生產制造企業全面預算管理的重點與難點分析

謝景亮

摘 要：當前，國內外經濟形勢日趨復雜，企業改革創新、轉型升級速度不斷加快，外部環境的不斷變化，使得企業內部的管理創新迫在眉睫。生產制造行業作為供應鏈條中一個重要的環節，在經濟發展中有著舉足輕重的作用。在經濟轉型和供給側改革的背景下，生產制造業要繼續保持市場競爭力，則需不斷優化和改進企業管理制度，運用先進的管理理念和方法，實現降本增效，提高產品質量，確保生產企業可持續發展，并在市場競爭中處于不敗之地。凡事預則立，不預則廢。預算管理是現代企業管理的核心內容，本文通過對生產制造企業全面預算管理工作的開展情況進行分析研究，闡述預算管理工作的重點和難點，并對此提出有關的改進措施。

關鍵詞：生產制造;企業;全面預算;管理;競爭

企業外部競爭能力的大小往往取決于企業在市場中所占據的市場份額，然而，企業要想在市場中始終保持競爭力，并不斷發展壯大，則需要持續改進和完善自身管理能力。因此，企業不能只注重外部建設，單純追求擴大產量研制出更多新型的產品，還要加大內部管理力度，不斷提升和改進管理方法和理念，這樣才能夠在市場競爭中占據有利地位。

一、生產制造企業應用全面預算管理模式的現狀

生產制造企業屬于資金和勞動力密集型行業，資源消耗和固定資產投入較大，因此在資源分配和財務管理方面具有很大的困難。財務風險系數高、資源分布不均勻是現階段生產企業的主要特點和難點。為了提升生產制造企業整體管理水平，需要從預算管理工作著手，實行全面預算管理，以統籌協調企業各環節和部門，合理分配企業現有資源，通過預算指標明確企業整體經營目標和各個環節的考核標準，從而提升企業管理效率和經營效益。然而，當前生產制造企業在預算管理過程中往往存在很多問題，如預算制度不健全，企業沒有一套完整的預算標準來指導預算的編制和執行，往往造成預算松弛、參與度不高或者無法按時完成等現象;預算過程難以執行和控制;預算結果沒有進行考核，與經營脫節的預算自然無法對現實的經營結果進行考核。預算往往淪為財務部門所編制的一紙報表，失去了對業務的指導意義。生產制造企業預算編制流程圖如圖1所示。

由圖1可以看出，生產制造企業預算編制包括經營預算和財務預算兩個部分，經營預算中包含銷售、生產、采購、費用和存貨等一系列財務和非財務流程，而財務預算中則包含投資、現金和資產負債表預算。由此可見，企業的預算和管理工作絕不僅僅是財務部門獨自完成的，其整個流程需要企業各個部門和環節參與和協調。制造企業在開展全面預算管理工作時存在很多體系結構不合理的情況，企業將管理工作的重點往往放在產品營銷和產品生產環節，重視能夠帶來經濟收益的部門，而忽視企業整體內部管理水平的提升。預算管理工作只是單純交給財務部門負責，沒有對企業整體業務流程進行充分考慮，也沒有進行系統性的分析，使得預算管理工作缺少規范性和合理性。另一方面，生產制造企業中預算管理工作的專業人才相對較少，管理工作與理論知識之間聯系不夠密切，預算管理工作開展方向存在偏差，沒有與企業長期發展方向結合起來，無法提高企業的管理效率和企業的整體競爭能力。

二、生產制造企業運用全面預算管理模式的重點和難點

生產制造企業的預算管理工作與財務管理工作緊密聯系在一起，可以說，企業經營行為是預算的起點和依據，而財務預算則是經營預期的結果和指標，財務管理貫穿了預算的制定、執行和考核的過程。預算管理關乎企業長期穩定發展，而了解生產制造企業預算的難點和重點則是進行全面預算管理工作的基礎和保障?，F結合筆者在生產制造業多年的工作經驗，對生產制造企業全面預算管理工作進行分析，將重點和難點歸結為以下幾個方面。

首先，預算管理是一個全員參與的過程，并不是靠財務一己之力來編撰數字，在編制預算時需要各業務部門參與和配合，從銷售環節開始，銷售部門根據市場情況預測全年銷量，運營部門以銷定產，根據產能情況確定產量和相關資源的投入，財務部門在考慮融資需求和各方面的成本費用之后，編制預算利潤表、資產負債表和現金流量表。生產制造企業中包含的部門眾多，涉及的生產流程和生產環節相對較為復雜，需要對工作人員和技術人員進行全面的管理。如果系統化管理落實不到位，那么會對全面預算管理工作的質量產生影響。

其次，預算指標需要將企業當前發展情況和未來發展趨勢相結合，并考慮目前整體經濟形勢，設置合理的標準，避免高不可攀和輕而易得的目標，資源分配圍繞著預算目標而展開，應嚴格審核避免預算松弛。由此可見，科學合理地編制預算是全面預算管理工作開展的基礎和前提。由于生產制造企業部門繁多業務復雜，增強預算編制工作的統一性和科學性具有重要意義。然而，現階段企業管理過程中對預算編制的科學方法和手段重視不夠，導致預算與業務脫節，無法實現指導意義，還需要管理人員提高重視程度。

最后，需要加大全面預算管理工作的執行力度，只有管理工作的執行力度不斷加大，才能取得更好的效果。在生產制造企業中，執行力度一直影響著領導階級的管理水平，生產制造企業涉及的部門眾多，制定統一的管理方案具有一定難度，為達到預期的管理效果，需要建立可操作的預算考核指標體系。所以在生產制造企業進行預算管理工作時需要更具針對性，提高管理模式的可操作性，突破全面預算管理的重點和難點。

三、提高生產制造企業全面預算管理效率的方法

生產制造企業運用全面預算管理方式，不僅可以滿足市場的需求，還可以為企業長期穩定發展做好鋪墊。為順應創新、協調、開放、綠色、共享的發展理念，企業需要尋求新的發展之路，生產制造行業只有解決現階段遇到的困難問題，才能提高生產效率，運用全面預算管理模式有助于對企業生產過程進行管理，提高企業市場競爭力。

（一）緊緊圍繞企業發展目標開展工作

全面預算管理工作在企業財務管理方面具有重要作用，企業開展管理活動時，需要緊緊圍繞企業的發展方向，將發展目標和戰略規劃作為指導，使管理工作的開展更具針對性，并產生一定的效果，全面預算管理工作開展時要圍繞企業發展目標在管理思路和發展方向上進行管理和規劃，實現發展戰略的統一，保證企業穩定發展，為企業內部各業務部門提供更好的服務。

（二）提高管理人員的重視程度

高層管理人員對全面預算管理工作的開展具有很大的指導作用。只有高層管理人員決策部署支持力度到位，才能確保全面預算管理工作正常開展，企業高層管理人員需要完善全面預算管理方面的理論信息，加強管理人員的實踐學習，使其積累豐富的工作經驗，在思想上提高對全面預算管理的重視程度，運用多種措施推動全面預算管理工作的開展。另一方面，高層管理人員要帶動企業各個部門的管理人員做好監督管理工作，協調各部門之間的關系，加強配合，加大全面預算管理在企業內部的實行力度，為企業營造良好的運營環境。

（三）完善預算管理系統的構建

完善預算管理系統不僅僅需要在制度方面作出完善，還要在崗位設計方面更加細化。只有加答預算管理工作的實施力度，才能建立起全面的預算管理系統，讓企業內部的工作內容緊密聯系在一起，實現系統化、完整化的管理。設置完善的預算管理體系，有利于管理人員實行專門化的管理，全面預算管理工作雖然由財務管理部門負責，但該工作涉及企業的方方面面，在保證全面預算管理工作順利開展方面具有重要作用，通過細化崗位配置，能促進各部門之間的協同合作。

建立完善的管理框架能夠讓企業之間的聯系更加密切。為做好預算管理工作，促進企業全面、協調發展，需要在管理框架建設方面多下功夫。加強對固定資產的管理，運用固定資產的采購投標制度，避免供應商和采購人員之間的不正當交流。對固定資產進行常態化維護和保養，發現問題及時治理，確保生產制造過程的安全和穩定。

四、結語

當前，企業僅僅依靠增加人力財力的投入，已難以滿足現階段市場競爭的要求。因此，在管理和經營過程中，企業需要在擴大新產品研發的同時，加強內部管理工作。全面預算管理已經成為企業不可或缺的重要管理模式，是對企業成熟和發展起著重大推動作用的管理系統。企業可通過預算將內部各部門、各單位的各種財務和非財務資源進行分配、控制、考核，從而實現企業經營活動的有效性和協調性。

參考文獻

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