供電企業(yè)信訪維穩(wěn)的工作實(shí)踐及考慮

羅艷

[摘 要] 近年來(lái)，供電企業(yè)利益分配狀況發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與社會(huì)各行業(yè)存在的矛盾逐漸暴露出來(lái)。這一期間，信訪維穩(wěn)工作就變得極其重要，如果不能對(duì)信訪維穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行妥善的解決，勢(shì)必會(huì)影響到供電企業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展。文章首先對(duì)供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性進(jìn)行分析，接著對(duì)當(dāng)前供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題提出了做好供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效措施。

[關(guān)鍵詞] 供電企業(yè)；信訪維穩(wěn)；工作實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著供電企業(yè)體制改革工作的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展逐漸趨于多元化。目前，供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作仍然存在著一定的難度和復(fù)雜性，這就要求從事于信訪維穩(wěn)工作的人員切實(shí)履行信訪維穩(wěn)制度，加強(qiáng)與信訪維穩(wěn)人員的溝通與勸導(dǎo)。要弄清信訪維穩(wěn)群眾與供電企業(yè)存在的矛盾，并采取針對(duì)性措施予以處置，工作人員對(duì)信訪維穩(wěn)群眾要進(jìn)行耐心的勸導(dǎo)，并做好政策的宣講。針對(duì)信訪維穩(wěn)工作中遇到的不同種類(lèi)的問(wèn)題，供電企業(yè)要對(duì)內(nèi)部工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其中，涉及到供電企業(yè)安全以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信訪維穩(wěn)工作量較大，因而供電企業(yè)要對(duì)信訪維穩(wěn)內(nèi)容做出分類(lèi)，保質(zhì)保量的做好信訪維穩(wěn)工作。此外，供電企業(yè)也要建立健全監(jiān)查、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)渠道，注重員工的培養(yǎng)，以此提高信訪維穩(wěn)工作效率與質(zhì)量。

一、信訪維穩(wěn)工作的作用

信訪維穩(wěn)有助于樹(shù)立良好的企業(yè)形象。供電企業(yè)的維穩(wěn)工作不僅關(guān)系到供電企業(yè)機(jī)組運(yùn)行的穩(wěn)定，而且關(guān)系到供電企業(yè)的有序經(jīng)營(yíng)。隨著國(guó)內(nèi)供電企業(yè)事業(yè)的迅猛發(fā)展，供電企業(yè)信訪維穩(wěn)問(wèn)題逐步增多。如果不能對(duì)其進(jìn)行妥善的處理，將影響到企業(yè)的形象和供電企業(yè)服務(wù)水平，甚至威脅到整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。供電企業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)中占有重要地位，供電企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是建立在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的。因此，企業(yè)形象是企業(yè)的門(mén)面，良好的企業(yè)形象能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而樹(shù)立良好的形象需要供電企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作。

二、供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）信訪維穩(wěn)工作效率問(wèn)題

在開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作期間，對(duì)于不同信訪維穩(wěn)人員的信訪維穩(wěn)時(shí)間、內(nèi)容以及結(jié)果、質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)督。部分信訪維穩(wěn)工作人員存在著消極應(yīng)付的心理，并沒(méi)有對(duì)信訪維穩(wěn)群眾的訴求進(jìn)行耐心的聽(tīng)取和解決。供電企業(yè)對(duì)于信訪維穩(wěn)工作的效率缺乏監(jiān)督。這樣一來(lái)，信訪維穩(wěn)部門(mén)的作用就不能得到有效的發(fā)揮。另外，一些供電企業(yè)客戶(hù)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，存在時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限等問(wèn)題，或者供電企業(yè)事故的維修、搶險(xiǎn)工作不及時(shí)等問(wèn)題，都會(huì)引發(fā)客戶(hù)的投訴，進(jìn)而增加了信訪維穩(wěn)工作的難度[1]。

（二）信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題

供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作有著較強(qiáng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，通過(guò)良好、有效的溝通與協(xié)調(diào)，很多簡(jiǎn)單的信訪維穩(wěn)問(wèn)題能夠得到解決。但對(duì)一些較為復(fù)雜的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，信訪維穩(wěn)人員不能及時(shí)的處理，這主要是由于信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制存在漏洞，進(jìn)而使得信訪維穩(wěn)問(wèn)題擴(kuò)大化，并導(dǎo)致供電企業(yè)用戶(hù)和企業(yè)之間的矛盾逐步擴(kuò)大，最終影響到正常的供電服務(wù)工作。從事信訪維穩(wěn)工作的人員不僅要具備清晰的頭腦和邏輯思維，同時(shí)還應(yīng)具有良好的溝通與語(yǔ)言表達(dá)能力，這是作為信訪維穩(wěn)工作人員最為基本的素養(yǎng)。此外，由于信訪維穩(wěn)工作涉及到相關(guān)的法律知識(shí)。因而，工作人員還要具有一定的法律修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但是，就當(dāng)前的部分信訪維穩(wěn)工作人員而言，他們并不完全具備上述的工作能力。因而，在遇到信訪維穩(wěn)問(wèn)題時(shí)往往不能采取有效的處理方法和措施，使得信訪維穩(wěn)工作的處理效果大大降低，最終損害到企業(yè)的形象。

（三）電磁輻射、噪聲影響問(wèn)題

居住在發(fā)供電企業(yè)附近的群眾，擔(dān)心生活期間受到電磁輻射危害，因而信訪維穩(wěn)工作經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于電磁輻射投訴問(wèn)題。同時(shí)，噪聲影響也是群眾信訪維穩(wěn)的原因。

三、信訪維穩(wěn)工作解決方法

（一）信訪維穩(wěn)工作效率

首先，不管是供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，還是信訪維穩(wěn)工作人員，都應(yīng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作引起足夠重視，端正信訪維穩(wěn)工作態(tài)度，使得各項(xiàng)信訪維穩(wěn)問(wèn)題得到妥善解決，這對(duì)提升企業(yè)形象、提高工作能力有著重要作用。以前受到體制等因素影響，供電企業(yè)自上而下并沒(méi)有對(duì)信訪維穩(wěn)工作引起足夠重視。如果信訪維穩(wěn)工作人員再存在消極處理態(tài)度，采取“能躲就躲、能推就推”的工作方法，將造成大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題積壓。所以，要在信訪維穩(wěn)工作中端正態(tài)度，對(duì)信訪維穩(wěn)群眾的問(wèn)題予以重視，耐心聽(tīng)取他們所反映的問(wèn)題與意見(jiàn)，并切實(shí)抓好落實(shí)。其次，供電企業(yè)要專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)信訪維穩(wěn)管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位溝通、協(xié)調(diào)與配合，建立健全信訪維穩(wěn)問(wèn)題排查機(jī)制。供電企業(yè)要建立完善的信訪維穩(wěn)工作人員責(zé)任機(jī)制。對(duì)于每個(gè)部門(mén)、每一位信訪維穩(wěn)工作人員責(zé)任與工作職責(zé)進(jìn)行明確，將信訪維穩(wěn)工作嚴(yán)格落實(shí)到位。特別是重要的信訪維穩(wěn)工作，應(yīng)要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)題的處理，并對(duì)不同的信訪維穩(wěn)問(wèn)題與意見(jiàn)進(jìn)行聽(tīng)取，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況提出妥善的解決對(duì)策，改善供電企業(yè)的形象[2]。

（二）信訪維穩(wěn)工作人員問(wèn)題的解決方法

供電企業(yè)要積極做好信訪維穩(wěn)工作人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)制度的學(xué)習(xí)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)要求信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行黨課知識(shí)的學(xué)習(xí)；針對(duì)信訪維穩(wěn)工作的特點(diǎn)，供電企業(yè)還應(yīng)提高其語(yǔ)言溝通與協(xié)調(diào)能力，并對(duì)從事于信訪維穩(wěn)崗位的人員進(jìn)行儀容儀表、語(yǔ)言舉止等方面的約束；對(duì)于新招聘的信訪維穩(wěn)工作人員，入職之前應(yīng)做好集體培訓(xùn)；供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)信訪維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平建立相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此提高信訪維穩(wěn)工作人員學(xué)習(xí)積極性與責(zé)任心。在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立時(shí)，可以參考當(dāng)?shù)卣块T(mén)的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)從事于信訪維穩(wěn)崗位的員工發(fā)放一定的津貼。對(duì)于年度先進(jìn)信訪維穩(wěn)單位或個(gè)人，可以參考省公司的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

維穩(wěn)工作需要信訪維穩(wěn)工作人員的參與與支持，為了提高工作效率，需要從各個(gè)方面了解員工的現(xiàn)狀和需求，解決遇到的問(wèn)題。一方面，為員工創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，使員工在工作過(guò)程中不僅獲得物質(zhì)上的收獲，也能獲得精神上的收獲。另一方面，企業(yè)要關(guān)心和激勵(lì)員工，激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，然后與企業(yè)共同進(jìn)退。在開(kāi)展供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作期間，信訪維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策以及企業(yè)制度進(jìn)行信訪維穩(wěn)問(wèn)題的處置，工作期間不能出現(xiàn)違背信訪維穩(wěn)規(guī)定的問(wèn)題。

（三）信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制的解決方法

針對(duì)當(dāng)前部分信訪維穩(wěn)工作監(jiān)督機(jī)制存在漏洞的問(wèn)題，供電企業(yè)應(yīng)建立健全信訪維穩(wěn)工作監(jiān)查制度，對(duì)從事于信訪維穩(wěn)工作的員工加強(qiáng)管理和監(jiān)督。供電企業(yè)信訪維穩(wěn)工作宜采用銷(xiāo)號(hào)管理的方式，對(duì)于各項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)，嚴(yán)格做到“一事一項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包案”。如果監(jiān)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的辦理與處置存在問(wèn)題，那么要對(duì)工作不力的單位或人員提出相應(yīng)的整改建議并限期進(jìn)行改進(jìn)。此外，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假、拖延以及推諉、敷衍等行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，并將其納入到企業(yè)的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核工作中。此外，針對(duì)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間長(zhǎng)、流程復(fù)雜等問(wèn)題，供電企業(yè)要優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。同時(shí)，針對(duì)信訪維穩(wěn)接待工作反應(yīng)出的問(wèn)題，要對(duì)癥下藥做好業(yè)務(wù)辦理人員的監(jiān)督與管理工作，防止此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生[3]。

（四）群眾對(duì)電磁輻射、噪聲影響問(wèn)題與解決方法

電磁輻射、噪聲影響問(wèn)題，一方面是由于群眾對(duì)于電磁理論知識(shí)、噪聲知識(shí)缺乏必要的學(xué)習(xí)，另一方面也反映出企業(yè)的宣傳工作不到位。由于居住在發(fā)供電企業(yè)附近的群眾對(duì)于電磁輻射、噪聲等方面的知識(shí)不夠了解，群眾擔(dān)心自身的健康而經(jīng)常出現(xiàn)投訴問(wèn)題。因而，供電企業(yè)要專(zhuān)門(mén)安排技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的科普，尤其是電磁波的傳遞規(guī)律以及電磁場(chǎng)分布狀況，講解噪聲的分類(lèi)及其危害，讓群眾知道供電企業(yè)噪聲對(duì)人的影響是微乎其微的。通過(guò)合理有效的宣講工作，可以打消群眾的顧慮。供電企業(yè)可以借助電視專(zhuān)家訪談以及網(wǎng)頁(yè)信息推送等方式，或利用報(bào)紙專(zhuān)欄、移動(dòng)客戶(hù)端等工具，進(jìn)行電磁知識(shí)、噪聲的宣講，并深入基層做好群眾的思想工作，減少投訴事件的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展以及電力項(xiàng)目的有序建設(shè)，極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，信訪維穩(wěn)問(wèn)題已經(jīng)成為供電企業(yè)群眾工作中一項(xiàng)相對(duì)棘手的問(wèn)題。接待信訪維穩(wěn)群眾時(shí)既要耐心的進(jìn)行勸導(dǎo)，同時(shí)還要堅(jiān)持企業(yè)既定的處理原則。對(duì)于個(gè)別信訪維穩(wěn)人員的無(wú)理要求，不能一味的妥協(xié)和忍讓?zhuān)粚?duì)于信訪維穩(wěn)人員的合理訴求應(yīng)及時(shí)予以處置。絕大多數(shù)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，都可以采用協(xié)調(diào)商議的方式進(jìn)行有效的解決。這一過(guò)程中，不管是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還是民事問(wèn)題，都應(yīng)與信訪維穩(wěn)群眾進(jìn)行良好的溝通，站在信訪維穩(wěn)人員的角度思考問(wèn)題，依據(jù)法律法規(guī)妥善解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題和矛盾糾紛。同時(shí)，還可以借助政府部門(mén)的力量，邀請(qǐng)政府人員出面協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題得到有效的解決，以此提高信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量，推動(dòng)供電企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)供電企業(yè)的和諧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]隋慶梅.關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的思考[J].納稅，2018（10）：45-47.

[3]鄭寧.關(guān)于加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作建設(shè)的思考[J].改革與開(kāi)放，2018（04）：56-58.