新疆文化旅游發展路徑選擇

丁圣梅

摘?要：新疆作為我國少數民族聚居的主要地區之一，在長期的經濟社會發展中，為了提升經濟社會整體發展水平，一直致力于探索一種高效益的、可持續發展的路徑。而在長期探索中，新疆各個地區發展中，尤其是庫車在立足歷史和現實情況上，多方面綜合，探索了一條和諧發展的文化旅游發展路徑。在長期實施之后，文化旅游發展取得了非常突出的成效。本文筆者針對庫車文化旅游發展進行分析，對實現高效益和可持續發展路徑選擇提供一定的借鑒建議。

關鍵詞：文化旅游?路徑選擇?效益獲得

中圖分類號：F592.7??文獻標識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）09-00-02

庫車市作為南疆交通要塞的南大門，市委、市政府利用四通八達的交通、自然資源的便利，探討了一條能夠實現可持續發展的道路，即文化旅游融合發展道路。庫車文化旅游發展中，無論是自然風光景區、紅色教育基地、還是龜茲文化、馕文化等打造能夠獲得一定經濟效益，為當地人民群眾過上小康生活發揮了重要作用。同時，在能夠實現經濟發展過程中，還能夠為保護當地文化，保護生態資源，實現效益的綜合獲得等方面發揮作用。

據2020年相關統計調查發現，庫車市現有4A級旅游景區3處，世界文化遺產2處，先后榮獲“中國魅力名縣”“國家歷史文化名城”“全疆十佳名勝風景旅游區”等稱號。境內石窟、烽火臺等文物遺跡多達195處，洞窟500余個，壁畫面積2萬余平方米，蘇巴什佛寺遺址、克孜爾尕哈烽燧被列為世界文化遺產。林基路烈士紀念館、團結大橋、林基路小學、欄桿村、甬庫團結村等象征紅色文化和民族團結的地標建筑，鑲嵌在全縣各處。龜茲故城、龜茲博物館、庫車老城墻、庫車王府等景區（點）充分釋放文化旅游魅力，被命名為“國家歷史文化名城”和“中國歷史文化街區”。庫車市有著歷史文化底蘊深厚，民族風情濃郁，旅游資源豐富，現今已經成為新疆地區四大旅游縣之一，實際取得了非常突出的發展成效。

一、新疆庫車市文化旅游發展存在問題分析

1.旅游資源規模化、產業化發展水平低下

庫車市在文化旅游發展中，由于實際起步發展未能形成科學化的規劃，再加上當地自然地理環境方面的限制，導致文化旅游資源存在零散分布的現象，規模化、集群化水平低。這樣在實現產業化發展中則存在較大的阻礙。對于現代化旅游業發展來講，規模化和產業化發展是關鍵，也是經濟效益、文化效益和環境效益等綜合獲得重要平臺。而當前庫車市文化旅游資源規模化、產業化發展水平低下嚴重限制了向現代化旅游業發展的步伐。一方面，規模化和集群化發展水平低下。在旅游、文物、林業、農業等管理部門未有效銜接，旅游資源保護開發沒有有機結合，尤其是文化品牌打造和歷史文化資源的挖掘不足。加之，與周邊縣市聯動不足、信息互通、游客互送等方面做得還不夠到位，資源優勢互補不足，龜茲文化、自然風光相應旅游規劃上結合不夠，龜茲文化深度挖掘不夠，旺季游客主要為G217國道自駕游，游客分流效果不佳。另一方面，景區開發初期緩慢，旅游基礎設施和配套滯后，旅游產品體系單一，延伸項目少，主要以觀光產品為主，還處于“門票經濟”時代，高質量的休閑度假旅游產品不足，整體接待能力、旅游產品結構與發達地區的旅游產業規模相比，還有著較大的差距，歌舞演藝、旅游購物、文創產品等業態缺失，產業優勢還未充分挖掘凸顯，難以適應旅游者多層次的需求。

2.缺乏品牌打造意識，旅游形象未能深入人心

首先，旅游業發展中未能深入人心，限制了品牌塑造。 由于庫車市旅游正處于發展階段，受地理、季節等條件限制，旅游開發招商引資成效欠佳，旅游產銷鏈條短小，大多旅游還停留在“一日游”“兩日游”線路上，旅游經營模式較發達地區落后，游客滯留時間段、帶動消費額度有限，旅游旺季“一房難求，接待飽和”，旅游淡季景區則出現門可羅雀、產業歇停等現象，“古韻龜茲·絲路庫車”旅游形象在游客體驗中還沒有留下印象。其次，缺乏有效的品牌塑造經驗和科學的品牌規劃。比如，庫車市在文化旅游發展中，積極發展馕文化，塑造馕文化品牌，大力宣揚馕文化。并且在2014年投入3500萬元建設“庫車大馕城”，將其打造成打馕技藝傳承培訓基地、脫貧攻堅就業創業基地。從2014年開始，到2020年，庫車馕文化的投入資金在不斷增大。庫車市為了配合庫車大馕城進行宣傳，吸引人們進入大馕城旅游，并且邀請專業人員通過舞蹈方式進行編排。雖然此種方式在一定程度上切實吸引了游客，但是卻未能促使馕文化宣傳深入人心，品牌塑造意識低下。究其原因則是庫車市在品牌塑造中未能就市場和旅游文化之間的關系進行有效權衡，過度的市場化并損害馕文化的歷史和民族文化風情，而如果過度保守，必將失去市場化發展的機會，導致庫車市馕文化品牌塑造受到較大限制。為了改進這一方面，需要從頂層設計和實際管理等方面實現有效權衡，全面推進管理。

3.文化發展與旅游融合欠缺，長效發展受到限制

在一帶一路大背景下，庫車市探索發展一系列政策執行中，庫車市在整體發展上抓住了非常好的機遇。但是在探索出將文化傳承發展與旅游有效融合在一起的道路中，并不十分順利。具體體現在文化發展和旅游融合存在欠缺，長效發展受到了限制。庫車市文化旅游發展融合中，首先，一體化的發展模式沒有有效形成。在推進“旅游+”產業布局中，由于缺乏發展經驗，頂層設計和中層執行以及基層管理等方面未能有效協調，實際文化和旅游融合存在很大困難。深入分析發現，文化和旅游優勢資源整合不到位、產業布局不合理。庫車市無論是歷史文化資源、民族風情旅游資源還是自然環境旅游資源都是非常豐富的，但未能形成發展特色。其次，基礎設施建設存在欠缺。文化發展和旅游實現融合發展中，需要配套完備的基礎設施。就當前而言，庫車市文化旅游發展相關的基礎設施建設較為落后，在關于基礎設施投資方面是非常欠缺的。基礎設施配套建設作為現代化旅游業發展的關鍵，直接關系到旅游業發展整體接待力。文化旅游深入融合發展中，部門之間缺乏有效聯動。這樣就導致面對文化旅游創新發展中，未能實現“勁往一處使”，優勢資源整合效率低下，未能就文化旅游實現長效發展發揮有效促進作用。

二、新疆庫車市文化旅游發展優化路徑分析

1.聚焦各方力量，統籌布局，科學引導推進

首先，加強部門聯動，全力推進。一方面，高位推動旅游工作。市委市政府將全域旅游創建工作列為統籌地方經濟社會發展和城鄉建設的中心任務，成立領導小組，定期研究解決創建工作中的重大事項問題，定期邀請業內專家開展全域旅游專題講座，全面提升各單位、各部門對全域旅游工作的認識。另一方面，成立專門的文化旅游發機構和企業，發揮有效載體作用。通過機構改革，旅游局和文廣局合并成立文化體育廣播電視和旅游局，合并文化稽查大隊和旅游執法監督所，加掛文化市場綜合執法隊牌子，深化“以文塑旅、以旅彰文”。成立絲路文化旅游集團有限公司，大龍池景區管委會等國有市場運作團隊，實現旅游景區管理體制專業化、公司化、市場化，提升旅游產業市場化水平。

其次，科學分析，統籌布局。在市場化力量和政府力量等各方面有效聚集的基礎上，能夠針對產業發展規劃實現科學化的布局。一方面，完善全域旅游發展規劃。各方力量整合下，編制《庫車市全域旅游總體規劃》，緊抓國家實施全域旅游的戰略機遇，著力推進文旅產業提檔升級。另一方面，構筑全域旅游產業格局。全力打造G217國道旅游風景道、龜茲文創小鎮等重點項目，大力發展伊西哈拉鎮、烏恰鎮、齊滿鎮、阿格鄉等鄉（鎮）為代表的鄉村旅游，通過龍頭引領、中心輻射、環線聯動、鎮村推進，全面優化庫車全域旅游發展格局。

2.樹立品牌意識，創新構造，發揮品牌輻射效應

首先，借助多樣化活動，整合旅游營銷資源，打響知名度。在品牌塑造中，實現營銷手段轉型升級，通過舉辦各種活動提升知名度同時，為品牌塑造奠定基礎。參加西安絲綢之路國際旅游博覽會、第六屆中國西部旅游產業博覽會等國內大型旅游會展，到直航城市成都、西安，主要客源地北京、重慶以及援疆省市寧波等地開展旅游專場推介會，持續推進“寧波人游庫車”活動，通過請進來、走出去的旅游宣傳推廣方式，拓寬了旅游市場，擴大品牌影響，取得了良好的宣傳效果。截至目前，累積接待游客人數和收入均同比增長40%以上。其次，加強媒體宣傳。加大對旅游宣傳營銷的投入力度，不斷強化在主流媒體、報紙和網站的營銷力度，通過舉辦首屆冰雪風情節、元宵社火節、首屆杏花節、5·19國際旅游節、穿越“獨庫公路”自駕游、小白杏文化旅游節等大型文化旅游節慶活動影響力空前，各大主流媒體競相報道，對品牌塑造起著非常積極作用。

3.加強基礎設施打造，提升旅游接待力，全面發展

首先，增大旅游基礎設施建設項目比重。重點建設旅游道路、機場、景區停車場、游客服務中心、旅游大數據中心、旅游安全中心、應急救援以及環境保護等基礎設施，進一步提升旅游基礎設施標準和能力，提高旅游服務效率。其次，加快旅游交通建設。加快推進高等級公路通達重點景區的建設步伐，打通連接景區的快速通道，對景區道路進行升級改造，全面提高旅游景區的可進入性和通達性。加快建設城市公交服務網絡，逐步將城市公交延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點。再次，全面提升旅游綜合接待能力。加大酒店、景區、農家樂的增星創建工作，鼓勵和支持民宿、鄉村客棧、自駕游宿營地建設力度。另外，規范和完善旅游標識標牌。在高速、國道以及城區主要道路增設旅游交通標識牌、在主節點和重要景區外圍制作旅游全景圖;完善景區、農家樂、民宿、鄉村旅游點內部停車場、交叉路口的導覽標識、規范酒店內部的公共信息符號，樹立旅游景區（點）及沿線高標準、高質量的服務形象。最后，加快旅游廁所建設。在A級以上景區、旅游沿線、重點旅游村鎮、鄉村旅游點以及高速公路綜合服務區建設旅游廁所，2020年實現旅游廁所全覆蓋，徹底解決游客上廁難的問題。

4.打造全新的文化旅游板塊，提升吸引力，高效發展

庫車市文化旅游發展中，提升文化旅游吸引力，實現長效發展是非常重要的。一是打造龜茲文化旅游板塊。以歷史遺址遺產為基礎，深入挖掘龜茲文化中佛教文化、龜茲樂舞、軍事都護府、絲路商貿等要素，采用遺址+遺產互動開發模式，力爭打造為國家考古遺址公園、國內外知名的龜茲文化旅游目的地。二是打造老城歷史文化街區旅游板塊。依托“國家歷史文化名城”和“國家歷史文化街區”金字招牌，以庫車王府、庫車大寺、清代子城墻為核心，圍繞“修舊如舊、保護開發、景城一體”思路建設老城旅游項目，加大歷史文化街區內涵建設和基礎設施建設，完善配套服務功能。加強古民居保護開發，結合舊區改造，建設歷史文化、特色購物、餐飲娛樂、社區旅游、民俗體驗、庫車河濱水休閑等不同類型景點，結合棚戶區改造發展特色民宿，打造“庫車民居”品牌。三是打造自然風光旅游板塊。以217獨庫公路黃金旅游線和沙漠公路為依托，以國家地質公園為賣點，以天山神秘大峽谷為核心，拓展延伸大小龍池、紅山石林、鹽水溝、雅丹地貌等景點，加速潛力資源開發，豐富產品供給和提質增效。以“南疆之門”為品牌，將獨庫公路庫車段沿線景區整合申報創建國家5A級景區。開發塔里木鄉塔河胡楊生態景觀帶，聯合沙雅、新和，開辟沙漠之路戶外探險之旅。四是打造西域民俗風情板塊。結合鄉村振興戰略和鄉村旅游，依托庫車民俗風情和田園風光，延伸旅游產業鏈，發展農村旅游合作社，開發寫生攝影、徒步慢游、康體養生、特色餐飲、民俗體驗、農事體驗、歌舞展演等旅游產品，打造鄉村特色旅游文化景區。五是打造紅色旅游板塊。依托庫車紅色歷史遺跡，突出以“團結大橋、林基路烈士紀念館、女子學校、林基路小學、林基路大壩、阿格鄉欄桿村”等為主的“紅色旅游”景點景區，積極申報林基路烈士紀念館為自治區級、國家級紅色旅游景區。六是打造工業旅游板塊。借助庫車國家級經濟技術開發區，協調指導庫車石化、國電、棉紡、果品加工等具備條件的工業企業合理布局，劃定安全區，設置參觀通道，完善安全設施，開發工業、科普旅游。

各種文化旅游板塊打造不但能夠從視覺和感受上增強文化旅游的豐富性，而且文化旅游板塊之間的切換，能夠營造一種“奇特的旅游氛圍”，提升吸引力實現長效發展。

結語

綜上所述，文化旅游資源發展道路作為當前綜合效益高的一條發展道路，在實際進行過程中，針對當前文化旅游資源發展存在問題，能夠從加強統籌推進、加強基礎設施打造、積極打造品牌以及打造全新的文化旅游板塊等方面改進。在各個方面協調實現基礎上，提升新疆文化旅游資源整體發展水平，為地區發展經濟效益、社會效益和文化效益獲得等奠定基礎。

參考文獻

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