新時代下逐步完善經(jīng)濟責(zé)任審計

程瑤 席雨禾 王天祥 劉佳星 閔曉文

【摘? 要】在新時代下，中國在國際中的地位逐漸地提升，人民的生活水平和質(zhì)量也在上升，社會的風(fēng)氣面貌越來越向上，國家為了能夠為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，組成了許多新的機構(gòu)和部門，因此領(lǐng)導(dǎo)干部團隊也在日益壯大，企事業(yè)單位在市場中的發(fā)展空間更大，因此企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加。這些企事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間是否能夠充分且合理地運用個人的職權(quán)，為社會和企事業(yè)單位創(chuàng)造更多的價值，需要通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行評估。在新時代下，不僅僅需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的對象數(shù)量增加，需要審計的內(nèi)容也在不斷地增加，因此，現(xiàn)有的經(jīng)濟責(zé)任審計已經(jīng)不足以滿足當前對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作進行審核評估，需要對經(jīng)濟責(zé)任審計進一步完善，從而才能讓其符合時代背景下對領(lǐng)導(dǎo)干部的審核與評估，幫助規(guī)范我國的企事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

【關(guān)鍵詞】新時代;逐步完善;經(jīng)濟責(zé)任審計

引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作壓力和難度都在上升，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要以身作則，起到帶頭作用，能夠讓下屬員工對其認可，不能利用職權(quán)做出有損企事業(yè)單位經(jīng)濟利益或口碑的事情，更加不能以權(quán)謀私。為了能夠有效地杜絕這些問題，減少甚至杜絕管理中的腐敗問題，就需要做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。經(jīng)濟責(zé)任審計工作是正義的工作，因此其必須要做到足夠的公平公正且合理。因此，本文針對新時代下經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行研究，首先對經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行概述，之后提出了在新時代下經(jīng)濟責(zé)任審計工作逐漸完善的步驟，之后提出了落實經(jīng)濟責(zé)任審計工作的策略。希望能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)威性和效率有所幫助。

1.經(jīng)濟責(zé)任審計概述

經(jīng)濟責(zé)任審計的本質(zhì)是建立在審計對象人格化基礎(chǔ)上的約束和控制機制，通過對相關(guān)組織和人員進行檢查，進而對受托人的受托責(zé)任履行情況進行鑒證、評價和監(jiān)督。基于受托責(zé)任觀的經(jīng)濟責(zé)任審計，必然隨著公共受托責(zé)任制內(nèi)涵和外延的變化而變化，同時，也因為受托責(zé)任制的政治屬性而帶有政治功能。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新時代，特別是隨著國家審計體制改革的不斷深入和中央審計委員會的組建，需要從國家治理的高度重新審視經(jīng)濟責(zé)任審計。新的時代環(huán)境下，經(jīng)濟責(zé)任審計需要從最初的側(cè)重于鑒證職能向鑒證、評價、監(jiān)督三大職能并重，才能更好地嵌入對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職權(quán)、服務(wù)國家治理的常態(tài)化監(jiān)督。經(jīng)濟責(zé)任審計借助審核監(jiān)督人力資源這個施政的關(guān)鍵載體，不僅可以服務(wù)于綜合評價和考核干部的政績，更可以有效促進落實審計整改、消除重大隱患、防范重大風(fēng)險、完善體制機制等，從而加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束監(jiān)督，促進審計結(jié)果的深入運用。隨著國家治理現(xiàn)代化進程內(nèi)涵與外延的不斷調(diào)整，經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵與外延也隨之不斷提升，其天然的政治功能隨之不斷強化。中央審計委員會的組建，為審計監(jiān)督功能的進一步完善提供了政治保障，也賦予了經(jīng)濟責(zé)任審計新的使命。“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系”，這一要求也有力地強化了經(jīng)濟責(zé)任審計的政治功能，要求經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)揮更大作用。

2.新時代下逐漸完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的步驟

2.1尋找經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞

為了能夠在新時代下逐漸完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作，首先要做的事情就是弄清楚經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，有哪些地方不完善，也就是說要努力排查經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞。只有洞悉了經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞，才能擁有填補漏洞的思路。因此，需要定期地對我國的經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行排查，其中主要包括經(jīng)濟責(zé)任審計工作的內(nèi)容、范圍、制度、執(zhí)行人、權(quán)利機構(gòu)等。當發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計理論上的漏洞之后，還需要對其實踐過程中出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計，因為“實踐是檢驗真理的唯一標準。”應(yīng)當要去各個經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員將其日常工作中遇到的問題都整理出來，只有統(tǒng)一整理上交到政府部門，為后續(xù)的工作做準備。

2.2確定經(jīng)濟責(zé)任審計工作漏洞的解決方案

當發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟審計工作中的漏洞之后，需要將漏洞進行分類，之后以分類為單位，逐一擊破每一個經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞。在這個過程中，可以選擇多種方法尋找解決漏洞的方案，例如，文獻調(diào)查法、專家訪談法、會議研究、案例調(diào)查分析等。一些經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞并不好解決，為了解決這一問題可能需要對一些崗位的職能進行重置，或者增加新的崗位和部門，因此這可能會要一定的時間。因此，建議經(jīng)濟責(zé)任審計工作在制定漏洞的解決方案時，將這些工作以項目的形式進行管理，每一個漏洞的分類都是一個項目組，為項目制定具體的時間，聘請專業(yè)的項目管理人員對項目進行管理，制定合理的成本計劃，從而能夠高效地完成項目。

2.3完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系

在尋找出了經(jīng)濟責(zé)任審計工作漏洞的解決方案之后，需要完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系，也就是說，需要將這些解決方案融入到現(xiàn)有的經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系中，這也是一項艱巨的任務(wù)，但是能夠為經(jīng)濟責(zé)任審計工作帶來很高的價值。這是一個循序漸進的過程，完善體系的工作并非一朝一夕就可以完成，需要先制定出一套理論上完善的經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系，在實踐之后，回歸到第一步，即尋找經(jīng)濟審計工作中的漏洞，只有再進行第二步，繼續(xù)要就漏洞的解決方案，之后再進行到這一步，進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系。因此在新時代下，經(jīng)濟責(zé)任審計工作的完善既要按部就班，又要處于一個循環(huán)的過程。

3.新時代下落實經(jīng)濟責(zé)任審計工作的策略

3.1定期組織經(jīng)濟責(zé)任審計人員能力提升培訓(xùn)

經(jīng)濟責(zé)任審計人員能夠進入到經(jīng)濟責(zé)任審計行業(yè)中，都是經(jīng)過了嚴格的篩選，因此這些人員的專業(yè)化水平必須要得到認可。但是，仍然要組織經(jīng)濟責(zé)任審計人員進行能力提升培訓(xùn)，這是因為時代在不斷地進步，新的經(jīng)濟責(zé)任審計體系需要審計工作人員進行學(xué)習(xí)，新的理論知識和工作方法也需要其進行學(xué)習(xí)，不能只保障經(jīng)濟責(zé)任體系進步，還需要經(jīng)濟責(zé)任審計工作人也與其體系保持同步進步，因為經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員是整個審計體系的主要驅(qū)動力，因此仍然需要對其進行能力提升培訓(xùn)。能力提升培訓(xùn)可以以周期化的形式進行，當出現(xiàn)了新的經(jīng)濟責(zé)任審計體系的時候，需要對其進行培訓(xùn)，當出現(xiàn)了重要的經(jīng)濟責(zé)任審計理論和方法時，也需要對其進行培訓(xùn)。應(yīng)當培養(yǎng)經(jīng)濟責(zé)任審計人員“學(xué)無止境”的思想，既要通過培訓(xùn)為期提供重要的知識信息，還應(yīng)當激勵經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員積極主動地進行自主學(xué)習(xí)。

3.2經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全程透明公開性

經(jīng)濟責(zé)任審計工作的整個過程都具有公開性，必須要確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作全程的透明公開性。我國以人民為主，因此經(jīng)濟責(zé)任審計工作也擁有高度的公開透明化的思想，努力向為人民提供更多的經(jīng)濟審計工作的信息，正在努力尋找更多的渠道將信息帶入到人民的視野中。在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)、人工智能技術(shù)越來越高端，經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全程透明公開的渠道也更多。例如，當前我國主要采用的公開方法基本都是以文字報告的形式所呈現(xiàn)，但是在未來，可以嘗試使用現(xiàn)場直播等的形式，既能夠增加人民對經(jīng)濟審計工作的參與度，同時還能讓經(jīng)濟審計工作人員的工作得到監(jiān)管，同時還能讓一些抱有僥幸心理的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生畏懼的心理，屬于一舉多得。

4.結(jié)語

企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則，做好自己的本職工作，并且能夠抗住金錢和權(quán)利的誘惑，能夠做到剛正不阿地為完成自己的工作，是當前我國政府所高度重視和關(guān)注的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的行為被法律嚴格地打擊，為了能夠維護正義，讓正義長勝，經(jīng)濟責(zé)任審計成為了正義的審判工具。隨著時代的變化，經(jīng)濟責(zé)任審計工作中需要進行的內(nèi)容和范圍等都發(fā)生了變化，為了能夠讓經(jīng)濟責(zé)任審計充分地體現(xiàn)出權(quán)威性和公正性，就應(yīng)當讓經(jīng)濟責(zé)任審計工作緊跟時代的步伐，逐漸完善經(jīng)濟責(zé)任審計。新時代下逐漸完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的步驟為，尋找經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的漏洞，確定經(jīng)濟責(zé)任審計工作漏洞的解決方案，以及完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作體系。對此的解決策略為，定期組織經(jīng)濟責(zé)任審計人員能力提升培訓(xùn)，經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全程透明公開性。

參考文獻

[1]杜永紅，孫恩慧.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的問題與解決路徑[J].財會月刊，2020（15）：88-94.

[2]陶暢，尹珍麗.大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟責(zé)任審計的變化及難點分析[J].營銷界，2019（29）：150+159.

[3]朱殿驊.新時代中國特色社會主義國家審計制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯與具體路徑[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2019，35（01）：111-121.

[4]審計署上海特派辦理論研究會課題組，楊建榮，董學(xué)成.新時代經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].審計研究，2019（01）：3-9.

[5]本刊編輯部.前瞻：國企內(nèi)審新時代——部分央企內(nèi)審負責(zé)人“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，開創(chuàng)新時代內(nèi)部審計發(fā)展新局面”主題座談會綜述[J].中國內(nèi)部審計，2018（01）：4-16.