水利工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

李瑩

摘 要：本文將在水利工程造價(jià)結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，對(duì)水利工程造價(jià)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并對(duì)其解決對(duì)策展開(kāi)系統(tǒng)論述，最后對(duì)全文做出了概括性的總結(jié)，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià) ?結(jié)算審核 ?問(wèn)題 ?解決對(duì)策

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程造價(jià)的的結(jié)算審核環(huán)節(jié)尤其重要，精準(zhǔn)的結(jié)算審核是保證水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)最大化的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)水利建設(shè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，在水利工程的工程造價(jià)方面，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)其審核力度，充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)水利工程建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展。

一、水利工程工程造價(jià)的結(jié)算審核方式分析

（一）重點(diǎn)審核模式

重點(diǎn)審核模式是對(duì)水利工程建設(shè)中一些造價(jià)費(fèi)用較大的部位進(jìn)行審核的一種處理方式。在應(yīng)該該審核方式時(shí)，需要對(duì)水利工程建設(shè)的額定單價(jià)進(jìn)行仔細(xì)審核，尤其是在大型的水利工程建設(shè)方面，必須進(jìn)行重點(diǎn)審核。同時(shí)，對(duì)于在水利工程建設(shè)中所支出的額外費(fèi)用和施工材料的差價(jià)收取方面，也需要運(yùn)用重點(diǎn)審核方式進(jìn)行精細(xì)化審核。這種審核方式的特點(diǎn)在于審核內(nèi)容較少、審核效果精確、工作量小，但是由于其審核范圍較窄，極易出現(xiàn)審核紕漏問(wèn)題。

（二）全面審核模式

全面審核模式是指對(duì)水利工程建設(shè)的全過(guò)程，包括圖紙、施工合同、施工單位、施工過(guò)程的消耗等方面對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行全面審核的過(guò)程。全面審核模式對(duì)審核要求過(guò)多且規(guī)模較大的水利工程建設(shè)的審核工作是不適用的，但如果是需要對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制的話，這種審核方法無(wú)疑是最合適的。

（三）對(duì)比審核模式

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，如果在同一區(qū)域內(nèi)，有規(guī)模、大小、范圍都非常類似的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，那么審核人員就可以根據(jù)相應(yīng)的項(xiàng)目對(duì)造價(jià)進(jìn)行對(duì)比審核。在采用這種審核方式時(shí)，需要工作人員事先收集大量的相關(guān)資料然后找出其中蘊(yùn)含的相關(guān)規(guī)律，之后再根據(jù)其規(guī)律對(duì)當(dāng)前的水利建設(shè)工程進(jìn)行審核，如果其中存在不相符的情況，就要結(jié)合重點(diǎn)審核方法，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)審核。

二、水利工程工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題分析

（一）編制預(yù)算不合理

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，需要編制人員對(duì)水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況、材料購(gòu)置情況。設(shè)備使用情況以及其他相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)籌掌握，只有這樣才能使預(yù)算編制的誤差降低到最小，才能使水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是在實(shí)際的編制預(yù)算過(guò)程中，編制人員往往無(wú)法做到對(duì)水利工程的各環(huán)節(jié)的全面掌握和了解，導(dǎo)致在預(yù)算的編制過(guò)程中，無(wú)法對(duì)工程的實(shí)際成本與支出情況做到精準(zhǔn)計(jì)算，使預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)性和全面性，嚴(yán)重影響水利工程的開(kāi)展和進(jìn)行。

（二）影響因素過(guò)多

在水利工程的工程造價(jià)方面，就算編制人員對(duì)水利工程前期的工程造價(jià)進(jìn)行了全面的預(yù)估和計(jì)算，對(duì)市場(chǎng)的材料價(jià)格變動(dòng)也進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和判斷，并制定了一系列的應(yīng)急方案。但是，這依然無(wú)法保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。這是因?yàn)椋袌?chǎng)浮動(dòng)的幅度較大，且除市場(chǎng)因素之外，環(huán)境因素、人員因素等方面對(duì)水利工程的影響也非常大。在水利工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，一旦施工超出預(yù)算，那么對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量和完工時(shí)間將會(huì)造成很大的影響。

（三）對(duì)水利工程建設(shè)的造價(jià)管理不完善

在水利工程施工建設(shè)中，施工環(huán)節(jié)是水利工程建設(shè)的核心，也是工程造價(jià)的重點(diǎn)管理部分。因此在水利建設(shè)造價(jià)管理中，要結(jié)合施工單位的技術(shù)水平和綜合能力展開(kāi)全面分析，只有這樣才能編制出精確性更高的造價(jià)管理措施，才能提高工程造價(jià)的有效性和系統(tǒng)性。但是在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，許多施工單位都只注重招投標(biāo)階段和竣工階段的造價(jià)管理，對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)管理并不重視，這導(dǎo)致本來(lái)編制合理的造價(jià)超出預(yù)算成本，對(duì)施工單位造成極大的損失。

（四）工程管理不全面

水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的建設(shè)工程，耗時(shí)較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)眾多，如果在管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，那么就會(huì)對(duì)水利工程的管理造成很大的影響，甚至導(dǎo)致管理脫節(jié)的問(wèn)題發(fā)生。

三、解決水利工程建設(shè)工程造價(jià)方面的結(jié)算審核對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工過(guò)程的管理力度

在水利工程的造價(jià)審核方面，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工過(guò)程的管理，提高管理人員的管理水平和管理素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。另外，在造價(jià)審核管理中，相關(guān)部門可以制定完善的責(zé)任機(jī)制，將工作職責(zé)落實(shí)到工作人員身上，明確工作人員的職責(zé)范圍，一旦出現(xiàn)造價(jià)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，必須第一時(shí)間與上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通處理，并對(duì)成本波動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，減少誤簽、漏簽問(wèn)題的發(fā)生。

（二）審查過(guò)程細(xì)節(jié)化，減少影響因素的損失

在水利工程建設(shè)的工程造價(jià)審核結(jié)算方面，水利工程的成本投入與水利工程規(guī)模的大小具有重要關(guān)系。因此，相關(guān)部門必須對(duì)水利工程的建設(shè)方案進(jìn)行仔細(xì)核查，為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的結(jié)算審核奠定良好的基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中，相關(guān)人員必須對(duì)工程鑒證單和工程圖紙結(jié)構(gòu)大小進(jìn)行有效核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行解決和處理。另外，在工程造價(jià)的結(jié)算審核當(dāng)中，還要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)中的小數(shù)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)錄，不得遺漏。因?yàn)樵谒こ讨校退阒皇切?shù)點(diǎn)的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)水利工程造成極大的影響。總的來(lái)說(shuō)，就是要仔細(xì)對(duì)待工程建設(shè)中細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，保證水利工程工程造價(jià)的精確性和全面性。

（三）加大施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審查管理力度

在水利工程建設(shè)中，施工圖紙與水利工程造價(jià)的高低具有密切聯(lián)系，因此，要想加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審查管理力度，就必須結(jié)合相關(guān)圖紙，進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)審核管理。在實(shí)際施工中，不管是技術(shù)設(shè)備還是施工材料的應(yīng)用，都必須由監(jiān)理單位、建設(shè)單位與施工單位三方共同審批之后才可以執(zhí)行下一步的施工操作。但在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，施工單位通常只選擇最佳的建設(shè)施工方案進(jìn)行工作，這常常使預(yù)算結(jié)果存在偏差。因此，在實(shí)際的核算過(guò)程中，工作人員必須按照實(shí)際的施工方案進(jìn)行核算工作，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才能保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)性和全面性。

（四）增強(qiáng)工程管理力度

在工程管理方面，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)水利工程施工情況的全面監(jiān)控，對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)備，并采取科學(xué)合理的解決方案進(jìn)行及時(shí)解決，以此來(lái)減少因?yàn)槭┕きh(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的不必要的成本消耗，預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容，我們得出以下結(jié)論：在水利工程的工程造價(jià)結(jié)算審核問(wèn)題上，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工過(guò)程的管理力度、審查過(guò)程細(xì)節(jié)化，減少影響因素的損失、加大施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審查管理力度、增強(qiáng)工程管理力度，才能真正保障造價(jià)預(yù)算編制審核的合理性和精準(zhǔn)性。

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