中職院校基層黨建檔案管理體系建設與保障措施研究

摘 要：基于對中職院校基層黨建檔案管理體系建設與保障措施的研究，首先，闡述職院校基層黨建檔案管理體系建設的重要作用。然后，分析中職院校基層黨建檔案管理現狀。最后，為使得中職院校基層黨建檔案管理體系建設的合理性得到保障，給出構建專門檔案室、構建檔案管理制度、加強對體系建設的重視程度等措施。

關鍵詞：中職院校;基層黨建;檔案管理體系

中職院校基層黨建檔案管理體系建設，是中職院校發展過程中的重點工作內容，通過基層黨建檔案管理工作展開，能夠對基層黨建部門作出科學合理規劃，促使基層黨建部門工作人員能夠對自身工作有正確認識，明確工作內容，從而積極主動參與到中職院校各項活動中，為中職院校更好發展，將自身作用與價值發揮出來。所以，本文將針對中職院校基層黨建檔案管理體系建設與保障措施相應內容進行闡述。

一、中職院校基層黨建檔案管理體系建設的重要作用

中職院校基層黨建檔案管理體系建設的重要作用，主要體現在以下幾點中：

實現黨建工作規范化發展。在中職院校發展中，基層黨部在其中發揮著重要作用，其主要工作內容就是宣傳黨的路線方針，同時將黨的路線方針落實到學校發展中。通過基層黨建檔案管理體系建設工作的展開，能夠實現管理工作的更好落實，實現對黨員的教育、管理以及監督等。同時培養出更多入黨積極分子，使得黨員工作能夠得到更好發展。而且通過體系建設，能夠按照相應需求，對檔案內容進行逐項收集與匯總，更好實現對檔案的分類，促使黨建工作能夠逐漸朝著規范化方向發展。

實現黨建工作制度化。通過基層黨建檔案管理體系建設工作以及管理工作的落實，不僅能夠促使黨建工作朝著規范化方向發展，同時能夠實現黨建工作制度化。黨建檔案管理制度中包含許多不同內容，比如，黨建資料接收、資料分類、資料歸檔、資料移交以及資料利用等，眾多制度促使黨建檔案管理工作的展開，能夠做好有據可查。民主生活會制度、組織生活會制度等，對于黨建工作展開提出更高要求。由此可以看出，黨建檔案管理工作的展開，能夠實現黨建工作制度化。

實現基層黨建檔案管理工作的條理化發展。通過檔案管理體系建設工作的展開，不僅能夠實現檔案管理工作的規范化與制度化，同時能夠在一定程度上促使檔案管理工作的條理化。從目前許多中職院校的發展中可以看出，對于基層黨建檔案管理工作能夠有正確認識，易時代該項工作重要作用。使得黨建活動逐漸豐富，并且產生很多不同的檔案資料與檔案內容。在當今社會科學技術與信息技術快速發展背景下，信息化管理模式被應用在社會市場各個領域中，而且能夠達到良好應用效果。基于此，在中職院校基層黨建檔案管理工作的開展中，也要對信息化方式進行合理利用。通過信息化手段，將上級規定的文件內容下發，及時對活動以及會議中產生的有價值資料，做好保存工作與歸檔工作，為黨建活動的有序進行打下基礎，同時可以為后續黨建活動展開提供有效數據信息參考。在此背景下，基層黨建檔案管理逐漸朝著條理化方向發展。

二、中職院校基層黨建檔案管理現狀

從目前中職院校基層黨建檔案管理工作開展中不難看出，在其中存在許多問題。問題主要體現在以下幾點中：

黨建檔案室建設工作有待加強。在實際中職院校基層黨建檔案管理工作中，需要打檔案室為各項檔案活動以及檔案管理工作的展開提供保障。但從實際黨建檔案管理工作開展中不難看出，并沒有設置專門的檔案室。這一情況的出現，使得檔案活動、檔案管理工作的落實受到影響。

中職院校基層黨建檔案管理工作的展開，需要管理制度提供保障，這樣才能實現各項管理工作的有效進行。但是許多中職院校根本沒有意識到管理制度的重要作用，沒有制定相應管理制度。盡管有部分學校制定管理制度，但是管理制度可操作性不強，無法將其落實到實際管理工作中。在管理工作的開展中，管理制度無法將自身最大作用與價值發揮出來。種種問題的出現，對于檔案工作的順利展開，以及中職學校的更好發展會產生很大影響。為避免此類情況產生，要制定相應管理體系。將管理體系應用在實際檔案管理工作中，實現中職院校更好發展。

許多中職院校在發展過程中，對于基層黨建檔案管理體系建設工作沒有正確認識。通俗來講，就是在檔案管理工作中，沒有認識到體系建設工作的重要作用。因此，對管理體系建設工作的展開造成忽視。該情況的出現，影響基層黨建檔案管理工作的更好落實。而且有很多工作人員對于自身工作內容，以及工作重要性沒有正確認識與了解。檔案工作效率與工作質量無法保障，檔案信息利用率也受到影響。總之，在中職院校基層黨建檔案管理體系的建設中，存在各種類型問題。問題的產生，不僅對中職院校黨建活動會產生影響，同時制約中職院校的更好發展。因此，對于管理體系建設工作，中職院校要有著正確態度與理念，增強中職院校在教育市場中的競爭力，為社會發展提供更多人才。

三、中職院校基層黨建檔案管理體系建設與保障措施

1.構建專門檔案室

在中職院校基層黨建檔案管理體系建設工作開展中，為使得體系的完善性得到保障，同時實現管理工作的更好落實。對于專門檔案室建設工作要給予更多重視與關注，這就需要學校方面針對檔案室建設工作加強重視程度，加大資金的投入力度與人員投入力度。同時，在檔案室建設之前，要對各方面內容進行考慮，從而實現對檔案室的合理規劃。對于檔案室的使用，要安排專業工作人員，定期做好檔案室清理工作，確保檔案室的干凈整潔。這樣才能為基層黨建檔案管理工作的展開打下良好基礎，為檔案的保存以及各項工作的展開創造良好環境。專業工作人員對檔案進行收集以及歸檔等，在此背景下，檔案的連續性與完整性將會得到保障，為后續工作展開打下良好基礎。

2.構建檔案管理制度

對于檔案管理制度建設工作，學校方面以及相關工作人員要加強重視程度，通過完善的管理制度，對檔案管理工作的展開提供有效引導，促使檔案管理工作的有序進行。在實際檔案管理制度的構建中，可以從以下幾點展開：（1）在傳統中職院校基層黨建檔案管理工作開展中，會制定相應管理制度。傳統管理制度已經不適應當今檔案管理工作發展，但是，在其中也有很多精華之處。因此，在如今檔案管理制度的建設中，要在傳統檔案管理制度基礎上展開。然后結合實際情況，對制度進行完善。（2）要積極鼓勵更多檔案管理工作人員，參與到管理制度建設中。檔案管理工作人員直接參與到檔案管理工作中，對于檔案管理工作有最為清晰的認識。因此，在檔案管理制度的構建中， 鼓勵管理工作人員參與到其中，能夠增強制度的可操作性。對于在檔案管理工作以及管理制度制定中表現較好工作人員，要及時給予其獎勵。通過該種方式，促使工作人員能夠對基層黨建檔案管理工作的重要作用有一定認識。這樣在未來工作開展中，才能端正工作態度。在檔案管理工作中，投入更多精力，提升檔案管理工作質量與工作效率。

3.加強對體系建設的重視程度

中職院校基層黨建檔案管理體系建設與保障工作想要順利展開，對于體系建設工作要加強重視程度。也就是說，要確保每一位工作人員都能夠意識到檔案管理工作，以及體系建設工作的重要作用。在此背景下，檔案管理體系的合理性與科學性將會得到保障。在加強對體系建設的重視程度中，可以從以下幾點展開：（1）在中職院校中，針對基層黨建檔案管理體系建設工作，要及時做好宣傳工作。通過宣傳在學校中形成良好工作氛圍，促使工作人員對于管理體系建設能夠有正確認識。在此背景下，將會有更多工作人員參與到檔案管理體系建設工作中，確保體系的科學性與合理性。（2）制定合理獎懲制度。獎懲制度的構建，主要是提升各個工作人員的工作積極性與工作熱情。對于在檔案管理工作中，以及檔案管理體系建設工作中，表現較好工作人員，要及時給予其獎勵。這樣工作人員努力工作會得到回報，增強工作人員對院校的忠誠度。反之，對于在各項工作中表現較差的工作人員，及時對其進行處罰。通過該種方式，使得工作人員都能夠對檔案管理工作，檔案管理體系建設工作有更加深入的認識與了解，為檔案管理工作的展開打下良好基礎。

4.加強黨建檔案管理目錄規范

基層黨建檔案管理體系完善性想要得到保障，促使檔案管理工作能夠朝著規范化方向發展，就要及時對黨建檔案管理目錄進行規范，實現對檔案的分類管理，使得檔案資料的完善性與系統性得到保障。不忘初心，牢記使命等不同主題教育活動，在推動全黨的更好發展中發揮著不可替代的作用，同時也是黨建工作開展中的一項重點工作內容。為使得各項活動的開展更具活力性，要及時對檔案內容以及活動等進行分類。在檔案管理目錄制定中，要結合不同活動類別展開，比如，黨員大會、支委會、黨課、談心談話以及民主生活會等。要及時對手寫文稿、電子文稿以及活動照片等進行分類，在這一過程中，要按照規范管理目錄展開，這樣分類的科學性與合理性將會得到保障。

5.構建高素質工作隊伍

為促使基層黨建檔案管理體系建設工作的順利展開，管理工作的有序進行，要保證工作隊伍能夠具備較強的工作能力與綜合素質。因此，在實際檔案管理工作開展中，對于構建高素質工作隊伍要給予更多重視與關注。針對檔案管理工作人員，要定期做好教育培訓工作。通過教育培訓工作展開，不僅能夠促使工作人員對檔案管理工作有正確認識，同時能夠提升工作人員綜合素質，擁有更強專業能力。與此同時，要做好相應檔案知識以及相關法律知識的普及，在此背景下，能夠提升工作人員的職業素養，促使檔案管理工作能夠順利展開。

6.明確黨建檔案工作內容

在實際基層黨建檔案管理體系建設工作開展中，工作人員要對黨建檔案工作內容有正確認識與了解。在實際工作的開展中，要構建黨建檔案收集制度、分類制度以及建檔制度等，不同工作人員，比如，黨支部書記、副書記等要對自身在黨建檔案工作中應該肩負的責任由正確認識，對黨建檔案工作的展開進行規范，確保工作的展開，都能嚴格按照相應流程展開，促使檔案管理工作能夠得到更好落實。在明確黨建檔案工作內容，開展黨建檔案管理工作，可以從以下幾點展開：

（1）明確黨內法規制度。對于黨內法規制度，相關工作人員要有正確認識與了解。比如，《中國共產黨黨章》《中國共產黨廉自律準則》等。對于不同黨規黨紀工作人員要有一定掌握，這樣檔案管理體系建設工作的展開，才能在法律法規允許下進行，防止出現違法行為或者違規行為。這樣檔案工作質量與工作效率都會得到保障，在這一過程中，中職院校黨員行為得到規范，樹立正確工作意識與理念等。在日常工作開展中，能夠及時對自身行為作出規范，為其他人員起到良好帶頭作用，為中職院校更好發展發揮出自身的引導作用與積極影響。（2）黨建檔案工作制度要保證其全面性，在實際黨建檔案管理工作的開展中，會涉及到許多不同內容，因此，需要不同制度對檔案工作的展開提供有效引導。比如，要擁有完善的黨員花名冊、黨員活動記錄本、黨費收繳登記記錄、學員心得體會，此外，還包含組織選舉制度、民主生活會制度、黨員學習培訓制度等。例如，黨員學習培訓制度能夠為黨員教育培訓工作的展開提供有效引導，對于黨員事跡培訓情況，要有相關工作人員進行及時記錄。這樣才能及時發現在教育培訓中存在的問題，針對問題給出相應調整措施，并對制度進行調整。這樣制度的可操作性將會得到保障，為未來教育培訓工作展開打下良好基礎。再如，組織選舉制度，該制度能夠在最大程度上保證黨員選舉的公平性、公開性與公正性，避免徇私舞弊情況出現。確保黨員都能經過重重篩選，有著較強責任心，能夠為學校發展以及國家的更好發展貢獻出自身的力量與價值。（3）對于教育廳下發的文件、領導講話內容以及重要會議等，要及時做好總結與記錄工作。將其中有價值的信息內容歸檔，為后續不同類型工作的展開提供保障。中職院校黨委，對于黨建工作要形成相應文件，比如，黨建工作要點、年度工作計劃表彰、重要工作請求批復等。積極組織黨員開展不同主題活動，比如，十九大會議總結與學習活動、兩學一做教育活動等。將活動內容及時進行歸檔，及時發現在活動中存在的問題，從而使得未來活動展開的合理性與科學性得到保障。歸檔的內容要做好信息化與數字化處理工作，這樣可以提升檔案信息利用率，節省更多信息查詢時間。直接到系統中對相應信息進行搜索即可，為工作人員節省更多時間與精力。

結束語

綜上所述，中職院校基層黨建檔案管理體系建設工作的展開，對于提升檔案管理質量，促進中職院校的更好發展而言具有重要作用。因此，對于檔案管理體系建設工作，要加強重視程度，及時分析在檔案管理中存在的問題，針對問題給出相應解決措施，將黨員在中職院校中的積極作用發揮出來。

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（作者單位：山東省煙臺護士學校）

基金項目：2018年度山東省教育教學研究課題：中職學校發展性教師評價模式的構建與實施研究，課題批準號：2018JXZ2004。

作者簡介：初麗萍（1975-），女，山東萊州人，大學學歷，職稱：館員，研究方向：人事檔案和黨建檔案。