加強施工企業(yè)內部控制制度建設的思考

潘天紅

摘 要：隨著社會主義市場體系的不斷完善，為達到企業(yè)營運的效率性、安全性，加強企業(yè)內部控制制度建設顯得極為重要。施工企業(yè)不僅有業(yè)務管理、財務管理和施工管理，企業(yè)的高效管理需要一套完整嚴密的控制機制。本文通過對當前施工企業(yè)內控制度建設應用現(xiàn)狀分析，提出幾點有效策略。

關鍵詞：施工企業(yè) ?內部控制 ?制度建設 ?思考

隨著現(xiàn)代化企業(yè)改革的不斷深入，面對日趨激烈的市場競爭，施工企業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟方面的影響力有所變化，為了適應市場發(fā)展，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度有其必要性。內部控制制度是企業(yè)管理控制的重要組織部分，可以保證財務報告的真實性、可靠性和準確性，有效的內部拉制能整合企業(yè)資源，幫助企業(yè)提高勞動生產率，從而幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)穩(wěn)步增長和健康發(fā)展。

一、施工企業(yè)內部控制管理的重要性

（一）有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)濟效益

面對激烈地市場競爭，內部控制管理可以依據(jù)企業(yè)內部各個部門的特點，及時有效的調節(jié)內部管理系統(tǒng)。在施工企業(yè)實施內部控制管理，可以通過定期財務核實和審查，有效開展施工過程中的分工、協(xié)調，從而有利于建筑工程企業(yè)經(jīng)營效益的提高。

（二）有利于幫助施工企業(yè)降低經(jīng)營風險

隨著城市化進程的一步步加快，施工企業(yè)在為城市化發(fā)展做出貢獻的同時，由于有的企業(yè)的內部控制制度不完善，造成企業(yè)內控審計結構形同虛設。在施工企業(yè)實施內部控制制度，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)制度的合法性、實用性和有效性，從建筑工程的各個層面，進行制度上的監(jiān)督和管理，從而有助于幫助建筑工程企業(yè)降低運營風險。

（三）有利于實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營目標

內部控制機制對企業(yè)業(yè)務發(fā)展、經(jīng)濟活動進行全面控制，并依據(jù)市場變化進行指導調節(jié)，從而保證企業(yè)經(jīng)營管理的有序穩(wěn)定，所以，為了實現(xiàn)施工企業(yè)的高效運轉，就必須重視企業(yè)內部控制各項措施的落實，利用企業(yè)內部控制管理，幫助建筑工程企業(yè)經(jīng)營方針和目標的實現(xiàn)。

二、當前施工企業(yè)內部控制制度建設的弊端分析

（一）施工企業(yè)對內部控制認識不足

當前，施工企業(yè)普遍存在著重視施工流程管理的現(xiàn)象，大部分管理人員對企業(yè)內部控制的理論缺乏認識，甚至還有的施工企業(yè)還存在著沒有理解內部控制制度的內涵，在企業(yè)內部沒有建立起規(guī)范化的運作程序，而有的企業(yè)在建立了運作程序后，采用無實際的指導，這些現(xiàn)象的存在都導致施工企業(yè)內部控制制度形同虛設。

（二）施工企業(yè)內部控制制度不夠合理

和其他企業(yè)相比，施工企業(yè)在運營時，不僅要重視企業(yè)內部管理，還要重視企業(yè)的施工流程。內部控制制度是保證企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的基礎。但是，施工企業(yè)在建立內部控制制度時，并沒有結合自己企業(yè)特點進行制度建設。特別是有的唯利是圖的企業(yè)，重施工輕管理，沒有健全的內部控制制度保障企業(yè)管理，對企業(yè)未來發(fā)展也缺乏預見性，難以推動企業(yè)發(fā)展。

（三）施工企業(yè)員工素質有待提高

施工企業(yè)的財務管理人員要面對各項財務信息，為了保障資金管理的有效性，防止出現(xiàn)財務信息失真，財務管理人員的素質非常重要。但是，施工企業(yè)財務工作中信息失真問題依然存在，還暴露出單位現(xiàn)金管理不符合規(guī)定、資金管理嚴重失控等問題，導致企業(yè)在進行部分重大項目決策時，缺乏有效參考依據(jù)，使得施工企業(yè)防范風險的意識明顯不足。

三、加強施工企業(yè)內部控制制度建設的有效建議

（一）建立和完善內部控制的各項制度

對任何企業(yè)來說，建立和完善內部控制是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要，施工企業(yè)也應如此。為了保障施工企業(yè)投入資本的安全性和收益性，幫助企業(yè)在市場競爭中實現(xiàn)資本保值、增值的目標，就必須以內部控制制度作保障。一方面，通過建立健全有效的內部控制制度，在企業(yè)運營過程中協(xié)調所有者和經(jīng)營者之間的利益沖突，既可以規(guī)范經(jīng)營者的行為，也可以促使所有者建立一種科學合理的激勵與約束機制。另一方面，通過建立健全有效的內部控制制度，可以調動經(jīng)營者管理好企業(yè)，還可以幫助施工企業(yè)平衡、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）落實《會計法》等相關法律法規(guī)

在施工企業(yè)發(fā)展時，為進一步規(guī)范企業(yè)的會計核算行為，就需要建立和完善內部控制，加強企業(yè)的會計控制，在實施各項內控制度的過程中，通過提高會計信息的相關性和可靠性，按照《會計法》明確要求各單位內部會計控制，建立健全內部會計控制制度，以保證會計信息的真實性與合法性。將企業(yè)施工質量控制與內部控制管理并重，從內控管理風格和管理理念上保證內控制度的落實，要重視內控管理層的篩選，不斷地優(yōu)化企業(yè)資源配置，注重長期發(fā)展理念，合理利用內控制度控制風險。

（三）提高施工企業(yè)工作人員素質

為了提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，就需要落實每個崗位所擔任的職責，不斷提高會計人員自身素質。首先，建立有關會計制度的責任制度，對施工企業(yè)內部的所有部門進行定期的進行稽核復查，確保各個崗位和業(yè)務鏈的有效性，杜絕施工風險。其次，通過電子以及會計信息性網(wǎng)絡發(fā)展，更新監(jiān)督策略與手段，不斷地適應項目前期，面對施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)，需要簡建立施工過程的風險意識防護。然后，在實施企業(yè)內部監(jiān)督時，偏向于內控運行的深入探索、考核，通過提高內部機構的監(jiān)督控制手法，充分發(fā)揮出各監(jiān)督部門人員的作用，不斷提高企業(yè)施工人員的素質。

（四）實行內部會計委派制度

施工企業(yè)管理涉及到方方面面，從施工材料的購進到項目路完成，都需要進行有效管理和監(jiān)督，為了保障內部控制機制的完成，可以實施內部會計委派制度。首先，建筑工程單位對施工項目部季派財務人員，由他們完成每季度對施工部財務行為的管理和監(jiān)督，在進行財務管理監(jiān)督的同時，還可以同時監(jiān)督項目部的其他行為。然后，將財務人員的工作完全獨立出來，保證不受其他部門的干擾，財務人員的各項工作只為企業(yè)內部控制服務。然后，建筑工程企業(yè)的項目部財務人員，要在維護公司利益的同時，負責公司項目部、施工部的各項財務支出，對于較大資金的支出需要由財務主管部門簽字，而對財務之外的項目部事宜需要由項目經(jīng)理聯(lián)合簽字方可生效。

四、結束語

在全球金融危機的影響下，各行各業(yè)為了控制經(jīng)營風險，在不斷地的改進運營思路和管理策略，施工企業(yè)也不例外。內部控制制度在施工企業(yè)的應用，可以幫助企業(yè)提高運營效率、提升企業(yè)勞動率，有效地去控制和防范并最大限度地化解市場競爭帶來的風險，盡可能地風險所帶來的損失控制在最小的范圍之內，幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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