市政工程項目中的合同管理分析

邵敏

摘 要 市政工程項目合同管理工作高質量開展對于市政工程項目順利建設完成具有重要意義。本文著眼于實際情況，采用文獻研究法、調查法，闡述市政工程項目合同類型，分析市政工程項目合同管理現存問題，并提出幾點市政工程項目合同管理主要策略，希望可以對業內起到一定參考作用。

關鍵詞 市政工程;合同管理;主要策略

隨著城市化進程持續推進，我國各大城市建設逐步完善，市政工程項目也在逐漸增多，在此背景下，工程市場競爭激烈程度日益提升，高效開展合同管理工作是保證參建單位經濟效益、促進市政工程項目平穩投運的關鍵，但就目前來看，市政工程項目合同管理問題依然多有存在，分析市政工程項目中的合同管理對于此類問題有效解決、提高項目合同管理水平具有重要意義。

1市政工程項目合同類型

市政工程項目合同類型主要為：①工程勘察合同。主要指的是建設單位負責支付價款，讓勘察單位完成工程勘察工作的合同。工程勘察是市政工程建設首要工作，勘察合同可以對此工作起到約束作用。②工程設計合同。主要指的是建設單位負責支付價款，讓設計單位完成工程設計工作的合同。應保證工程設計合同承包單位經過國家級、省級主要機關批準，且具有相應的設計資質證明。③工程監理合同。主要指的是建設單位聘請監理單位，讓監理單位代表建設單位開展工程監督管理工作的合同。工程監理合同的本質是服務，監理人員應依照合同要求，利用個人工作經驗、掌握知識監督管理工程施工情況。④工程施工合同。主要指的是建設單位、施工單位商定施工工程，簽訂明確各方義務、權利的合同。施工單位應根據工程施工合同完成施工任務，而委托方應依照合同規定為施工單位支付工程價款[1]。

2市政工程項目合同管理現存問題

（1）條款內容不嚴密。條款內容不嚴密的問題在我國市政工程項目合同管理中普遍存在，在工程項目建設中，如果合同條款內容科學性不足、內容表述不清晰、可操作性差，且簽訂雙方都沒有對此予以高度重視，那么就會讓合同條款的約束作用受到影響。且一旦工程建設出現糾紛事件，因此問題存在，就會讓糾紛難以得到及時解決，為雙方帶來麻煩與損失[2]。

（2）雙方考察不全面。在部分市政工程項目中，因任務繁重、時間緊張，在前期簽訂合同時可能存在雙方考察不全面的問題，如人員考察、企業資質考察、資金考察不充分，就可能在合同履行中出現無法履約事件，導致工程施工難以得到有序推進，造成施工延誤問題，讓合同簽訂雙方產生經濟損失。

（3）管理人員不專業。在市政工程項目建設施工中，合同是重要法律文件，對簽訂雙方行為具有制約作用，同時可以為簽訂雙方利益提供保護。因此，企業應指派專業人員開展合同管理工作，對合同內容問題予以及時發現，對合同要求進行認真履行，以規避爭議問題。但就目前來看，在我國市政工程項目中，合同管理人員不專業、技能水平不足、法律意識缺乏、工作態度不嚴肅等問題依然存在，此問題會讓合同管理效果受到不利影響。

3市政工程項目合同管理主要策略

（1）保證合同內容嚴密合法。在市政工程項目合同簽訂中，簽訂雙方應保證合同內容的嚴密性、合法性，一方面，應利用標準合同示范文本，避免有缺項、漏項、條款不平等問題存在，讓合同簽訂雙方的權利、義務得到規范標明;另一方面，簽訂雙方應在合同制定工作中，深刻、全面理解合同內容相關法律法規，重點關注合同內容中的質量要求、合同標地、違約責任、履行地點以及款項計量、期限情況，避免因此類內容讓雙方產生歧義[3]。

（2）健全雙方信息評估機制。健全雙方信息評估機制可以讓合同簽訂雙方全面了解對方的資質水平，首先，在項目開展之前，合同簽訂雙方應認真審核對方的基本情況，如資質條件等，開展全面綜合評估工作;其次，應在審核中細化評估內容，具體應包含對方人員情況、財務情況、信用情況、市場口碑情況等。通過對此評估機制進行全面落實，可以有效避免合同簽訂雙方因客觀、主觀因素產生合同履行無法進行現象，為市政工程項目順利建設完成提供保證。

（3）提高管理人員素質水平。提高管理人員素質水平可以避免因人員管理因素造成合同問題，首先，各單位應在合同管理工作人員上崗之前開展業務培訓活動，保證管理人員具備較高工作能力與專業素質水平;其次，在合同簽訂工作中，合同管理人員應認真審核合同文件、合同條款以及合同用詞;再次，合同管理工作人員應細致調研工程現狀，分析市政工程情況，與此同時，應結合分析結果研究合同條款內容，防止條款內容產生歧義;最后，應構建合同管理人員業績考核機制，讓合同管理工作人員的自覺性、積極性得以提升，保證人員責任意識水平，促進合同管理工作人員開展自主學習、自我提升活動，讓企業合法權益得以維護[4]。

（4）完善合同管理制度體系。合同管理工作具有復雜性，只有完善合同管理制度體系，才能保證具體管理工作開展規范性。在制度體系構建完成后，市政工程合同簽訂主體單位應對此制度予以全面落實，要求合同管理人員依照制度要求開展收集信息、整理信息、存儲信息、處理信息、分析信息工作，確保合同管理推行順利。除此之外，因市政工程項目處于不斷變化形勢，因此，在制度體系落實中，還應針對新出現的問題對現行制度體系進行調整，以保證制度體系適應工程變化、市場變化，讓企業綜合管理能力得到持續提升[5]。

4結束語

綜上所述，條款內容不嚴密、雙方考察不全面、管理人員不專業的問題在我國市政工程合同管理工作中普遍存在，市政工程項目參建單位通過保證合同內容嚴密合法、健全雙方信息評估機制、提高管理人員素質水平以及完善合同管理制度體系的主要策略，可以讓此類問題得到有效解決，以保證參建單位經濟效益，促進企業未來健康發展。

參考文獻

[1] 張立萍.淺談市政工程施工合同管理存在的難點及改進[J].居舍，2019（36）：171.

[2] 姚劍萍.解析市政工程中的不平衡報價問題[J].河南建材，2019（5）： 148-149.

[3] 李小燕.談市政工程造價控制與管理[J].山西建筑，2019，45（9）： 223-225.

[4] 晏晶.淺談市政工程建設項目合同管理[J].現代物業（中旬刊）， 2018（10）：145.

[5] 卿鵬.市政工程分包及合同管理工作探索[J].四川水泥，2017（3）： 197.