以旅游開發整合煙臺市開埠文化的研究

董莎莎

【摘要】煙臺市的發展是近現代中國開埠港口城市的一個縮影，隨著經濟的日益發展，旅游業已成為社會經濟發展中最強勁和規模最大的產業之一，它吸引著眾多的消費者，為煙臺市帶來了巨大的經濟效益和更多的關注目光，在國民經濟中的地位日益重要。如何將歷史文化與旅游緊密結合，以開埠文化旅游作為旅游開發的新亮點成為研究的新方向。本文通過對開埠文化旅游的特點、內涵和制約因素進行分析，對煙臺市開埠文化旅游資源整合開發中存在的問題提出相應的解決對策，促進煙臺市旅游業的發展，進一步推動煙臺市經濟的發展。

【關鍵詞】煙臺市；開埠；文化旅游；整合

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.03.008

煙臺開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，煙臺是當時中國北方三個對外開放口岸之一，在1898年前是山東省唯一的對外開放口岸。港口的對外開放在客觀上刺激了資本主義經濟在中國沿海和沿江港口城市的發展，并促進了民族資本企業和新式航運的發展。近年來，隨著煙臺市對開埠文化的重視，相關企事業單位及高等院校開展了對煙臺市開埠文化遺產保護工作的重視及相關科研、教育的深入和普及，開埠文化得到了社會各方的高度關注和重視，其保護與利用問題更是成為熱門話題。開埠文化為旅游業提供了豐富的旅游資源，在旅游產品設計、理念創新等方面為旅游業提供了發展的優勢。

煙臺市豐富的開埠文化旅游資源能夠滿足現代旅游者求新、求異、求知等多方面的需求，具備巨大的旅游吸引力，為日益升溫的旅游業找到新的發展點，并在各地掀起開發的熱潮。煙臺市在這個發展機遇中，利用豐富的開埠文化遺產資源開發旅游項目。目前，國內旅游開發同質化、雷同化的現象甚至日益嚴重。面對旅游內容單一，個性魅力不斷遜色和減弱的困境，以開埠文化旅游作為旅游開發的新亮點，既拓展了新思路，又開辟了旅游產品的新市場，極大地豐富旅游產品內容。

一、煙臺市開埠文化旅游資源分析

煙臺開埠，促進了城市規模的迅速擴大，為煙臺市城市發展奠定基礎的同時也形成了大量的開埠文化旅游資源。

1.煙臺山近代建筑群。煙臺山近代建筑群是煙臺開埠的代表。煙臺山三面臨海，一面連港連城的特殊地理環境歷來被人所熟知。建于明洪武35年的烽火臺坐落山巔，為防倭寇海上侵擾，在烽火臺上設狼煙墩臺以此報警，煙臺由此而得名。從此煙臺山被譽為煙臺的標志和象征。1861年，先后有英、美、法等17個國家在煙臺山及其周圍建立領事館、洋行等辦事機構。目前在煙臺山上保存完好的就有英、美、法、德、日、丹6個國家的27幢風格各異的歐式建筑，堪稱近代建筑的藝術寶庫。2006年5月“煙臺山近代建筑群”被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。煙臺山近代建筑群是一個很好的旅游產品，煙臺山近代建筑群的性質定位、“煙臺山近代建筑群”本身的文化內涵和歷史價值品牌決定了它是煙臺開埠文化的代表，是煙臺的形象和標志，也是城市的名片。

2.商業建筑群資源。煙臺山周圍以及東海濱區域，為外國人居住區，領事館、別墅、洋行、商號、郵局、娛樂場所大多集中在此。東山、毓璜頂、大馬路地帶設置有教堂，民族工商企業不斷增加，作坊、店鋪、飯店、茶館、文化娛樂場所等迅速發展，從朝陽街、大馬路到北大街，以大廟為中心，形成繁華商業區。這些街道如今亟待修整與開發，使其成為豐富的旅游資源。

3.近代輕工業資源。煙臺開埠后，受西方經濟影響，民族工業漸起，經過發展，成為中國近代輕工業的發祥地之一。由紡織工業、電力工業、食品工業為代表的近代輕工業是煙臺開埠發展的重要支撐，尤其是葡萄酒行業，為目前煙臺重要的工業旅游資源。以鐘表為代表的機械制造工業在當時也成為煙臺開埠經濟發展的鼎盛。煙臺因此被譽為“鐘表之城”、“東方瑞士”。新中國以后，“北極星”鐘表成為煙臺工業的重要品牌。

煙臺市作為首批開埠港口之一，具有深厚的文化底蘊、濃郁的地域特色和豐富多彩、絢爛多姿的多地域文化，使得其開埠文化旅游資源無論在數量上、種類上，還是在內容的豐富性、區域的分布以及特色上，都有著獨特的優勢，這為煙臺市開埠文化旅游開發奠定了良好的資源基礎。

二、煙臺市開埠文化旅游開發現狀及存在問題

煙臺開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，煙臺市作為山東省唯一也是最早的對外開放口岸，擁有一大批領事館、教堂等風格迥異的歐美建筑且都保存完好；另外，作為煙臺最具代表性的街巷之一，廣仁路開埠文化資源豐富、亮點突出，正在申請創建國家3A級景區，帶動了毓璜頂、大馬路、朝陽街等眾多街道開埠文化資源的發掘與利用；開埠后，隨著商業農業的發展，一批商業店鋪逐漸興盛起來，葡萄酒廠、鎖廠、啤酒廠等廠址建筑和設施設備成為煙臺開埠文化的標志。但這些旅游資源分布較為零散，目前缺少對資源的整合開發，形成煙臺市開埠文化旅游資源的聯動效應，既能夠豐富旅游產品，同時宣傳煙臺市的文化歷史，形成旅游特色。

1.開埠文化旅游開發缺少制度規范與保護。

目前，煙臺市有關開埠文化旅游資源的法律法規十分欠缺，尚未制定出相關的法律規定資源保護與開發之間的關系，尤其是針對一些可能借開發之名而過度開發利用的行為制定出規范主管部門、企業行為的行之有效的條文。由于法律法規的不健全，使得開埠文化的旅游開發比較混亂無序，過度開發時有發生過分的商業化，使之對原有的文化進行隨意的篡改。

2.開埠文化旅游產品零散孤立。

煙臺市旅游資源豐富，主要以煙臺山為中心，呈扇形向東、南、西三個方向展開。當時煙臺的街道大小有上百條，橫貫市中心、東西走向的有北大街、西大道街；南側平行的有老廣仁堂街、南洪街；縱貫市區南北的則有安仁街、白善街、儒林街、桃花街、菜市街、面市街。這些街道資源的分布比較分散，影響了開埠文化旅游的整合和開發，在一定程度上制約了煙臺市文化旅游業的發展。

3.對規模較小地域較偏的資源開發力度不夠。

在旅游開發中，開發商也只關注一些知名度較高的開埠文化資源，如張裕葡萄酒的酒文化之旅，屬重點旅游開發項目，在各方面均有屬有成熟發展，但開發產品過于單一。而那些其實有著很大開發價值的知名度較小、比較稀缺的開埠文化卻被忽視，基本處于未開發的階段。尤其是濱海路、廣仁路的建筑群以及街道，具有深厚的開發潛力，卻并未受到重視和開發。

4.旅游開發形式單一，開發力度不夠。

現在煙臺市的文化旅游基本上沒有旅游線路的設計，大部分的情況就是游客參加一個旅游團然后這個旅游團去一個固定的景區去游覽參觀，途中雖然會路過一些旅游景點，但是只會大體的看一下，甚至不去觀看，只有到了目的地才會去游覽參觀。隨著煙臺市旅游業的不斷發展，其在經濟中的地位也越來越重要，導致了一些只為盈利性的旅游，這些旅游只是簡單地把游客帶到一個地方去參觀游覽，不會站在游客的立場考慮，這樣的旅游單一和乏味。為了更好的發展文化旅游，我們應該在游覽的過程中把路過的和附近的特色旅游景點串聯在一條線上，對游覽路線進行明確的設計，這樣就能夠充分的游覽和參觀，所以需要把開埠文化旅游進行整合和開發。

5.人員培訓力度欠缺、意識不強。

旅游業的生命力在于旅游業的科技含量和服務質量，而這些歸根到底又取決于旅游業的專業人才。煙臺市的旅游景點和酒店，不管是高級管理人才還是一般的導游員、服務員，都存在著一定的問題，尤其是文化旅游方面，缺乏專業的講解員及整體規劃管理，這樣就會嚴重影響煙臺市旅游業未來的發展。

此外，煙臺市旅游業從業人員的整體素質不均，有些從業人員的素質較低。目前，在我國旅游業發達的地區，旅游從業人員隊伍的建設已經達到了較高的水平，但是煙臺市的旅游從業人員結構參差不齊，有些人員根本就沒有接受過嚴格的培訓。旅游業從業人員中的高層管理、中層管理人員還有導游和服務人員不同的素質，嚴重制約著煙臺市文化旅游的發展。

6.缺乏對開埠文化旅游紀念品的設計。

目前煙臺市的開埠文化旅游尚未成熟，缺乏一件能既代表區域特色又具藝術個性的旅游紀念品。這一方面是因為理念與設計水平太低，導致旅游紀念品藝術品味較差，另一方面則因為缺乏城市形象定位，導致旅游紀念品設計人員和企業無從設計具有鮮明藝術風格和地域特色的作品。

7.開埠文化旅游宣傳力度弱，市場影響力不大。

旅游產品是在充分挖掘和開發當地文化資源、自然資源和依托固有旅游資源的基礎上，進行的旅游產品創意開發。但是對于煙臺市開埠文化旅游的發展而言，還是沒有引起各界的重視。尤其是有關煙臺市文化旅游整合開發的問題沒有引起重視，旅游產品的開發深度不夠，缺乏震撼性、影響力的旅游產品，缺乏對文化旅游紀念品的設計等問題制約了煙臺開埠文化旅游的發展。

三、煙臺市開埠文化旅游開發的措施與建議

煙臺市應把握開埠文化旅游發展的良好機遇，創建有煙臺市特色的開埠文化旅游的戰略構想。在明晰本市的開埠文化現狀及其旅游開發現狀的情況下，積極找出科學合理的旅游開發模式，擴大開埠文化的生存空間，從實際出發，采取各種措施解決開發中所存在的問題，使文化遺產的保護與開發同地方經濟發展、文化發展以及社會的可持續發展協調起來，創建出特色鮮明、切實可行的良性發展模式。

1.政府扶持，完善相關的法律法規。

煙臺市應結合國家法規，立足實際，發揮政府的主導作用，加大開埠文化的宣傳力度，鼓勵社會參與，積極開展各種活動，提高公眾認識，以引導社會形成正確的開埠文化旅游發展觀；加強統一協調能力，科學規劃，為開埠文化旅游的開展提供配套的設施，并完善旅游開發系統，帶動知名度不高和不發達地區的開埠文化項目的旅游開發；積極扶植開埠文化的旅游開發，制定旅游開發企業優惠政策，如政策上的傾斜，稅收上的優惠，人員安排的優先考慮等。確立保護為主，保護與開發相結合的原則，把握保護與開發之間的關系和程度，規避旅游開發利用過程中的不良行為，確立開埠文化保護問題在旅游開發中的法律地位，可通過建立煙臺市旅游協會或專一的旅游部門來指導和協調文化旅游開發，注重保護、控制好旅游開發度的問題，賦予其相應的權力和責任，充分發揮其實質性的作用。

2.動態開發，注重旅游者的體驗性。

現代旅游者的旅游需求已由傳統的觀光游向體驗性旅游轉化，不僅僅滿足于對美的事物的欣賞，而是希望有更多的參與性的互動活動，從而體驗到自己不曾接觸過的事物，獲得新奇感和滿足感。因此，開埠文化的旅游開發應強調旅游者主客體間的互動和旅游者的體驗性，選擇合適的開發模式，將開埠文化轉化為有形的休閑，如民間老藝人絕招亮相、個體手工作坊操作等都可以作為旅游產品進行開發，旅游者不僅可以觀賞，還可以進行親身體驗。旅游者可以學習一些簡單的制作工藝等，參與工業制作，參與到生產活動中親身體驗文化活動，旅游者在這些活動中就能夠深切體會到開埠文化的獨特內涵和傳統文化的珍貴性，獲得較深層次的認知。例如葡萄酒的酒瓶制作成旅游者的屬相或是旅游者喜歡的圖案；將老照片做成旅游者本人的形象寫照，按照游客的喜好和要求進行制作。而且在制作的過程中，可以讓旅游者參與其中，自己動手，這樣就比那些千篇一律的旅游紀念品更有吸引力。

3.豐富內容，與常規旅游相結合。

單一的旅游內容，旅游吸引力也相對較低，不能滿足旅游者多樣的旅游需求，而且開埠文化旅游發展還尚處于不成熟的階段，沒有形成一定的旅游吸引力，在宣傳營銷和旅行社線路設計方面也有欠缺。而常規旅游發展的比較成熟，因而非物質文化遺產旅游在一定程度上可以依附于常規旅游，使常規旅游帶動開埠文化旅游的發展。非遺旅游和常規的觀光旅游相結合，可以豐富旅游內容，提升旅游吸引力。在常規旅游的線路中，添加一些開埠文化旅游項目，可以使游客在寄情于游覽歷史遺跡的同時，體驗豐厚的歷史文化古韻，充實游客的歷史知識和文化內涵，豐富旅游活動的內容，使游客獲得多重的旅游愉悅感，從而滿足游客不同的旅游需求，產生開埠文化旅游與常規旅游的互動效應，實現企業、地方雙贏。

4.合理組合，旅游路線豐富化。

充分合理的組合煙臺市的開埠文化旅游項目，設計豐富多樣的旅游線路，為旅游者提供多條可供選擇的旅游路線。應把握開埠文化旅游發展的良好機遇，創建有煙臺市特色的開埠文化旅游的戰略構想。在明晰本地的開埠文化現狀及其旅游開發現狀的情況下，積極找出科學合理的旅游開發模式，擴大開埠文化的生存空間，從實際出發，采取各種措施解決開發中所存在的問題，使文化遺產的保護與開發同地方經濟發展、文化發展以及社會的可持續發展協調起來，創建出特色鮮明、切實可行的良性發展模式。

四、結語

應從煙臺市的開埠文化旅游開發的現狀出發，制定積極穩妥、切實可行的保護與經營的政策、措施，同時還應該加強開埠文化的保護與旅游開發的科研力度，加強理論建設，在堅實的理論基礎之上，發展開埠文化旅游。這不僅能收到良好的社會效益，而且也將取得巨大的經濟效益，既有助于開埠文化和旅游的可持續發展，也必然會對經濟和社會的全面發展發揮積極的作用。

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