高校異地辦學的問題及對策研究

盛寧

摘 要：目前，我國高等教育已進入到以提高質量為核心的內涵式發展階段，不宜盲目擴大。當前存量分校區辦學存在辦學定位模糊，學位地位不明顯;校園文化和精神的缺失以及缺乏高水平師資隊伍等主要問題，本文著重提出明確辦學定位，打造優勢學科地位;承接校園文化，打造優勢學科地位;提高師資力量三個方面主要對策。

關鍵詞：高校;異地辦學;現狀;對策

高校異地辦學，指的是高校在本校區之外的其他地方開辦院校，是由于生源問題、辦學規模受限、地理位置限制、政府政策等原因而產生的。本文通過深入剖析高校異地辦學的歷史淵源，指出當前高校異地辦學的現狀及主要問題，并針對問題提出相應的對策。

1 高校異地辦學的歷史淵源

高校在異地辦學的歷史可以追溯到上世紀80年代。起初，異地辦學的沖動不是源于教育本身，而是來自地方政府。國務院在1983年轉批教育部、國家計委《關于加速發展高等教育的報告》，報告主要內容旨在鼓勵各院校多招生，并動員各院校教師和干部開辦分校和夜校。

2 高校異地辦學的現狀及問題

在2016年以后，教育部對高校異地辦學政策開始收緊。2017年教育部辦公廳印發《關于進一步加強高等學?；窘ㄔO管理的通知》，要求審慎決策建設新校區，原則上不支持、不鼓勵跨城市、跨省建設新校區，特別是具有本科教學功能的新校區?？偟膩碚f，2016年至今，我國開始從嚴控制高校增量，轉變為優化存量的新格局。從我國高校歷史上產生的異地校區的整體發展情況看，異地辦學在促進高等教育發展的同時，也存在一系列難以克服的深層次、根本性問題，主要有：

2.1 辦學定位模糊，學科定位不明顯

高校異地辦學流行以來，很多分校都明確了自己的辦學定位，但部分分校辦學定位“錯位”現象經常出現。例如比較常見的有，部分高校在其分校學科設置上與母校類似，辦學定位上與目前母校異曲同工，這將導致分校迷失了辦學方向，并且不利于其形成分校自身的核心競爭力。同時，部分高校異地辦學定位不明確，將會對異地高校后期的運作產生不利的影響，這其中主要包括辦學層次、管理模式、師資配備等方面。

2.2 校園文化和精神的缺失

校園文化是高校發展的核心和靈魂。它表現為學校的一種集體行為風尚，是一種無形的環境因素，也是一種巨大的教育力量。高校校園文化通常是學校經過長久才積淀下來的一種文化，它在短時間內很難培養或復制。而良好的校園文化也往往孕育著治學嚴謹的校園文化精神，它同樣無法在短時間內獲得。當前，大多異地分校區文化方面存在的普遍的事實是： 校園文化氛圍薄弱以及校園文化精神的缺失。

2.3 缺乏高水平穩定師資隊伍

異地辦學普遍存在的一個現實就是異地分校區缺乏持久穩定的高水平的師資團隊，這也是多數異地分校區辦學質量和水平不高的主要原因之一。從當前國內異地辦學的整體情況來看，分校區與主校區都空間距離上都比較遠，許多分校區與主校區都不在同一個省市。許多異地校區往往建立在一些開發區，整體經濟水平及工作科研設施條件相對不夠成熟，不能吸引到一線經驗十足的人才，往往需要母校去派遣出一支骨干隊伍進行傳幫帶。而且多數教師更愿意留在母校區，往往都是異地校區與母校區之間來回奔波，長期以往，經歷和狀態都不佳，教學和科研質量也很難有起色。因此，長期以往，異地校區的在優秀師資狀況存在較大缺口。

3 高校異地辦學對策分析

針對高校異地辦學存在主要問題，本文著重提出如下三點建議：

3.1 明確辦學定位，打造優勢學科地位

高校異地辦學一定要明確舉辦分校的定位到底是外延式擴張還是拓展內涵式發展，才能在異地辦學過程中才能真正做到科學定位，突出特色。高校在制定發展規劃時不僅要制定短期的發展規劃，還要制定長期的發展規劃。分校切勿照搬照抄母校辦學定位，一定要切合實際，與當地政府的政策資源進行結合來制定辦學定位和學科優勢。高校異地辦學一方面促進自身發展，變大變強，另一方面也是直面社會，為當地政府提供有力智力支撐。

3.2 承接校園文化，弘揚大學精神

“大學文化氛圍是彌散于大學內的環境、氣氛、傳統、人際關系乃至校園中的一草一木之間的一種意識層面的東西以及其物化形態的東西。”因此，在異地校區培育新的校園文化不是一蹴而就的，它需要時間的積淀，同時需要歷代老師和學生的共同努力。大學精神是大學在長期的發展過程中所積淀的價值追求和精神氣質，是大學文化的精髓和核心之所在，是對大學的生存起決定性作用的思想導向。因此，在高校異地辦學過程中要加強大學精神建設，提煉和升華大學精神，正確引導大學精神，遵從以人為本的辦學理念。

3.3 著眼長遠，提高師資力量

分校建立初期，最大的缺口就是人才引進，只有擁有了一支強大的師資團隊，才能承托起母校的品牌效應。因此，建校之初就得重視人才引進針，首先，立足長遠，根據辦學定位，花大代價也要從母校以及其他先進單位聘請各類學術造詣和經驗豐富的人才組建一支強大的師資隊伍。其次，建立健全規范的人才聘用制度以及科學、公平合理的晉升制度，第三，利用互聯網大數據，使用計算機網絡技傳輸等技術突破教育資源在空間上的局限性，共享各類優質教育資源。

參考文獻

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