論新時(shí)代“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)

徐永軍 王含勻科

[摘 要] 教學(xué)是主導(dǎo)教師和一定的主體在特定的環(huán)境中借助一些技術(shù)和手段共同研習(xí)教學(xué)內(nèi)容，掌握知識、提高能力、修養(yǎng)品行的一種活動。教學(xué)涉及五個(gè)要素：主導(dǎo)者、主體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境。“形勢與政策”課程規(guī)范化建設(shè)也應(yīng)該從這五個(gè)方面著手：教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)，教學(xué)手段規(guī)范化建設(shè)，教學(xué)環(huán)境規(guī)范化建設(shè)，學(xué)習(xí)方式規(guī)范化建設(shè)。英文翻譯：論新時(shí)代“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 思政課;實(shí)踐教學(xué);課程化建設(shè)

[項(xiàng)目來源] 2019年度吉林省高教科研重點(diǎn)課題“圖像化時(shí)代高校思政課實(shí)踐教學(xué)路徑創(chuàng)新研究”（JGJX2019C39）

[作者簡介] 徐永軍（1974—），男，山東人，研究生，教授，研究方向?yàn)轳R克思主義理論;王含勻科（1994—），女，吉林人，碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）43-0050-02 ? ?[收稿日期] 2020-03-20

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和國家高度重視思想政治理論課建設(shè)。在2016年的全國高校思想政治工作會議上、2019年的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記都對加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)提出了新的要求。因此，新時(shí)代的思政課建設(shè)必須遵循總書記的要求，解決思政課面臨的瓶頸制約，提高課程質(zhì)量和教學(xué)的實(shí)效性。

從當(dāng)前的教學(xué)來看，思政課建設(shè)面臨的瓶頸主要有四個(gè)方面：45分鐘的課堂如何提質(zhì)增效，如何真正凸顯精彩？思政課實(shí)踐教學(xué)如何解決各自為政、碎片化的問題？思政課教學(xué)如何充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)理論與信息化真正融合的問題？“形勢與政策”課如何進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)問題？本文立足新時(shí)代對“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)問題進(jìn)行一些思考。

從教學(xué)過程來看，教學(xué)是主導(dǎo)教師和一定的主體在特定的環(huán)境中借助一些技術(shù)和手段共同研習(xí)教學(xué)內(nèi)容，掌握知識、提高能力、修養(yǎng)品行的一種活動。由此可見，教學(xué)至少涉及五個(gè)要素：主導(dǎo)者、主體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境。所以，我們的“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)也應(yīng)該從這五個(gè)方面著手。

一、教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

“形勢與政策”課教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是思政課所有課程隊(duì)伍建設(shè)中最難的問題。這是由于該課程自身變動性、復(fù)雜性的特點(diǎn)所決定的。就“形勢與政策”課教師隊(duì)伍的構(gòu)成來看，目前大致存在三種情況：一是在一些綜合性大學(xué)設(shè)置了實(shí)質(zhì)性的專門“形勢與政策”課教研室;二是一般普通高校設(shè)置的非實(shí)質(zhì)性教研室，教研室的教師有思政課教師和學(xué)校其它部門兼職組成;三是一些學(xué)校“形勢與政策”課由學(xué)校輔導(dǎo)員來承擔(dān)。

第一種情形非常符合課程建設(shè)需要，但困難在于教師的學(xué)科歸屬問題，容易形成教學(xué)與科研兩重皮的現(xiàn)象，并且在普通的地方高校由于學(xué)時(shí)要求、績效考核等因素制約設(shè)置實(shí)質(zhì)的教研室不太符合實(shí)際。因此大部分學(xué)校采取的是第二種方式。這就存在都是兼職教師的情況下如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)問題。

二、教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)

由于“形勢與政策”課具有難度大、變化快、備課耗時(shí)多的特點(diǎn)，所以長期以來“形勢與政策”課的內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)一直是個(gè)難點(diǎn)。也有人認(rèn)為《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見》中明確了“形勢與政策”課的四大板塊教學(xué)內(nèi)容：要開設(shè)好全面從嚴(yán)治黨形勢與政策的專題，重點(diǎn)講授黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及貫穿其中的制度建設(shè)的新舉措新成效;開設(shè)好我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢與政策的專題，重點(diǎn)講授黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的新決策新部署;開設(shè)好港澳臺工作形勢與政策的專題，重點(diǎn)講授堅(jiān)持“一國兩制”、推進(jìn)祖國統(tǒng)一的新進(jìn)展新局面;開設(shè)好國際形勢與政策專題，重點(diǎn)講授中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新理念新貢獻(xiàn)。因此，每學(xué)期依據(jù)此要求開設(shè)即可，沒有必要再進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。

但每個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況不同，在“形勢與政策”課內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)上，要把普遍性要求和特殊性情況相結(jié)合。一方面體現(xiàn)常規(guī)性，在變動中求穩(wěn)定;另一方面體現(xiàn)變動性，在穩(wěn)中顯示變化。在實(shí)踐中，我們采取模塊建設(shè)、專題組合的方法加強(qiáng)課程的內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)。在模塊建設(shè)上設(shè)置四大模塊：

第一模塊，方法論部分，進(jìn)行馬克思主義形勢政策方法論教育。

第二模塊，總體觀部分，介紹國際、國內(nèi)的總體形勢，以便使學(xué)生對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢有整體的了解和把握。

第三模塊，常規(guī)和變動專題，主要包括：黨的建設(shè)、中國周邊安全專題、中國海洋專題、鄉(xiāng)村建設(shè)專題、祖國統(tǒng)一新進(jìn)展專題、大國關(guān)系、特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)專題等。

第四模塊，本土化專題，包括省里要求開設(shè)的馬克思主義宗教觀教育、黨內(nèi)法規(guī)教育、黃大年與鄭德榮事跡專題教育、學(xué)校開設(shè)的大學(xué)生廉潔素養(yǎng)教育、中醫(yī)文化發(fā)展形勢教育等。

這樣，四個(gè)學(xué)期共開設(shè)16個(gè)專題。每個(gè)學(xué)期開設(shè)大約四個(gè)專題。每學(xué)期從四個(gè)模塊中抽出相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行專題教學(xué)組合。馬克思主義形勢政策觀和方法論教育作為第一個(gè)學(xué)期的第一個(gè)專題進(jìn)行開設(shè)。

三、教學(xué)手段規(guī)范化建設(shè)

教學(xué)手段是教學(xué)中教師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的重要途徑和中介。在“形勢與政策”課中，教學(xué)手段的規(guī)范化主要涉及到教學(xué)課件和教學(xué)視頻的統(tǒng)一;教學(xué)資源庫的建設(shè);學(xué)習(xí)通等軟件的運(yùn)用;學(xué)習(xí)微信群的建立和運(yùn)用等。

在“形勢與政策”課教學(xué)中，由于課程自身的嚴(yán)肅性和要求的準(zhǔn)確性;再加上課程教師中有許多兼職教師，為防止教師在教學(xué)內(nèi)容的理解和把握上出現(xiàn)偏差，因此必須加強(qiáng)教學(xué)課件和教學(xué)視頻的規(guī)范化。在每次上課前，教研室要召開集體備課會，統(tǒng)一下發(fā)時(shí)事報(bào)告雜志社制作的課件或教研室制作的統(tǒng)一課件。由于“形勢與政策”課涉及的內(nèi)容廣泛，需要教師理解和掌握大量的資料，所以有必要依據(jù)經(jīng)常性涉及的教學(xué)內(nèi)容建設(shè)豐富的教學(xué)資源庫。現(xiàn)代教學(xué)手段是提高教學(xué)效果的有力方式，也已經(jīng)深深融入到大學(xué)生的日常生活之中。

四、教學(xué)環(huán)境規(guī)范化建設(shè)

馬克思曾經(jīng)指出，人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。教學(xué)環(huán)境形塑與制約教學(xué)中的其它因素，同時(shí)也影響教學(xué)效果的獲得。因此，對“形勢與政策”課而言，若想提高教學(xué)效果也必須加強(qiáng)教學(xué)環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)。

“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)主要包括三個(gè)層次：學(xué)校、學(xué)院和教研室。在學(xué)校層，面要嚴(yán)格落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見》和省里的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)的相關(guān)具體舉措。

在學(xué)院二級教學(xué)單位管理層面，學(xué)院要把學(xué)校的具體舉措真正落實(shí)到位，組建教研室，安排好專兼職教師，做好教研室工作的具體指導(dǎo)工作等;在教研室層面，教研室要在主任的帶領(lǐng)下加強(qiáng)教研室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依據(jù)學(xué)校教研室建設(shè)條件的相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，教研室要經(jīng)常組織召開集體備課會，做好日常的相關(guān)管理工作，做好考核成績的記錄，特別是要做好教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課件、教學(xué)視頻的統(tǒng)一化工作。

五、學(xué)習(xí)方式規(guī)范化建設(shè)

“形勢與政策”課學(xué)習(xí)方式的規(guī)范化主要針對學(xué)習(xí)的主體學(xué)生自身而言。在學(xué)習(xí)中，規(guī)范化指學(xué)生依據(jù)制定的要求參與學(xué)習(xí)過程。由于課程是分散性學(xué)習(xí)，只有相對的課程體系，因此，在學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生要首先對整個(gè)學(xué)習(xí)的方案有個(gè)充分的了解，明晰整個(gè)學(xué)習(xí)的流程和學(xué)習(xí)的方式、要求。

總之，正像任何事物的發(fā)展是一個(gè)過程一樣，“形勢與政策”課的規(guī)范化建設(shè)也是一個(gè)不斷豐富和完善的過程。