深圳產業(yè)結構優(yōu)化與區(qū)域協同

裴茜 劉紅燕

摘? ? ? ? ? 要：建區(qū)四十年深圳取得了翻天覆地、舉世矚目的發(fā)展成就，在培育核心經濟動能方面逐步形成一個全新的路徑模式。深圳在“雙區(qū)驅動”的背景下，發(fā)揮深圳高科技產業(yè)的既有優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)結構調整，布局未來新興產業(yè)，突破與港澳協同發(fā)展遭遇瓶頸，實現特色產業(yè)的區(qū)域協同模式。

關鍵詞：深圳產業(yè);結構優(yōu)化;區(qū)域協調

基金項目：廣東省教育廳“十三五”青年創(chuàng)新項目（編號：6019210035S）

1.深圳產業(yè)發(fā)展轉型背景

1.1深圳“雙區(qū)驅動”戰(zhàn)略定位

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》分別對香港、澳門、廣州、深圳四個核心引擎城市進行差異化定位。深圳“發(fā)揮作為經濟特區(qū)、全國性經濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”?！蛾P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出包括加快創(chuàng)建深圳綜合性國家科學中心、加快建設深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區(qū)立法權、開展國際人才管理改革、創(chuàng)造條件推動注冊制改革等在內的7項重大牽引性工作以及127項工作舉措。

1.2深圳新興產業(yè)發(fā)展基礎

深圳GDP從1979年1.96億元增長到2019年2.7萬億元，翻了13775倍，位居全國城市第三。2019年深圳新登記商事主體50多萬家，總量超過320萬家。2019年《財富》世界500強榜，7家500強企業(yè)總部位于深圳，中國平安（第29名）、華為（第61名）、正威國際（第119名）、中國恒大（第138名）、招商銀行（第188名）、騰訊（第23名）、萬科（第254名）。深圳企業(yè)成為全球知名企業(yè)，成為深圳自主創(chuàng)新的驕傲和高質量發(fā)展的標桿。2019年深圳先進制造業(yè)稅收占第二產業(yè)稅收比重過半，現代服務業(yè)稅收占第三產業(yè)稅收比超八成，戰(zhàn)略性新興產業(yè)稅收占17.3%。2019年深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值10155.51億元（增長8.8%），其中新一代信息技術業(yè)5086.15億元（增長6.6%）、數字經濟1596.59億元（增長18.0%）、高端裝備制造1145.07億元（增長1.5%）、綠色低碳業(yè)1084.61億元（增長5.3%）、海洋經濟489.09億元（增長13.9%）、新材料416.19億元（增長27.6%）、生物醫(yī)藥業(yè)337.81億元（增長13.3%）。智能手機、無人機、機器人等眾多深圳品牌電子產品走俏全球。

1.3與港澳協同發(fā)展遭遇瓶頸

深圳經濟的快速崛起與港澳的作用密切相關。自21世紀初始，隨著深圳產業(yè)升級的轉型，港澳與深圳三地經濟關系從過去互補性關系轉變?yōu)楦偁幮裕钲谂c粵港澳地區(qū)競爭出現高科技產業(yè)發(fā)展同質化傾向，傳統(tǒng)的合作模式成為粵港澳地區(qū)的深度合作和區(qū)域經濟一體化的阻礙。實際上深圳與港澳間依然存在很強的相互需求和互補，港澳擁有鏈接全球的高水平現代管理和服務資源，但香港土地、勞動力等資源限制，缺乏科研創(chuàng)新成果與之配套的產業(yè)轉化平臺，迫切需要拓展內地經濟補足短板。隨著產業(yè)網絡的逐漸成型，專業(yè)化的產業(yè)集群出現，現代平臺分工越來越專業(yè)化，深圳打造社會主義先行示范區(qū)需要更加專業(yè)的生產性服務業(yè)網絡來服務高新技術產業(yè)。

2.深圳產業(yè)結構優(yōu)化與協同

2.1先進制造產業(yè)的結構調整

隨著深圳傳統(tǒng)制造業(yè)的遷出，不僅為深圳留下了產業(yè)空間還有新興產業(yè)種子。巨型企業(yè)每進入一個新技術領域，若干年后會在其新業(yè)務板塊生產據點周邊區(qū)域形成一個產業(yè)集群。深圳六大企業(yè)集團包括華為系、中興系、蘋果系、聯想集團、華星光電、融捷集團，六大企業(yè)集團的增加值占深圳年產值超20億元制造企業(yè)增加值比重82%（圖1），蘋果系的無線充電技術、華為系的石墨烯和車聯網、商富士康系的園區(qū)物聯網和服務機器人、比亞迪的系輕型軌道交通設備、華星光電半導體的柔性有機發(fā)光顯示器件新興產業(yè)群為深圳的新興技術發(fā)展播種下大量的資源?！盎ヂ摼W+”、人工智能、云計算等產業(yè)發(fā)展，為深圳打造國際科技創(chuàng)新中心打下堅實基礎。

2.2優(yōu)化未來新興制造業(yè)布局

目前深圳擁有四大支柱產業(yè)（高新技術、物流、金融和文化）、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（生物、互聯網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保）、五大未來產業(yè)（航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備）和十類文化創(chuàng)意產業(yè)。同時，服裝、家具、鐘表、黃金珠寶等若干優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，使深圳形成在全國最具高端引領、持續(xù)發(fā)展的“最優(yōu)產業(yè)結構”和“結構優(yōu)于規(guī)?！钡母偁幮詢?yōu)勢。

在全球貿易戰(zhàn)爆發(fā)和國內結構性去杠桿背景下，深圳布局未來新興產業(yè)是“雙區(qū)驅動”戰(zhàn)略的必要手段。目前深圳未來新興產業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展趨勢，逐步形成未來新興產業(yè)集群，見圖3。IT創(chuàng)新都是引領世界核心城市乃至世界發(fā)展的主力軍，中國的互聯網巨頭BATJ均已落戶深圳。

2.3強化科技創(chuàng)新市場轉化

作為科技創(chuàng)新的前沿，深圳加速集聚全球創(chuàng)新資源，組建深圳格拉布斯研究院、深圳市中光工業(yè)技術研究院暨中村修二激光照明實驗室等10 所諾獎科學家科研機構。深圳在創(chuàng)新環(huán)境、政策支持、市場開拓和資本助力等多個優(yōu)化營銷環(huán)境服務方面重點投入帶來巨大“磁吸效應”，吸引了蘋果、微軟、高通、英特爾等跨國型公司在深設立研發(fā)、技術轉移和科技服務機構。至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心等各類創(chuàng)新載體累計達2260家，其中國家級118家，省部級605家，這些平臺為深圳持續(xù)集聚國內外創(chuàng)新人才并產生創(chuàng)新成果。

2018年，深圳市技術合同項數和成交總額均繼續(xù)位居計劃單列市第一，認定登記技術合同9751項，同比增長7.77%;完成技術合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占廣東省的42.01%，占全國3.29%。2018年深圳實現技術合同成交額582.61億元，同比增長4.96%，占地區(qū)GDP的2.41%。深圳需要進一步提升科技創(chuàng)新市場轉化優(yōu)勢和效率，以此助力深圳打造國際科技創(chuàng)新中心。一是盤活豐富的技術轉移機構。深圳成果產業(yè)化服務體系已初步建成，2019年全市累計培育國家技術轉移示范機構13家，市級備案技術轉移機構59家;各類創(chuàng)新載體1877家，其中國家級114家，并獲批建設鵬城實驗室、生命信息與生物醫(yī)藥兩個省級實驗室，活躍的技術交易機構約9成來自企業(yè)。二是運用靈活的運營方式。深圳已備案的技術轉移機構中，由獨立運作的企業(yè)法人的技術轉移機構最多，根據企業(yè)的生產經營需要，設立技術轉移部門，承擔企業(yè)的技術轉移和推廣工作，除提供技術信息收集、篩選、加工、分析，技術咨詢與評估，技術集成與運營，中間試驗、工業(yè)性試驗，技術轉讓與技術代理等服務外，積極開展技術交流與培訓、知識產權、定制研發(fā)、企業(yè)孵化、跨國技術轉移、法律與訴訟等服務。三是強化專業(yè)化的服務能力。深圳技術轉移服務機構通過探索和創(chuàng)新服務模式，除促進技術交易業(yè)務外，還進一步深化技術轉移服務的專業(yè)性，開展技術評估、知識產權法律咨詢、技術甄別等復雜性高、專業(yè)性強的支撐服務。

2.4金融行業(yè)錯位發(fā)展

2019年GFCI全球城市金融競爭力排名，香港保持全球第3位，深圳排名第9位，廣州排名第23位，大灣區(qū)兩個城市躋身前十，與紐約、倫敦、新加坡和東京金融中心城市競爭，深圳需要對大灣區(qū)內金融布局進行錯位規(guī)劃。據《粵港澳大灣區(qū)綱要》定位：深圳以保險創(chuàng)新發(fā)展為抓手，推進深港金融市場互聯互通以及深奧的特色金融合作，開展以金融科技載體為核心的科技金融試點。香港建設綠色國際金融中心，強化國際綠色債券的認證機構;廣州金融同樣定位綠色金融，探索設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所;澳門發(fā)展中葡金融服務平臺等特色金融業(yè)務;其他城市發(fā)揮各自優(yōu)勢發(fā)展特色金融服務。

作為國內供應鏈金融的發(fā)源地和集聚地，深圳成為國內供應鏈金融最發(fā)達地區(qū)之一，把供應鏈金融打造成“新城市名片”。深圳實體經濟發(fā)達、金融創(chuàng)新活躍，擁有一大批積極開展供應鏈金融的機構，擁有全國80%以上的供應鏈管理服務企業(yè)總部，以及數量眾多、類型豐富的供應鏈實體企業(yè)。平安銀行、招商銀行、工商銀行等知名金融機構逐步建立的供應鏈金融產品和服務體系，為中小企業(yè)保駕護航。深圳金融科技發(fā)展在數字貨幣研究、監(jiān)管科技、量化投資平臺、網絡安全、區(qū)塊鏈和人工智能等領域已經表現出了極大的領先優(yōu)勢，需要積極爭取中國數字貨幣營運基地落戶于此。

2.5建設灣區(qū)大數據平臺

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，通過人、資和信息的多重要素融通流動，探索建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心?！蛾P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業(yè)化水平;加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心;探索完善數據產權和隱私保護機制，強化網絡信息安全保障。

粵港澳大灣區(qū)已有大數據產業(yè)園（大數據創(chuàng)新孵化園）13個，集中在云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術產業(yè)。深圳推進灣區(qū)的大數據平臺中心建設，通過引導和政策支持促進大數據產業(yè)發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。通過粵港澳大灣區(qū)的大數據平臺中心建設為抓手，深圳形成“大數據硅谷”，打通粵港澳三地間的數據通道。無論零售、金融、制造業(yè)還是工業(yè)互聯網行業(yè)都是依據數據在背后驅動產業(yè)迭代升級，傳統(tǒng)經驗的模式很難跟得上當前規(guī)?；⒐渽f同的生產節(jié)奏。深圳推進新型智慧城市試點示范和國家大數據綜合試驗區(qū)建設，探索智慧城市合作建立統(tǒng)一標準，開放數據端口，建設互通的公共應用平臺，建設全面覆蓋、泛在互聯的智能感知網絡以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務平臺等信息基礎設施，發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。

參考文獻：

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[3]藤田昌久，保羅.R.克魯格曼等.空間經濟學：城市、區(qū)域與國際貿易[M].中國人民大學出版社，2013.

[4]魏達志等.未來之路——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究[M].中國社會科學出版社，2018.

[5]裴茜，朱書尚.中國股票市場金融傳染及渠道[J].管理科學學報，2019，22（3）：90-112.

作者簡介：

裴茜（1989.7-? ），女，博士，講師，研究方向：區(qū)域經濟發(fā)展;

劉紅燕（1969.3-? ），通訊作者，女，博士，教授，研究方向：應用經濟學、教育學。