財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效影響探析

[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為了能夠推動(dòng)其全面發(fā)展，政府要充分發(fā)揮功能作用，為不同類(lèi)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定政策支持機(jī)制，并對(duì)其與企業(yè)績(jī)效之間存在的關(guān)系進(jìn)行分析。通過(guò)這樣的方式，更好的把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為今后轉(zhuǎn)變我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。財(cái)政補(bǔ)貼在此期間發(fā)揮著重要作用，其對(duì)相關(guān)企業(yè)績(jī)效狀況產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政補(bǔ)貼;新興產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性;企業(yè)績(jī)效

[中圖分類(lèi)號(hào)] F276.44

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在我國(guó)綜合國(guó)力逐步提升的背景下，國(guó)家在不斷加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策的實(shí)施，在幫助其解決融資困難、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，全面提升績(jī)效管控水平。但是仍然有一些企業(yè)比較依賴(lài)外部資金的幫助，在開(kāi)展績(jī)效管理工作期間存在缺乏創(chuàng)新性等問(wèn)題，不利于對(duì)資本進(jìn)行全面應(yīng)用，甚至?xí)a(chǎn)生浪費(fèi)社會(huì)資源的現(xiàn)象。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容人手，展開(kāi)闡述，針對(duì)如何使財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)揮自身對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效影響作用，進(jìn)行深入探討。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵

在社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)體制不斷變革的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要作用。從“戰(zhàn)略性”的角度人手進(jìn)行全面分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有兩種顯著特點(diǎn)。一是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)家整體利益的角度分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較，其更能夠吸引更多的投資，能夠緩解我國(guó)就業(yè)壓力，形成具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性和外部性發(fā)展趨勢(shì);在為社會(huì)整體創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為全面優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供幫助。實(shí)際上，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有一定的普遍性，其能夠深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，形成學(xué)習(xí)效益，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代具有重要意義。此外，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)也具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在各大產(chǎn)業(yè)分工向明確化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變的狀況下，逐步形成了“產(chǎn)業(yè)集群”，其不僅能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，對(duì)于提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也具有重要影響。

例如：A國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，主要是以實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為主，通過(guò)這樣的方式能夠提升其在國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)際地位，對(duì)于使各大產(chǎn)業(yè)形成加大的競(jìng)爭(zhēng)力具有幫助。不僅如此，還應(yīng)具備較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)于其他產(chǎn)業(yè)之間具有顯著的投入與產(chǎn)出關(guān)系，能夠全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的存在價(jià)值。

二是國(guó)家政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)的背景下，創(chuàng)新性與技術(shù)能力對(duì)于一個(gè)國(guó)家能否在國(guó)際地位上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位具有直接影響。如國(guó)家主要就是實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為主，為眾多產(chǎn)業(yè)中的一種類(lèi)型產(chǎn)業(yè)提供支持，在幫助其搶占市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

從“新興”的角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，具體表現(xiàn)為五方面的內(nèi)容。一是從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度進(jìn)行分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要就是以技術(shù)突破、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求為前提，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新變革。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r處于初步階段，如產(chǎn)業(yè)的上游和下游鏈條在實(shí)際對(duì)接期間仍然存在一定的局限性;在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)管、扶持模式等方面還有較大的進(jìn)步空間，需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向適當(dāng)?shù)募哟笳龑?dǎo)力度。三是從產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的角度進(jìn)行分析，會(huì)有一些具有標(biāo)志性的新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，其能夠使我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式向先進(jìn)化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，能夠?yàn)槲覈?guó)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展拓寬渠道。因?yàn)槠渥陨砭哂幸欢ǖ囊龑?dǎo)性，能夠使國(guó)家政府更加注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制定相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策為其提供幫助。四是從市場(chǎng)形成完善的體系角度進(jìn)行分析，考慮到新興產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，需要從各個(gè)方面為其發(fā)展提供幫助。如在生產(chǎn)以及研發(fā)的過(guò)程中給予政策和資金支持。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最終形成方式具有多元化的特點(diǎn)，但是無(wú)論是哪種形成方式，其都具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、需求性以及發(fā)展性。

2 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效的影響

在國(guó)家財(cái)政政策不斷完善的背景下，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升績(jī)效管理效率具有重要作用。從某種角度對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行分析，可以將財(cái)政補(bǔ)貼詳細(xì)劃分為“自動(dòng)性補(bǔ)貼”、“選擇性補(bǔ)貼”兩種類(lèi)型對(duì)其細(xì)致研究。各個(gè)企業(yè)之間在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，加之我國(guó)各項(xiàng)監(jiān)管補(bǔ)貼項(xiàng)目的政府機(jī)構(gòu)信譽(yù)度都比較高， “選擇性補(bǔ)貼”對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用效果更加顯著。將專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為應(yīng)變量進(jìn)行論證分析，不難發(fā)現(xiàn)將該部分企業(yè)與沒(méi)有享受到財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，享受財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)實(shí)際申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量會(huì)更多。

一些研究人員認(rèn)為各大企業(yè)所研發(fā)的激勵(lì)效益具有一定的存在價(jià)值，但是政府所制定的財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)各大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體影響存在不穩(wěn)定性;將不同省市信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，政府在創(chuàng)新方面不斷加大補(bǔ)貼投入力度，有助提升我國(guó)各個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新產(chǎn)出水平。政府所制定的財(cái)政補(bǔ)貼政策具有相應(yīng)的激勵(lì)作用，其充分發(fā)揮功能作用，能夠提升企業(yè)績(jī)效管理效率、能夠加大技術(shù)創(chuàng)新改造有效性。對(duì)中小型企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)作為市場(chǎng)研究對(duì)象進(jìn)行分析，將企業(yè)本年度的營(yíng)業(yè)收入作為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的具體反映因素，發(fā)現(xiàn)即便是財(cái)政補(bǔ)貼在創(chuàng)新方面能夠提升相應(yīng)的績(jī)效水平，但是產(chǎn)業(yè)自身所產(chǎn)出的實(shí)際績(jī)效作用不夠顯著，但是外溢效益則不同，其具有較強(qiáng)作用。

3 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效影響研究方法

一些國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)績(jī)效投入之間關(guān)系進(jìn)行研究，主要體現(xiàn)出兩方面具體內(nèi)容。其中一方面就是財(cái)政補(bǔ)貼能夠激勵(lì)企業(yè)自身績(jī)效管理工作的開(kāi)展，同時(shí)也能適當(dāng)?shù)脑黾悠髽I(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入力度。不可否認(rèn)的是政府在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)管控中發(fā)揮著重要作用，將其與沒(méi)有獲得財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)進(jìn)行比較，通常狀況下，都是接受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)自身的績(jī)效水平較高。國(guó)內(nèi)外都有一些較為典型的研究，來(lái)證明其對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響作用。如一些研究人員將科技企業(yè)作為核心研究對(duì)象，主要就是以應(yīng)用“價(jià)格彈性分析法”為主，增加相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，就能夠獲取較大研發(fā)投入。利用“問(wèn)卷調(diào)查法”進(jìn)行論證分析，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼政策能夠激勵(lì)企業(yè)逐步增加自身的創(chuàng)新投入。

另一方面就是有研究人員認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入和提升績(jī)效管理效率，不具備相應(yīng)的激勵(lì)作用。在此種觀(guān)點(diǎn)提出之后有一些研究人員認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策是可以刺激企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，但是財(cái)政補(bǔ)貼則會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新起到抑制作用。除此之外，是可以通過(guò)提升企業(yè)研發(fā)投入的方式，不斷提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和績(jī)效管理能力。通過(guò)運(yùn)用“門(mén)檻回歸模型”的方式，證明在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于不同發(fā)展階段的過(guò)程中，具有不同的財(cái)政門(mén)檻效應(yīng)，也就意味著當(dāng)門(mén)檻值逐步提升的過(guò)程中，企業(yè)在創(chuàng)新和績(jī)效管理方面的實(shí)際激勵(lì)程度就會(huì)越大。

3.1 文獻(xiàn)搜索法

在對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)資料進(jìn)行搜索的過(guò)程中，能夠收集并整理出有關(guān)于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四方面具體內(nèi)容;并且也為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)定義，詳細(xì)闡明其具體的內(nèi)涵與特點(diǎn)。而實(shí)際整理出的有關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四方面內(nèi)容，主要就是包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)、企業(yè)與政府之間存在的關(guān)系;財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;金融支持對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)影響因素等。通過(guò)對(duì)以上四方面的總結(jié)，能夠準(zhǔn)確判斷出國(guó)家財(cái)政政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效的實(shí)際影響。

3.2 比較分析法

在對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效的影響內(nèi)容進(jìn)行分析和論證的過(guò)程中，主要就是從財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)方式、激勵(lì)對(duì)象、項(xiàng)目決策、激勵(lì)效果等多方面因素的實(shí)際作用特征進(jìn)行對(duì)比分析，其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效影響機(jī)制的形成具有重要幫助;通過(guò)對(duì)比分析的方式，對(duì)企業(yè)績(jī)效管理狀況、人力資本投入以及專(zhuān)利申請(qǐng)的具體效益，制定更加完善的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為今后我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升績(jī)效管理效率提供依據(jù)。

3.3 實(shí)證分析法

在實(shí)際應(yīng)用實(shí)證分析法進(jìn)行研究分析的過(guò)程中，要充分應(yīng)用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的微觀(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際狀況構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)費(fèi)用投入、人力資本投入、專(zhuān)利產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)模型為依據(jù)，全面論證財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績(jī)效的影響。

3.4 可行性分析

在社會(huì)整體創(chuàng)新發(fā)展的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)各大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體化表現(xiàn)，同時(shí)其也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升的必要條件。但是我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新過(guò)程中，仍熱存在較大的進(jìn)步空間，其技術(shù)和創(chuàng)新方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的局限性。為了能夠解決該項(xiàng)問(wèn)題，政府就要充分發(fā)揮功能作用，通過(guò)“政府干預(yù)”的方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。目前國(guó)家非常注重創(chuàng)新發(fā)展，政府也出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼政策，通過(guò)這樣的方式為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助，在滿(mǎn)足其發(fā)展建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，全面提升企業(yè)績(jī)效管理質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)整體發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)家政府結(jié)合戰(zhàn)略性新型發(fā)展需求、發(fā)展現(xiàn)狀，制定并落實(shí)了相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，在資金方面為其發(fā)展創(chuàng)新提供重要幫助，在準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理工作的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)槠髽I(yè)提升績(jī)效管理質(zhì)量提供依據(jù)。完善的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引導(dǎo)作用，在幫助其搶占市場(chǎng)核心地位的同時(shí)，能夠推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]周琨.政府補(bǔ)貼政策調(diào)整對(duì)企業(yè)績(jī)效影響研究[D].山西大學(xué)，2019.

[2]張玉旺.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響[D].南京大學(xué)，2019.

[3]李芳婕.政府補(bǔ)助對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司績(jī)效影響的研究[D].華南理工大學(xué)，2019.

[4]徐婷.財(cái)政稅收政策、R&D投入與企業(yè)成長(zhǎng)性研究[D].浙江工商大學(xué)，2018.

[5]付方嬡，政府補(bǔ)貼、研發(fā)投入對(duì)上市公司企業(yè)績(jī)效的影響[D].江南大學(xué)，2018

[6]張格格.政府扶持政策對(duì)文創(chuàng)類(lèi)上市公司企業(yè)績(jī)效的影響研究[D].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.

[作者簡(jiǎn)介]周思池，（1989）-，女，廣西南寧市人，講師，本科，研究方向：會(huì)計(jì)、財(cái)稅.