《完善社會保障體系》教學設計

遲鳳云

1.指導思想與理論依據

課程標準（2017版），突出思想政治課關鍵課程的作用，緊密結合中國特色社會主義偉大實踐，貼近學生學習、生活、思想實際，引導學生愛黨愛國愛社會主義，堅定“四個自信”，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.教學背景分析

【教學內容】《完善社會保障體系》是普通高中思想政治必修2（人教版）第二單元第四課第二框題。本課在教材中起到承上啟下的作用，第一框圍繞社會保障的基本內容和功能，闡釋了社會保障的重要作用，第二框要引導學生明確完善我國社會保障體系要遵循的公平性，以及量力而行、盡力而為，權責清晰的基本原則。

【學生情況】高一學生在九年級道德與法治課中學習過“走向共同富裕，共享發展”，因此，對于本節課內容有了解，但大多停留在現象層面，需要教師通過透徹的學理分析，引導學生在更深層面理解社會保障體系和基本原則。

3.教學目標分析

通過講故事，理解我國醫療保險制度發展完善的原因和意義，深入領會社會保障制度公平性原則;懂得完善我國社會保障體系基本原則，理解社會保障體系與經濟發展的關系，樹立社會主義的共同理想，涵養家國情懷，培養政治認同、科學精神、法治意識，堅定制度自信。

4.教學重難點分析

完善社會保障，既要量力而行，又要盡力而為;社會保障的公平性特征。

5.教學過程

（1）展示調查結果【分析數據—生成新知】

【教師展示任務】展示學生家庭成員參與社會保障的調查結果（圖片展示）。

【教師歸納總結】我國社會保障體系主要包括社會保險、社會救助，還包括社會福利和社會優撫。除此之外，還存在補充性社會保障形式，如慈善事業、企業年金、社會服務等。如果想獲得更高層次的保障需求，可以購買商業保險。

（2）城市爺爺的故事【創設情境—感悟成就】

【學生展示成果】學生講述城鎮爺爺看病就醫的故事。

【教師展示任務】探究：城鎮職工醫療保障制度發展的歷程，這一制度產生的時代背景。

【教師歸納總結】爺爺看病就醫的故事詮釋了我國由計劃經濟向市場經濟轉變中，促進勞動保險制度向城鎮職工醫療保障制度的發展軌跡。

【設計意圖】創設情境，了解城鎮職工醫療保障制度，為后面的學習作好知識的準備。

（3）農村奶奶的故事【展示成就—分析原因】

【學生展示成果】

①講述農村奶奶看病就醫的故事;

②講述城鄉居民醫療保障制度產生的過程以及異地就醫新舉措。

【教師展示任務】通過圖表、數據的方式，歸納我國醫療保障覆蓋面的成就（圖表和數據略）。

探究1：我國醫療保障全覆蓋的原因是什么？

【學生交流探究】經濟發展。

【教師歸納總結】十八大以來，我國社會保障支出穩中有進，醫療保險支出穩定而持續，我國經濟發展的速度夯實了醫療保障基金的厚度。

探究2：覆蓋面發生哪些變化？如何體現公平？

【學生交流探究】從人員的覆蓋面上，我們做到由城鎮職工到非從業人員，由城市到農村的全覆蓋。

【教師歸納總結】實現全覆蓋，意味著只要你是中華人民共和國公民就能得到國家基本醫療保障的權利和機會，體現了我國社會保障制度的公平性原則。

【設計意圖】通過探究，理解社會公平正義，突破重難點，培養學生全面、深入分析問題的能力，逐步塑造理性思維，落實公共參與和政治認同的核心素養。

（4）重疾病人的故事【辨析難點—分析問題】

【教師展示任務】播放視頻，了解抗癌藥納入社保的重要作用。

探究：社保政策前后李新民的生活有何不同？

【學生交流探究】略

【教師歸納總結】2012年，在發達地區進行抗癌藥納入社保的試點工作;2018年10月，國家醫療保障局宣布17種抗癌藥納入醫療保險范圍，黨和國家做到了盡力而為。

【教師展示任務】略

辨析：納入基本醫保的抗癌藥種類是不是越多越好？

觀點1：是越多越好。觀點2：不是越多越好。你支持哪一方觀點？理由是什么？

【學生探究辨析】略

【教師歸納總結】抗癌藥納入醫保種類的多少要與國家經濟發展水平相適應，要辨證理性地看待這一問題。

【設計意圖】通過體驗辨析的過程，讓學生增強辯證思維能力，堅定中國特色社會主義的道路自信、制度自信。

（5）社保基金的故事【基于現狀—解決問題】

【教師展示任務】①展示醫療保障資金的數據（略），呈現騙保、退保案例（略）。②探究：結合醫保資金的壓力，評析“騙保”和“退保”的行為。

【學生交流探究】國家通過立法，加強監管;企業發展生產，按時足額繳納醫療保險，承擔社會責任;個人依法繳納保險履行義務。

【教師總結】醫保資金的籌集和使用要三方發揮合力，形成社會互濟，彰顯家國情懷，做到權責清晰，確保資金的可持續性。

【設計意圖】通過評價的過程，提高學生理性全面解決問題的能力，引導學生樹立家國情懷，彰顯道德責任，突破教學重點，發展政治認同、公共參與的核心素養。

（6）健康中國的故事【時代成就—制度自信】

【教師展示任務】數據展示醫療保障制度成就（略）。

【學生感悟成就】略

【教師歸納總結】回看我國社會保障制度發展的歷程和成就，我們能夠理解國際社會保障協會為什么會把“社會保障杰出成就獎”授予中國（世界社會保障覆蓋面50%，加上中國社會保障覆蓋面，世界社會保障覆蓋面提高到61%）。

我國社會保障取得這一成就，主要在于以習近平為核心的黨中央關于我國社會保障體系建設目標的指引，即“要建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”。

【設計意圖】增強社會責任感，堅定黨的領導和社會主義道路自信、制度自信。

本文系北京市教育科學“十三五“規劃2018年課題“活動型學科課程視角下高中思想政治議題式教學研究”（課題編號CDDB18318）階段性成果

編輯 _ 李剛剛