際進行接軌，可以有效利用商標國際注冊，加快品牌的國際化發展進程，培育國際自主品牌。這樣才能夠利用創新驅動提高產品的質量，增加自主品牌的效應，從而提升對外開放過程中我國企業發展的國際競爭實力[4]。

四、結語

總而言之，為了加大對外開放，推進開放型經濟的提質增效，需要重視內外協調聯動，打造開放型經濟的新格局。要根據我國對外開放總體發展的戰略進行部署，要對內外協調進行強化，同時對國內國際兩個市場進行統籌，推進開放型經濟朝著更深層次以及更高水平的方向進行發展。這樣才能夠擴大對外開放的廣度以及深度，同時要牢固樹立開放引領發展的堅定理念。要深度參與到我國“一帶一路”的發展建設過程中，促進國際產能合作，抓住國際貿易的發展機遇，參與到國際競爭與合作過程中，打造高水平的對外開放新格局，從根本上推進開放型經濟提質增效。

參考文獻：

[1]毛清華.主動適應新形勢大力推進開放型經濟提質增效[J].山東經濟戰略研究，2017，（4）：25～27.

[2]束華.主動適應綜合施策推動廣西經濟發展提質增效[J].廣西經濟，2014，（11）：1～1.

[3]肖澤.經濟新常態視角下廣州市村級工業園提質增效路徑探析[D].蘭州大學，2018.

[4]龔正.主動適應經濟新常態全力推動提質增效健康發展[J].杭州（周刊），2014，（11）：8～11.

[5]徐勇彪.開放經濟條件下房地產市場持續健康發展的策略[J].全國流通經濟，2019，（15）：112～113.

[6]周飛.開放經濟下金融集聚對技術創新的影響[J].全國流通經濟，2017，（24）：71～72.

作者簡介：呂麗，供職于南京市江寧區商務局。