強化建設管理開創水利建設與管理發展新方向

[摘要]社會大環境的迅猛發展，推動了現代社會發展的進程，各項建設事業都在火熱開展著，其中水利工程就是其中之一，水利工程之所以受到人們的關注是因為與平時的生活、工作都息息相關。切實保障好水利工程整體建設質量，就需要強調新型管理理念的融入，保障管理水平全方位提升。強化建設管理工作，促進水利建設與管理發展新方向的開創是最關鍵的。對水利建設和管理工作創新展開了相關探討，首先總結了水利工程在建設環節存在的突出性問題，然后分析了如何做好水利工程建設管理工作。

[關鍵詞]水利工程;建設管理;發展;創新;建設質量

[中圖分類號] TV698

[文獻標識碼]A

1 前言

時代的快速發展，為水利工程建設發展增添了新的動力，同時水利工程的高效率建設也為社會大環境的發展起到了強有力的推動作用。強化現代化水利工程建設應該強調具有創新性、現代性的管理理念的融人，反思傳統管理理念與現代水利工程建設發展的需要不相匹配，所以有必要深刻探討當代水利工程建設環節存在的管理不到位情況，在此基礎上針對性的提出改善意見，進而保障水利工程建設高效率完工，發揮其對社會發展的促進優勢。

2 水利工程建設環節存在的問題剖析

2.1 小型水利工程項目的立項審批工作不規范

深刻反思水利工程建設環節存在的問題，首先體現在小型水利工程項目的立項審批工作缺乏規范性方面。特別是廣大農村地區的水利工程建設，國家為了縮小城鄉差異，對于農村地區的水利工程建設十分關注，也會結合建設實際給予扶持，但是部分區域根本沒有針對小型水利工程項目制定切實可行的建設方案，以至于建設環節出現很多重復強強同時隨意程度高的建設行為，甚至整體建設工作讀書盲目開展的，也就是說有一些水利工程建設工作出現嚴重失控情況。

2.2 缺乏充足的資金支持

保障水利工程建設管理工作高效率展開，離不開充足的建設資金的支持。但是有些水利工程地區偏遠，為此相關工程建設很容易被直接忽略，為此在資金方面存在明顯投資不足的問題。地方政府的財政又不充足，為此對水利工程建設工作的集中化管理目標難以順利實現，為此對應的配套設施也根本沒有得到完善化管理，所以水利工程建設及管理工作也變得十分懶散。

2.3 設計方案存在不恰當性

設計方案不合理，統籌分析當前建設實際，考慮到農村地區缺乏水利設計專業人才，能夠充分利用起來的資料及對應的工程建設技術相當有限，為此開展水利工程建設方案設計的時候，欠缺合理性，同時部分缺陷問題也是存在的，無法充分與地方特色有機結合起來，保障設計更具針對性，為此建設質量就得不到切實的保障。此外，技術設計方面的不合理也導致建設資金甚至成倍增加，水利工程建設的整體效能大大降低。

2.4 工程管理工作沒有做好系統性把控

工程管理工作并沒有得到系統高效的把控。站在文化管理水平層面分析，部分水利工程建設工作往往是村民自發組織的，但是基于知識水平有限，同時管理意識不充足，為此在實際管理控制工作展開環節，應用的管理方法缺愛創新性，過分傳統陳舊，例如關注生產但是忽略管理，對應的管理對策也缺乏完善性，導致后期的管理維護工作難以落到實處，所以水利工程的綜合利用效率并不理想。

2.5 農村基層水利隊伍力量欠缺

很多地區水利建設工作開展的不到位就是由于缺乏基層水利隊伍力量，具有先進思想的人員更是缺乏，所以農田水利建設缺乏針對性的專業層面的指導，同時也導致一些基層水利工作人員對于農村水利業務產生了十分消極的情緒，對于工作存在一定的抵觸心理，參與水利基礎設施基礎業務工作管理不積極，這無論是對于水利工程建設工作來講，還是對工程的實際管理工作而言都是十分不利的

3 強化建設管理開創水利建設和管理發展新方向的有效舉措

通過以上分析可以發現，特別是農村地區的水利建設管理工作存在的問題突出，為此必須針對性的強調建設管理創新舉措的應用，這樣才能真正保障好建設質量，促進水利工程建設新局面的呈現。

3.1 重視工程建設設計工作，提升施工管理水平

首先提升建設管理水平，應該從具體的設計工作人手，確保施工管理水平的不斷提升。建設質量關系著最終使用情況，為此設計環節統籌結合區域實際以及具體的建設模式靈活性的展開設計工作，制定針對性強的建設方案。同時還應該聽取相關專家意見，確保設計方案對工程建設的保障力度足夠，保障對應的建設工作有條不紊的科學化展開。還應該聽取招標企業的要求，以便更好的保障工程建設質量。提升水利工程建設的有序程度，還應該做好施工計劃工作，保障更加科學合理的施工方案建設，確認好施工條件。基層單位管理部門為了增強員工的工作熱情，調動積極性還需要制定合理的獎罰制度，同時關注員工培訓，給水利工程建設質量提供更切實的保障。

3.2 實現人力資源開發模式的優化創新

人才保障是水利建設管理水平的切實保障，為此一定要關注入力資源開發模式的進一步優化創新。在農村地區的水利建設管理工作開展的時候，其中實現管理主體的改變是當前重要的工作。考慮到人力資源管理方面存在的問題例如主體未更新，流于傳統形式，管理重心為“物”忽略了“人”的管理等，所以管理漏洞很多，當前亟待進行的就是強調管理模式的轉變，重視人力資源管理。保障各項競爭體制強化完善，在此基礎上還應該進一步拓展人才渠道，制定合理可行的獎罰制度，增強人才的創新意識，促進其競爭積極性提升。此外，還應該結合人力資源實際，制定科學合理的晉升機制，完善工作評價，真正一改傳統用人理念，強調更具開放性，更具平等性的競爭新形式的出現，為人才的可持續健康發展提供和諧氛圍。鼓勵水利工作人員多學習，不斷進步，將自己的業余時間高效率應用起來，學習先進的計算機網絡技術，還可以借助其他途徑深層次了解水利工程建設管理相關內容，這樣一來自己的業務能力在潛移默化中得以提升。政府以及水利工程領導組織講座或者開展交流活動，水利工作人員就有了一個互動溝通的大平臺，在提升管理水平的同時，水利工作人員的專業視野也進一步拓展，對于自身業務能力的提升也有很大優勢，以便更有效地參與到農田水利建設工作中.貢獻自己的量力。

做好宣傳教育工作，增強廣大農民群眾的保護水利工程的意識，做好人才專業化建設，使得基層水利工作人員的綜合水準全方位提升，這對于水利工程建設以及管理工作所發揮的作用巨大，借助高效率的宣傳教育工作，強化基層民眾相關素養，保障其積極有效的參與到水利工作建設工作中來，穩步提升管理水平。此外還應該想方設法調動農民自我學習的熱情，保障其技術水準真正得以提升。基層水利工作人員和廣大民眾融合起來，共同推進水利工程建設與管理效率的提升。

3.3 完善對應的管理工作評價標準

實現建設管理工作的創新發展，應該使得對應的管理工作評價標準進一步完善化。深刻意識到基層水利作為對應管理工作的主體存在，應該強調完善的評價體系構建，以此來增強工作人員的工作熱情，同時還可以從整體層面完成員工態度等的評價工作。切實保障員工工作態度，對于單位今后的穩定高效發展也是有利的。無論是評價工作開展前還是對應評價工作進行中首先要激發員工工作熱情，這樣水利工程建設目標才得以高效實現，同時人力資源管理工作進一步統籌優化，才能夠有更多優質人才參與，同時保障人才不流失。

3.4 推動水利管理相關規定制度的深化改革

提升水利建設管理質量，離不開更具科學高效的管理規定制度的支持，實現規定制度的深化改革是關鍵。首先全方位掌握灌溉用水的具體用量管理模式，這樣一來水應用可以針對性的轉讓同時獲取對應補償，增強群眾節約水資源的意識，在平時的灌溉環節不斷累積節水經驗。同時基層干部群眾應該進一步強化自身的管理意識，這樣一來才能夠為水利工程技術人員提供更扎實的技術指導，做好水價的控制工作，結合實際靈活應用梯度收費機制，立足于經濟角度做好農民用水的合理化控制，節水目標高效率實現。

3.5 實現水利核心環節的改革目標

促進水利管理對應制度的深化改革。致力于管理模式的創新工作，對于規模以上的水利工程開展“四制管理”，同時對農村小型水利工程，首先針對性的完成制度的構建工作，然后致力于工程建設中，尊重政府的主導地位，全方位統籌規劃，調動農民參與水利建設管理工作的積極性，強調產權制度的優化改革，鞏固灌區的同時還應該關注農村飲水安全工程建設，同時對工程管理維護經費也應該盡快落到實處，盡量爭取更多的財政補貼。

3.6 促進水利改革工作的進一步深化

強化建設管理，保障水利建設工作朝著更嶄新的方向發展，對于水利改革工作也不能忽略。反思當前階段政府部門在很大程度上對于農田水利基礎設施管理工作不到位，如此一來長時間的水利設施即便是到了該廢棄的年限仍然沒有停止使用，這種一來水利工程就無法得到及時的更新，維護水平堪憂，水利設施出現嚴重損壞情況，本身應該具備的功能在這樣的狀態下也直接失去，很多不必要的資源浪費就此出現，事故隱患被埋下了。面對這種不利局勢，政府部門從意識層面關注水利工程建設的同時，對于水利基礎設施的管理工作也一刻不得停歇，應該做好水利設施的定期維護工作，保障水利設施應用的高效性，強調其防洪、灌溉等等功能的高效發揮，使得抗災水平有效提升，對于廣大農村經濟水平的有效發展也是十分有利的。具體發展方向如下。政府部門應該充分樹立起自身的責任意識，使得市場大環境的經濟規則得以高效率應用，農田水利建設工作倡導市場化操作，使得融資渠道進一步拓寬，為水利工程建設提供足夠的至今支持。其次政府方強化水資源管理的統一高效性，保障政府在農田水利管理方面職能的高效率發揮，保障水務一體化目標的高效率實現，這樣一來農田水利體系的完善工作才能夠高效展開。做好農田水利建設現代化，增強對于水環境的保護意識，同時還應該做好防災減災、水土保持等等工作，保障水利工程建設管理質量的同時，各級地方政府還應該樹立先進理念，將更具先進性的科學技術手段融入到其中，促進技術推廣力度的強化，例如先進節水技術、施工技術等等的應用，使得農田水利建設朝著更加現代化，更具科學性的方向發展。

4 結語

綜上所述，強化建設管理，實現水利建設與管理發展新方向的開創是充分支持農業發展的表現，同時也為新農村建設提供切實的保障，針對當前水利工程建設管理現狀，反思存在的不足，開創建設管理發展新方向，促進傳統管理模式的完善，使水利工程朝著更加現代化，更加系統化的方向可持續健康發展。

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[作者簡介]何宏學（1983-），男，甘肅臨洮人，水利工程師，本科，研究方向：水利工程建設管理。