數字經濟背景下法定數字貨幣的應用前景及風險防范

陳翰書

[摘要]首先深入分析了數字經濟背景下法定數字貨幣的應用前景，其后提出了一系列法定數字貨幣的風險防范策略。

[關鍵詞]數字經濟;法定數字貨幣;應用前景;風險防范

[中圖分類號]D923.8

[文獻標識碼]A

隨著現代信息技術及互聯網技術的不斷發展創新，移動互聯網及5G時代逐漸得到了廣泛的普及運用，在這樣的背景下，數字科技的發展使得我國的數字經濟金融也迎來了發展的黃金時期。尤其是近年來，數字技術逐漸向商用領域滲透轉變，在一定程度上推動著數字經濟的轉型發展，為貨幣數字化的進一步推廣奠定了良好的基礎。具體而言，當代社會各個行業、各個領域中均充斥著大數據技術、網絡通信技術、金融科技等等，人工智能、云計算屢見不鮮，法定數字貨幣的基層技術已經達到國家相關標準，因此，國家相關職能部門及發展部門應當進一步貫徹落實供給側改革的進程，立足于科學發展觀，學習并引進當前社會先進的金融技術技能，在市場中不斷深化金融服務的價值作用，精準找到經濟發展的有效切入點，以此更好地服務于社會和人民。由此可見，法定貨幣的數字化發展在一定程度上對傳統的服務體系、管理機制、資源配置方法進行了改革，對人們的日常生活、工作帶來了翻天覆地的變化，也又花了產業結構。法定數字貨幣在傳統貨幣的基礎上對貨幣的使用范圍進行了拓展延伸，優化了服務流程，使得我國的金融服務生態機制逐漸趨于健全完善，切實推動我國經濟金融的進一步發展，提高國家核心競爭力。

1 數字經濟背景下法定數字貨幣的應用前景

1.1 有效節省貨幣發行流通的成本

根據相關的實踐調查研究我們可以看出，在數字經濟背景下，發行法定數字貨幣必須由央行搭建相應的數字貨幣運營平臺。而在這個過程中，所有的經營運行成本必須是一次性投入，后期這樣的成本就會不斷下降，甚至沒有，這樣的方式在一定程度上對現有貨幣人力物力進行了節省，降低了財力損耗。與此同時，基于貨幣流通而言，央行所發行的法定數字貨幣在流通過程中主要是由收付雙方點對點實現的加密傳輸，從總體上來講，不會出現破損、偽造等等現象。由此，流通過程中所產生的經營成本可以直接忽略，法定數字貨幣在流通發行過程中所需的成本費用遠低于現行貨幣，并且流通效率不斷提高。

1.2 切實提高貨幣政策的實施效率和準確性

從一定意義上來講，貨幣政策一直是國家實現微觀調控的重要手段之一。在市場的運作過程中，通過增加或是減少供給的方式來實現經濟的平穩增長。但在這樣的背景下，國家財政部門是無法全面系統、客觀地把控貨幣的走向的，甚至所出臺的部分貨幣政策最終偏離了原有的目標和方向。法定數字貨幣與目前普通的貨幣在記賬過程中是一致的，均采用分布式記賬方法。由此可見，法定數字貨幣在流通過程中所有的去向、交易方式、信息都能夠在網絡平臺中進行體現，管理人員可以隨時隨地進行監測查詢，這也在一定程度上為貨幣政策的貫徹落實定了良好的數據基礎。與此同時，數字貨幣本身具有極強的流通性，財政部門通過加強對流通速度的監測，對總量進行科學合理的統計分析和管理。另外，從一定意義上來講，法定數字貨幣還具有一定的可編程性，央行及其他財政部門可以通過一定的輔助程序限定流通的具體范圍，這樣就能全面把控資金的流向，確保其靈活運用于實體經濟。

1.3 逐漸實現社會市場的無現金過渡發展

目前我國社會中所流通的主要貨幣仍然為紙幣，也稱之為現金。一旦投放大量的現金在市場中流入社會之后，財政部門及貨幣發行部門是無法對這樣的現金流向進行有效的監控的，甚至經過一段時間之后，現金是否仍然存在不得而知。正是由于紙幣現金的不可控性導致其逐漸成為行賄、走私、販毒等等非法交易的主流形式，在一定程度上為違法犯罪行為提供了保護，而持有這部分現金的人也不一定是違法者，甚至可能是受害者。由此可見，在數字經濟背景下，法定數字貨幣的發行及其在網絡中的流通可以有效采用分布式透明記賬法對風險進行有效的管控，規避匿名交易，這樣的數字貨幣無法進行偽造、變造。與此同時，數字貨幣在系統后臺能夠進行追根溯源，任何人在網絡平臺中發生了經濟交易，都可以被金融監管機構所得知，提高了整體執法能力，從根本上杜絕資金的非法利用。

1.4 有效鞏固央行法定數字貨幣在新金融體系的核心地位

根據相關的調查研究可以看出，目前市場中流通的部分私人發行的數字貨幣，在一定程度上對我國的金融市場帶來了沖擊和影響。一方面，私人貨幣在市場中的快速流通以及貨幣分流逐漸使得主權貨幣失去了原有的地位和價值，也導致出臺的一系列貨幣政策失去作用;另一方面，私人數字貨幣大多是匿名交易，具有一定的不可控性，直接影響著金融市場的穩定性。與此同時，這樣貨幣的發行也在一定程度上對資源進行了浪費。而在數字經濟背景下，法定數字貨幣對傳統的支付模式進行了改革創新，通過一對一、點對點的形式進行交易結算，減少了中間環節的偏差，實現了網絡的扁平化，同時市場中所現存的金融資產也能夠快速轉化。通過這樣的方式實現了金融市場機制體系的持續發展，降低利率水平，優化整體貨幣政策結構，另外，法定數字貨幣發行流通使得財政部門及央行在后臺建立起大數據庫，對整個系統中的匿名交易進行了有效的追蹤管理，同時通過信息技術對市場中可能面臨的一系列風險進行全面的監管，進一步明確了央行是國家唯一的貨幣發行機構這一核心要義。

2 法定數字貨幣的風險防范策略

2.1 制定健全完善的法定數字貨幣法律法規

首先，國家相關職能政府部門必須對現行的數字貨幣發行流通相關的法律法規及政策制度進行有效的修改完善，但從一定意義上來講，這樣的方式方法雖然具有一定的科學性、嚴謹性，但耗用時間長，程序較多;其次，由人民代表大會頒布出臺一系列關于發行法定數字貨幣的決定，對運行過程中可能面臨的一系列問題做出相關的規范約定，這樣的方式方法較為快速，具有極強的針對性，但從整體上來講，由于篇幅十分有限，無法對所有的事物進行約束，不能做到面面俱到和詳細規范;最后，由國家制定數字經濟背景下法定數字貨幣流通發行的制度文件法律法規，這樣的方式層級較高，能夠全面解決法律法定數字貨幣面臨的所有法律相關問題，但從整體上來講這樣的方式區別于人民幣，可能在一定程度上導致公眾較容易接受。

2.2 加強對貨幣體系的頂層設計規范

對于貨幣安全而言，數字經濟背景下極容易發生一系列技術風險和系統漏洞，如果沒有及時對其進行規避，很可能造成公民的財產損失，甚至嚴重時會導致央行失去社會公信力，造成金融市場的混亂，觸發系統風險。由此可見，建立相應的風險防范系統已經迫在眉睫。而對于貨幣體系的穩健性而言，在進行具體的貨幣政策制定實施過程中，必須充分立足于數字貨幣在市場中的流通速度效率所涉及到的交易規模、范圍，在系統中設置相應的處理程序，確保數字貨幣流通的穩定性、高效性。具體而言，相關的技術人員及管理人員可以借鑒當前社會中部分企業的成功應用方案，例如支付寶，有效降低貨幣的經營管理成本。與此同時，也應當將示范效應進行靈活高效的運用，立足于我國發展的實際需求及國情，深入探究數字貨幣發行流通的內涵價值。而對于法定數字貨幣的擴展而言，其在市場中的流通不僅僅局限在銀行，更體現在多元化的金融機構、社會組織結構及國際金融機構。

2.3 創設高效的法定數字貨幣數據中心

數字貨幣數據中心的建設和發展能夠在一定程度上對金融體系進行有效的穩固，實現我國經濟的多元化發展，同時進一步推動法定數字貨幣的改革創新，確保經濟業務的有序高效開展。具體而言，央行應當承擔起建設數據中心的重任.利用大數據技術、現代信息技術，對金融經濟進行綜合管理和高效運用，逐漸將所有的金融結構、機制進行整合，共同建立起統一的數據管理平臺。在這樣的平臺中，應當充分凸顯出標準化、規范化、流程化、技術化的基本特征。相關管理人員及技術人員必須提高對數據中心的正確認知，就多元化的應用范圍及應用方式在市場中開展成果共享，實現互惠互利，從而打造具有中國特色的數據平臺。通過這樣的方式挖掘互聯網技術、大數據技木的潛能優勢，利用其抓取分析能力對獲取的數據進行有效的篩選深入考察，從真正意義上減少法定數字貨幣對于金融行業產生的影響。

具體而言，中國人民銀行應當牽頭組織各大商業銀行，運用資金資源，共同搭建起健全高效的貨幣數字中心，運用大數據技術、云計算等等，靈活運用于金融經濟市場中，并且將社會中的金融組織機構、緊急協會共同納入其中，建立起標準化的、統一的管理平臺，由國家相關職能部門進行直接管理，合理規劃流程及技術。另外，相關工作人員及管理人員必須正確看待法定數字貨幣數據中心的重要作用及價值，在平臺中通過資源、信息的共享擴大運用范圍，優化金融組織結構，立足于中國國情及時代發展的基本規律，利用現代信息技術，結合互聯網的基本特征及發展規律，對市場中的數據進行篩選過濾，實現數據的有效抓取和深入考察研究，以此確保金融結構及體系的穩定性和有效性。

2.4 通過多元化的渠道和途徑大力推廣法定數字貨幣

第一，國家相關職能部門必須建立起保障機制。由央行主導，實現多部門聯動，搭建起相應的領導小組，對整個法定數字貨幣的發行流通進行全面把控。不同組織結構根據其優勢特征劃分不同的任務目標，從整體上對發行流通工作進行統籌安排，以此確保推廣工作的有序開展;其次，爭取社會參與者的共同加入，獲取多方力量的支持。財政部門可以出臺相應的財政稅收政策，鼓勵法定數字貨幣的發行流通。尤其是針對事業單位，在進行交易活動時可以將法定數字貨幣作為首要途徑。與此同時，企業如果運用法定數字貨幣進行交易，從事生產經營活動則可以給予一定的稅收優惠;最后，加大對法定數字貨幣的宣傳推廣。在社會中呼吁公眾、企業運用法定數字貨幣進行交易活動，利用其本身的成本低、損耗小、流通強等等特征，逐漸提高市場占有率。

3 結語

綜上所述，要充分提高法定數字貨幣的發行流通效率，必須制定健全完善的法定數字貨幣法律法規，加強對貨幣體系的頂層設計規范，創設高效的法定數字貨幣數據中心，通過多元化的渠道和途徑大力推廣法定數字貨幣。

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