國有企業人力資源管理審計與質量控制研究

師媛

內容摘要? 對國有企業人力資源管理審計與質量控制進行探討研究，文章首先從企業人力資源審計的概念入手，然后與國有企業人力資源管理審計的現狀相結合，對提高國有企業人力資源管理審計工作質量的有效策略進行分析，得出相關人員需注重人力資源審計模式的創新、確保人力資源管理評價制度的不斷完善、提高對審計方法選擇的重視程度以及實現人力資源管理審計準則與程序的合理簡化這4點對策，希望能夠為有關人士提供幫助。

關鍵詞? 國有企業 人力資源 管理審計 質量控制

1 引言

隨著近年來國有企業的飛速發展，人力資源的重要意義也愈發不可替代，尤其是就現如今的市場環境與要求而言，人力資源更是企業立足并獲得穩步發展的關鍵基礎，企業只有加大人力資源管理的力度，才能為自身創造更大的發展空間。另外，由于人力資源管理審計屬于人力資源中的行政管理，內容包括人力資源成本以及員工關系的核算等，因此，國有企業在運行過程中加強審計管理非常必要。只有這樣才能在促進人力資源目標達成的基礎上，為企業的健康發展提供更大的推動力量。

2 企業人力資源審計的概念

就現如今的人力資源審計工作概念而言，不同學者提出的看法也是不同的，比較著名的學者如喬治米爾科維奇與約翰布德羅，二人主要以人力資源審計效果為基點展開研究，其認為人力資源審計和財務審計并無差異，而審計人力資源政策與各項規章制度的目的，就是考察其實際效果與可行性，考察其能否在企業規定的日期內，達成企業整體規劃設計的目的，考察政策實施在各方面對企業整體戰略落實的作用。

我國部分專家與學者對此持不同意見，認為人力資源審計工作具體而言，是企業在人力資源管理過程中，充分考慮各項政策制度、執行程序以及管理水平，在確保人力資源審計工作效率與質量的基礎上展開全面稽查，確保企業人力資源各項管理有效運行，進而為企業可持續發展戰略目標的實現提供推動力。但現如今，我國很多國有企業中的人力資源審計工作中，依然存在審計方案編制較差、時效性不強的問題，這也是導致其發展受阻的關鍵因素，企業及相關人員只有將實際情況作為根據，與人力資源審計的概念、內涵及實際作用相結合，及時完善人力資源管理中的不足與缺陷，才能為企業提供更大的發展動力[1]。

3 國有企業人力資源管理審計的現狀

3.1 審計機構的審計力度有待提高

簡單來講，審計力度即為相關的政府和審計機構對企業實施內部審計工作的重視程度與執行程度，審計力度對于審計質量具有重要的影響。雖然目前諸多企業都在發展進程中，不斷對其內部實施審計，但是受諸多因素的限制，部分國有企業在實施審計時，審計方案針對性不強、重點不明，對具體審計事項的人員配備、步驟方法等都未能提出明確、細化的要求，以至最終嚴重影響企業內部審計質量。在審計工作展開過程中，部分審計機構在工作過程中存在走形式的現象，并未將審計工作作為具體的工作認真對待，著重聽取單位領導的匯報，而未進行實際考察和調研。

3.2 審計證據不夠準確可靠

審計證據充分與否對人力資源審計工作效果而言，是最直接的影響因素，但通常情況下在人力資源實際審計的過程中，獲取準確人力資源證據的難度都比較大，尤其在采取調查問卷的方式評估審計人力資源的情況下，不僅獲取的資料、信息及證據較為單一，對國企人力資源的整體規劃也相對缺失，無法在最大程度上保證企業人力資源決策的正確性。由此可見，人力資源審計證據準確性較差或不足的問題必須要得到重視，同時應確保人力資源發展規劃制定的合理性。只有這樣，才能保證人力資源審計可靠準確，避免國有企業由于人力資源而影響整體發展[2]。

3.3 未建立統一完善的審計評價標準

我國人力資源管理審計現如今仍處于起步階段，由于其在全國范圍內的標準并不統一，因而企業不同的情況下人力資源管理審計的標準也就各不相同，審計結果的差異性不可避免。除此之外，人力資源審計相對其他審計工作來講復雜性很強，再加上因為人力資源審計的主體是人而并非事物，因此審計標準極難統一[3]。基于此，無法有效統一人力資源審計與評價標準，對人力資源審計的影響也是深遠的，此時對我國企業人力資源管理審計工作而言，創建統一的審計標準已迫在眉睫。

4 提高國有企業人力資源管理審計工作質量的有效策略

4.1 注重人力資源審計模式的創新

向績效審計模式轉變是當今審計的發展要求，即應確立以合法性審計為基礎、以績效審計為核心的人力資源審計模式，國內理論界流行觀點認為，人力資源審計需要以人力資源會計報表為基礎，但這種觀點在理論界仍存在爭議。根據有關調查資料顯示，人力資源審計的目的并非是為了提供人力資本價值方面的信息，它主要強調對一個企業管理和績效改善所發揮的作用。這與人力資本會計報告的目標不同，后者的關鍵在于，向管理人員提供人力資本運用經濟以及效率性，并涵蓋人力資源管理對企業戰略支持的信息。因此，開展以合法性審計為基礎、以績效審計為核心的人力資源審計不應以人力資源會計報表存在的問題而擱置，應當創新審計模式，從而發揮人力資源審計的價值。

4.2 確保人力資源管理評價制度的不斷完善

國有企業及相關負責人需明確意識到，只有持續強化對人力資源管理制度及落實措施的研究，才能真正意義上達成人力資源管理質量增強的目的，另外，國有企業還應注重提高自身實踐水平，及時創建包括合理的人力資源結構比例、人力資源成本項目以及成本計算評價制度的綜合體系，確保簡單或者是復雜的勞動能與其創造的價值、獲得的報酬成正比。同時，國有企業必須結合自身實際情況來制定經濟效益與工作成果指標，創建科學、合規、合理的人力資源管理審計評價體系[4]。

4.3 提高對審計方法選擇的重視程度

相關人員可采取定量分析的方法，與人力資源管理審計工作相結合，在將其應用于國有企業人力資源管理審計工作的基礎上，促進人力資源管理審計結果準確性與客觀性的切實提升。經實踐證明，如此不但對目標錯位問題的及時處理十分有利，也能全面提升人力資源管理審計人員的綜合實力，進一步使借助定性分析導致結果模糊的情況得到規避，最大程度上保證人力資源管理審計的準確性。

4.4 實現人力資源管理審計準則與程序的合理簡化

若想避免由于繁雜冗長的準則與程序為人力資源審計工作帶來的消極影響，合理的簡化工作必須要及時提上日程，這也是降低人力資源審計工作人員壓力的有效途徑，進而提升其審計效率與質量。除此之外，國有企業在外部環境創造的過程中，一方面需注重政策與制度的合理制定，另一方面也要確保人力資源管理審計價值觀念與審計理念的培養與宣傳，同時也可以發布正確的操作實踐指導，實現對人力資源管理環境的有效監督[5]。

5 結語

綜上所述，人力資源是國有企業發展運行的重中之重，人力資源開發與利用的效率及質量，會對國有企業成本控制起到決定性影響，由此可見，提高對人力資源審計的重視程度并落實質量控制措施勢在必行。而國有企業優化創新的主要方向，除加強人力資源審計管理工作之外，還應明確相關部門與個人的相應職責，在加大員工培訓力度的基礎上，促進審計人員綜合素質的不斷提升，進而培養更多高層次的審計人員。經實踐證明，企業只有不斷完善人力資源審計制度，并有針對性地落實相關策略，才能從真正意義上提高企業的整體管理水平。

（作者系中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司采集技術中心 經濟師）

【參考文獻】

[1]管軍，李肖.國有企業人力資源管理效益審計的困境及其對策研究[J].河北工程大學學報（社會科學版），2019，36（4）：7-10.

[2]郭杰.人力資源制度審計的內部風險控制[J].財會月刊，2019（8）：120-125.

[3]王明明.民營企業人力資源管理審計組織架構和流程構造研究[J].財經界（學術版），2016（22）：345-346.

[4]顧玉林.我國國有企業人力資源管理審計問題研究[J].中國商論，2016（28）：62-64.

[5]周藝.人力資源審計的現狀及發展探析[J].赤峰學院學報（自然科學版），2015，31（18）：126-127.