習近平關于高質量發(fā)展重要論述的基本研究路向探析

楊朝陽

摘? 要：高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，對新時代背景下我國應對國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)實和挑戰(zhàn)從發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑上做出指引。習總書記多次強調(diào)要堅持高質量發(fā)展。當前，學界對習近平關于高質量發(fā)展的重要論述形成了幾個基本研究路向，從不同角度對其形成背景、基本內(nèi)涵與特征、意義價值等進行探討，形成了一批極具意義的研究成果。但也存在一定的問題和不足。在今后的研究中需深入探討其“以人民為中心”的本質。

關鍵詞：高質量發(fā)展;研究路向;以人民為中心

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高質量發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，形成了關于高質量發(fā)展的重要論述，圍繞習近平高質量發(fā)展重要論述學界也進行了多角度的研究和解讀。探析習近平關于高質量發(fā)展重要論述的基本研究路向對我們把握當前該領域的研究現(xiàn)狀、研究重點，揭示其中存在的問題和不足，對進行后續(xù)的深入研究以及加深人們對習近平關于高質量發(fā)展重要論述的理解和認識，更好地將理論和實際聯(lián)系起來，具有重要意義。

一、以往關于習近平高質量發(fā)展重要論述研究路向的基本內(nèi)容

對習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，國內(nèi)學界從幾個研究路向做了較為深入的研究，形成了一批豐富的研究成果，對高質量發(fā)展本身的理解、對其基本內(nèi)涵的闡釋以及從各維度各方面進行的解析始終是眾多研究路向中均有涉及的內(nèi)容，主要聚焦于以下幾個方面：

（一）對高質量發(fā)展基本內(nèi)涵、特點的探討

1.高質量發(fā)展的基本內(nèi)涵

十九大報告中指出“高質量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，高質量發(fā)展，就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。”[1]

圍繞這一定義，學者對高質量發(fā)展的內(nèi)涵進行了不同的探討，對其理解和闡釋仁者見仁智者見智，主要包括了以下幾個方面：一、對高質量發(fā)展的內(nèi)涵多從美好生活以及創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享五大發(fā)展理念進行詮釋。如楊偉民從我國社會主要矛盾變化和新發(fā)展理念的角度闡釋高質量發(fā)展是新發(fā)展理念的高度聚合。[2]任保平、李禹墨認為高質量發(fā)展的內(nèi)涵包括了經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和人民生活的高質量五個方面。[3]王永昌、尹江燕認為中國高質量發(fā)展的內(nèi)涵和趨向呈現(xiàn)出中高速、優(yōu)質化、科技化、金融化、美好生活、包容化、綠色生態(tài)、全球化。[4]師博從五大發(fā)展理念出發(fā)，對高質量發(fā)展的內(nèi)涵解讀時對發(fā)展的基本面、社會成果、生態(tài)等三個方面進行了分析。[5]二、認為高質量發(fā)展是一種新的發(fā)展理念和新的發(fā)展方式。如田秋生認為就高質量發(fā)展的本質和內(nèi)涵而言，其是一種新的發(fā)展理念，是以質量和效益為價值取向的發(fā)展。是現(xiàn)有發(fā)展方式的提升并認為高質量發(fā)展理論開辟了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟研究的新視域。[6]

2.高質量發(fā)展特點、特征的研究

對高質量發(fā)展特點、特征的研究對于認識高質量發(fā)展的內(nèi)涵具有更要意義，主要觀點有：一、突出創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的特點。馮俏彬和白冰認為高質量發(fā)展具有第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯增加，結構優(yōu)化，更具包容和普惠性五個特點。[7][8]任保平、李禹墨指出高質量發(fā)展的特點包括了產(chǎn)業(yè)結構的合理化與高級化、供給體系也更有質量。[3]二、認為高質量發(fā)展是各相關要素的增長。如魏杰認為高質量發(fā)展是高效率增長、有效供給性增長、中高端結構增長、綠色增長、可持續(xù)增長、和諧增長，是經(jīng)濟增長速度與質量的協(xié)調(diào)，是短期利益與長期利益的平衡。[9]

（二）對高質量發(fā)展評價體系、意義、實現(xiàn)路徑的研究

1.高質量發(fā)展的評價體系

對高質量發(fā)展評價體系的研究與2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要加快形成推動高質量發(fā)展的六大體系及近兩年來對高質量發(fā)展的重視是離不開的。一、關于高質量發(fā)展指標評價體系的綜述研究。[10]著重梳理學界對經(jīng)濟高質量發(fā)展和區(qū)域高質量發(fā)展評價指標體系的構建。二、注重高質量發(fā)展評價體系相互間關系及對策的分析。丁文珺認為要構建科學全面和更包容性、多元性的高質量發(fā)展評價體系厘清高質量發(fā)展監(jiān)測評價體系與考核評價體系之間的關系，著力構建科學、客觀、符合高質量發(fā)展導向的綜合評價體系。[11]田秋生推動高質量發(fā)展，必須構建與之相適應的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系，以及績效評價和政績考核內(nèi)容、辦法，形成有利于高質量發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。[5]

2.高質量發(fā)展的意義、價值

對推動高質量發(fā)展的基本依據(jù)、意義、價值的梳理勘定是高質量發(fā)展研究中必不可少的一點，也是學界當前的一個關注點，但目前來說這方面的研究相對較少，主要集中在：一、高質量發(fā)展基本依據(jù)的研究。如田秋生認為既有供給方面的原因，亦有需求方面的原因，而需求展現(xiàn)出來的是根本原因。[5]二、從戰(zhàn)略的高度認識高質量發(fā)展的價值。國際競爭大環(huán)境下，推動高質量發(fā)展是中國走向時代前沿的戰(zhàn)略抉擇。[12]是支撐新時代國家現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略[13]三、從馬克思主義的觀點看高質量發(fā)展的人本價值。如張憲昌習近平關于高質量發(fā)展的系列重要論述賦予了馬克思主義人本性的新時代內(nèi)容[14]

3.對高質量發(fā)展實現(xiàn)路徑的初步探索

如何實現(xiàn)高質量發(fā)展是關于習近平高質量發(fā)展重要論述的研究中成果較多的部分，特別是經(jīng)濟學的很多專家學者對此作了大量探討。一、從宏觀視角探索我國整體高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑研究。如馮俏彬從加快實現(xiàn)要素的市場化配置、正確處理好政府與市場關系等方面探索實現(xiàn)高質量發(fā)展的五條途徑。[15]王一鳴認為要實現(xiàn)高質量發(fā)展，最根本途徑還是通過深化改革增強經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。[16]劉世錦從提高穩(wěn)定性和持續(xù)性、重構地方競爭機制和加大改革力度三方面進行分析。[17]二、結合省市縣區(qū)和具體行業(yè)為其高質量發(fā)展探索發(fā)展路徑的研究。如朱貝貝、劉瑞翔從制造業(yè)的視角探究經(jīng)濟高質量發(fā)展的具體實現(xiàn)路徑[18]譚炳才對深圳和廣東高質量發(fā)展路徑的探索[19]尹海丹對粵港澳大灣區(qū)城市經(jīng)濟高質量評價和對策的研究[20]劉九州以礦業(yè)企業(yè)的視角認為高質量發(fā)展是新動能發(fā)揮主力軍作用的發(fā)展等探索其內(nèi)涵和路徑。[21]此類關于省市縣區(qū)域、行業(yè)高質量發(fā)展的相關研究，把習近平關于高質量發(fā)展的重要論述與特定區(qū)域、行業(yè)發(fā)展結合在一起，進行深入探索與分析，分析其實現(xiàn)途徑。

（三）對經(jīng)濟高質量發(fā)展的研究

習總書記不斷強調(diào)“實體經(jīng)濟是大國的根基，經(jīng)濟不能脫實向虛。要扭住實體經(jīng)濟不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實實勇攀世界高峰。”[22]一、對實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的關注。師博研究了新時代背景下，推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展需要通過創(chuàng)新驅動提升各行業(yè)競爭力，進而深化供給側結構性改革，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和升級力度。[23] 趙通、任保平認為產(chǎn)融結合作為促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的一種重要手段，從產(chǎn)融結合的制約因素和現(xiàn)實困境出發(fā)破解發(fā)展障礙。[24]二、從經(jīng)濟學理論層面探討高質量發(fā)展。如師博、張冰瑤從新時代、新動能、新經(jīng)濟三個宏觀維度解析當前中國經(jīng)濟高質量發(fā)展。[25]金碚認為高質量發(fā)展階段的新動力機制必須是市場經(jīng)濟工具理性與經(jīng)濟發(fā)展本真理性的有效契合。[26]三、關于推動優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的研究。如楊開忠梳理和總結了區(qū)域經(jīng)濟學的概念、學科劃分和理論方法架構，明確了區(qū)域經(jīng)濟學的學科分類體系，指出其四大學派。[27]劉志彪從破解“胡煥庸線”的約束入手，提出了解決北方地區(qū)“鐵銹化”現(xiàn)象，激發(fā)其經(jīng)濟活力的發(fā)展構想。[28]劉瑞翔以長三角地區(qū)為研究對象，研究了區(qū)域經(jīng)濟一體化對資源配效率改的影響情況。[29]

綜上所述，學界對習近平關于高質量發(fā)展重要論述的研究主要聚焦于以下幾個問題：一是對高質量發(fā)展的基本內(nèi)涵、意義、價值進行梳理，對其實現(xiàn)路徑、評價體系等予以初步探索;二是通過對習近平關于高質量發(fā)展重要論述的理解，深化對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的研究;三是把習近平關于高質量發(fā)展的重要論述與特定區(qū)域、行業(yè)發(fā)展結合在一起，進行深入探索與分析。可以看出以往關于習近平高質量發(fā)展重要論述的研究內(nèi)容非常豐富、數(shù)量眾多，從不同研究路向出發(fā)、多角度闡釋、探究習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，產(chǎn)生了重要影響，具有重要的理論和實踐意義。

二、以往關于習近平高質量發(fā)展重要論述研究路向中存在的主要問題

從總體來看，由于各種原因，特別是由于習近平高質量發(fā)展重要思想是在黨的十九大報告中才得到明確概括和系統(tǒng)闡述的，以往人們對習近平高質量發(fā)展重要論述的研究還存在以下幾個方面的問題或不足：

第一、對習近平關于高質量發(fā)展重要論述的系統(tǒng)性研究還有欠缺，對高質量發(fā)展的把握更多側重在經(jīng)濟領域，按照習近平總書記的最新論述，將其與生態(tài)文明、科技創(chuàng)新等聯(lián)系起來做更全面深入思考的成果依然欠缺。習近平關高質量發(fā)展的重要論述是一個系統(tǒng)的整體，不論從其內(nèi)涵特質等的把握還是各要素之間相互關系的理論分析以及理論指導實踐的切入點、指導意義等都是一個整體，不能只偏重某個局部，而應系統(tǒng)分析和把握。當前學界關于高質量發(fā)展領域的眾多研究大多偏重經(jīng)濟領域的對策性分析，對高質量發(fā)展內(nèi)涵、特征、各要素之間的關聯(lián)從整體框架出發(fā)進行考察的較欠缺，相關基礎內(nèi)容的篇幅不多，且相應分析多用作研究理路和路徑分析的鋪墊，側重點依然著重在經(jīng)濟領域的各類對策分析。習近平關于高質量發(fā)展的重要論述不僅著眼于我國經(jīng)濟發(fā)展，還是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念的發(fā)展。當前研究中盡管有諸多學者從五大發(fā)展理念考察高質量發(fā)展的內(nèi)涵或者從五大發(fā)展理念的某一個方面分析其與高質量發(fā)展的關系，但總體來看這方面的深入研究特別是理論研究還可深入挖掘。

第二、對習近平關于高質量發(fā)展重要論述的提出背景、實質與核心、在習近平新時代中國特色社會主義思想中的重要地位和影響等的分析還不夠深入，思考和界定還有待深化。陳文玲、張軍擴等人從戰(zhàn)略視野研究高質量發(fā)展提出的依據(jù)，而從國內(nèi)國際關聯(lián)互動的視角研究高質量發(fā)展提出的背景等也應該受到重視。且高質量發(fā)展雖然是習總書記在十九大報告中提出來的，但其關于高質量發(fā)展的重要論述積淀已久，在2005年8月其對安吉進行考察時，就提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。高質量發(fā)展在習近平新時代中國特色社會主義思想中的重要地位和影響，但如何從理論上深入闡釋還需深入研究。

第三、對習近平關于高質量發(fā)展重要論述對馬克思主義的繼承和發(fā)展，對當代社會發(fā)展理論、發(fā)展觀念的吸收、借鑒、甄別、創(chuàng)新的分析還不多見。這些，顯然與深入系統(tǒng)研究習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，并以此更好地指導和推進當代中國發(fā)展的現(xiàn)實要求，還有很大差距。習近平關于高質量發(fā)展重要論述的提出有深厚的理論背景，進入新時代后中國經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，國際環(huán)境紛繁復雜，然而盡管環(huán)境千變?nèi)f化，只要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義總能把握事物的本質。習近平關于高質量發(fā)展重要論述的提出既是對我國現(xiàn)實國情的關切也是對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，對當代社會發(fā)展理論、發(fā)展觀念的吸收、甄別，更是對馬克思主義理論的繼承和發(fā)展。要想深入地研究習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，對其理論基石的研究和把握必須清晰、系統(tǒng)。

三、進一步推進習近平高質量發(fā)展重要論述相關研究的重要著力點

第一、在世界現(xiàn)代化與中國現(xiàn)代化的關聯(lián)互動中，在中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生變化的現(xiàn)實背景和條件下分析和把握習近平關于高質量發(fā)展重要論述的現(xiàn)實指向、所針對和想要解決的現(xiàn)實問題，內(nèi)蘊的思維方式、方法、原則，思考的視野、視角、站位。對更好地把握和解決當代中國發(fā)展問題、為世界現(xiàn)代化發(fā)展提供參考，對把握具體區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的難題，為其更好發(fā)展提供指引，都有一定的現(xiàn)實價值。習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，貫穿著實事求是的原則，體現(xiàn)著從實際出發(fā)，因地制宜，因時制宜的思考理路。習近平總書記在多個領域，針對具體問題，針對不同區(qū)域的發(fā)展特點、急需解決的發(fā)展困境、難題等，做了不同的分析和論述，其既是具有鮮明問題導向、現(xiàn)實取向的思考主線，串聯(lián)起了習近平新時代中國特色社會主義思想的很多重要論斷，同時，又以其極強的現(xiàn)實關照性，能與國際、區(qū)域、行業(yè)的發(fā)展直接聯(lián)系起來，更好地指引其實現(xiàn)科學發(fā)展、跨域發(fā)展。

第二、對習近平關于高質量發(fā)展的重要論述應做系統(tǒng)全面的分析，把握其實質與核心。高質量發(fā)展雖然在十九大報告中才得到明確闡述，但十八大以來已逐漸成型，如何更好思想上使人們加深對高質量發(fā)展的認識并在發(fā)展現(xiàn)實中積極踐行，學界還應在理論闡釋上下功夫，如：深入闡釋高質量發(fā)展與新發(fā)展理念之間的關系。新發(fā)展理念指導高質量發(fā)展，高質量發(fā)展亦必須體現(xiàn)新發(fā)展理念。但如何指引、如何體現(xiàn)仍需深入的理論闡釋，厘清二者的關系，把握其中的內(nèi)在關聯(lián)對理解高質量發(fā)展的要義，積極踐行新發(fā)展理念都具有重大意義。而從整體上真正打通各理論內(nèi)涵之間的關節(jié)、正確定位習近平關于高質量發(fā)展的重要論述對馬克思主義、對當代社會發(fā)展理論、觀念的繼承、借鑒、發(fā)展、創(chuàng)新。必然有利于更加深刻、全面的把握習近平關于高質量發(fā)展的重要論述。

第三、注重習近平關于高質量發(fā)展的重要論述中“以人民為中心”的價值指向的研究。習近平關于高質量發(fā)展的重要論述，強調(diào)要堅持和推進以提高質量和效益為中心、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，其出發(fā)點和落腳點都體現(xiàn)和彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展價值指向。習近平關于高質量發(fā)展的重要論述堅持“以人民為中心”是對馬克思主義人本性的繼承和創(chuàng)新，展示的是一種與西方截然不同的發(fā)展理念和發(fā)展路徑，盡管吸收借鑒了國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，在發(fā)展過程中在不同行業(yè)、不同區(qū)域也呈現(xiàn)出較大的差異性，但從本質上看，習近平關于高質量發(fā)展的重要論述歸根結底是依靠人民實現(xiàn)的，“以人民為中心”的發(fā)展。真正旨歸是為了人民，為了滿足人民群眾的美好生活需要。與西方發(fā)展的這種差異性以及其“以人民為中心”終極價值指向是后續(xù)關于習近平高質量發(fā)展重要論述的研究路向中需要關注的重要著力點。

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基金項目：2019年度福州市社科規(guī)劃重點項目：習近平關于高質量發(fā)展重要論述的研究.項目編號：2019FZB05