新生代農民工返鄉創業的制約因素與發展策略

趙夢園 孫佳

[摘要]如今社會的發展越來越快，在經濟的發展中機遇與挑戰并存。隨著近幾年人們生活方式的改變和思想觀念的提升。外出務工已經不再是新生代農民工養家糊口的唯一方式，社會經濟的發展也需要更多的新生血液的參與。傳統單一的打工務農已經無法滿足新生代農民工對于實現自身價值的需求。為了加大國家經濟的發展，政府相繼出臺了許多促進新生代農民工自主創業的綠色通道和惠民政策，社會的各行各業也充滿了創業的機遇和肥沃的創業土壤。為了實現自我價值和追求自己的理想。返鄉創業對于新生代農民工來說，具有非常好的發展前景。傳統的外出務工雖然幫助新生代農民工補貼了家用，解決了生活的溫飽問題，但是對于當地經濟的發展來說貢獻率仍然很小。當地政府出臺了許多惠民政策來引導懷揣夢想和追求的年輕人返鄉創業，為推動當地的經濟發展做出應有的貢獻。相比較于傳統的打工務農。返鄉創業將會面臨更多的問題，更多的困難，更多的挑戰。基于此，主要就對新生代農民工返鄉創業的制約因素與發展策略進行詳細的研究分析。

[關鍵詞]新生代;農民工;返鄉創業;制約因素;發展策略

[中圖分類號]F323.6

[文獻標識碼]A

1 返鄉創業現狀

近年來，關于新生代農民工返鄉創業的話題熱度越來越高，并且也深刻地吸引了各級政府的高度關注，自我國政府出臺了“萬眾創新，大眾創業”口號后，得到了數以萬計的追求創業追求夢想的農民工兄弟的回應，也使得新生代農民工返鄉創業的浪潮進入了一個新的高度。對當代農民工而言。返鄉創業不僅是實現自我價值，追求更高人生目標的重要途徑，也是返鄉投入家鄉經濟建設的一種方式。

談到返鄉創業的話題，就要追溯到上世紀80年代末，早在那個時期就已經出現一小部分農民工開始返鄉創業。在當時的國際大環境下，整個國際經濟發展節奏和效益都比較穩定，在眾多的外出務工的農民工群體中，有一小部分農民工在經濟比較發達的城市中一邊務工，一邊積累創業的資金，創業的經驗，創業的技術，還有創業的能力，并且在接觸到廣泛的創業項目之后。主動的選擇返鄉創業，這是農民工基于收益比較后表現出更有利于自身發展的自然行為。然而。當時的回鄉創業面臨的家鄉投資環境相當的惡劣。許多剛起步的創業項目得不到當地政府政策的有力扶持。返鄉創業的農民工面臨的各種困難，各種挑戰和艱難的創業環境。所以導致。更多的農民工選擇了風險相對較小務工之路。

自2008年全球金融危機爆發以來，全球經濟的發展形勢受到很大的沖擊。所有的企業發展面臨了前所未有的困難與挑戰。我國的沿海城市作為我國改革開放以后經濟發展較快的地區原本承載了我國80%以上的外出務工農民工作任務，在受到這次全球金融危機影響之后，眾多的企業面臨著破產，減產和嚴重裁員壓力。這兒直接導致許多的外出務工農民被迫失去工作機會，加之沿海地區城市的生活成本和生活壓力很大，考慮到近幾年發展中城市城鄉經濟發展有所好轉，創業大環境有所改善，因此越來越多的外出務工的新生代農民工選擇了返鄉創業，在得到家鄉當地政府的各種創業扶持政策的鼓勵后，一場規模浩大的新生代農民工返鄉創業浪潮順勢而起。

2 新生代農民工返鄉創業的制約因素制約因素分析

相比于務工而言，創業不僅要付出更多的人力，物力和精力。還要在創業的整個過程中面臨無數的艱難和挫折，在創業的過程中，有很多的因素決定著創業能否成功。所以要想實現創業成功，僅僅只靠埋頭苦干是不行的，必須學會克服在創業過程中面臨的每一個困難和每一個挫折。從中吸取教訓，總結經驗，以此來提升自己的創業能力。要想創業成功，創業者的能力和個人素養有著極高的要求。這兒不僅需要自己不懈的努力，同時也需要社會和政府的大力扶持。除此之外，在創業過程中還要面臨很多的制約因素，為了幫助更多的返鄉創業的新生代農民工，在創業的道路上越走越遠，為他們的創業保駕護航，本文通過深入的社會調研與分析，總結出制約農民工返鄉創業的一些主要因素。

2.1 內部因素

2.1.1 缺乏創業啟動資金

俗話說，做事開頭難。任何一個創業項目在啟動初期，都離不開足夠的人力，物力，財力和精力的支撐。對于創業來講，財力的支撐作用非常關鍵，所以很多人面臨的第一個困難就是缺乏創業啟動資金。對于新生代農民工而言，雖然創業前，有過幾年的外出務工的經歷，也通過外出務工的方式積累了一定的資金，但是，這些資金的積累數量是有限的。而且，對于絕大多數的新生代農民工來說，都會面臨以下這些現實問題，經歷過幾年的外出務工之后基本上要面臨結婚，蓋房和家庭生活開銷，這使得他們所剩余的資金對于創業所需要的啟動資金無異于杯水車薪資，很難滿足現階段啟動創業項目所需的財力，據相關數據顯示，在眾多的返鄉創業者中只有不到20%的人可以通過自有資金來完成項目啟動，而剩余80%左右的創業者都會在一定程度上受制于創業項目的啟動資金不足而帶來的創業困難，這種困難背后所帶來的壓力無疑是創業者心有余而力不足，甚至有一部分創業者選擇了放棄。

2.1.2 缺乏專業的創業知識和技能

在眾多的返鄉創業的新生代農民工群體當中。雖然有一些人通過自己多年的社會歷練和不斷的學習，開拓了自己的視野，提升了自己的見識，積累了一定的創業經驗和專業技能，懷揣強烈的創業夢想和人生追求。但是創業終究不是兒戲，面對創業過程中需要應對的各種困難和各種挑戰。僅僅憑借入門級的創業經驗和技能是不能夠完全的勝任創業的使命。如果創業者在創業初期不能夠具備非常雄厚的創業經驗和專業的創業技能。那么，很容易在創業的過程中表現得力不從心！創業的過程中不僅要面對創業本身可能遇到的各種困難和挫折。還要面對同行業競爭帶來的壓力和挑戰。如果創業者缺乏創業技能和創業知識，或者創業知識和技能的積累程都不夠。那么就會導致在創業的過程中缺乏開拓創新的能力，缺乏前進的動力。據相關數據表明。自20世紀90年代以來，幾乎80%以上的城鄉市場都發生過農民工創業失敗的現象。綜合研判分析得到的結論是：創業者缺乏創業技能和創業知識是導致創業項目最終走向失敗的主要原因。

2.1.3 缺乏先進的創業思想觀念

自改革開放以來。中國的社會主義市場經濟已經發展了30多年。具有中國特色社會主義的市場經濟體制也已經基本形成，。社會主義經濟的市場新制度新規則和新的競爭觀念已經廣泛的被人民群眾所了解，但是對于新生代農民工群體而言仍然有一部分人受制于傳統思想的影響，仍然持有小農思想去看待社會問題和自身發展問題。這些人通過自己的不斷努力學習，積累了一定的資金，也總結了一些社會技能，但是對于在社會主義市場經濟體制下的自主創業缺乏正確的認識，缺乏客觀的理解。在思想意識層面上，依然保持著安于現狀，不敢冒險，不敢突破自我，不敢挑戰市場競爭。不愿意讓自己真正的進入到市場經濟體制優越性和自主創業的時代風口中。

2.1.4 缺乏對創業大環境的把握

眾所周知，村落使城鄉結合最典型的一種方式，村落的結構是以血緣關系為基礎的關系網。村落的背后是一個通過道德倫理和親密的人文關系構成的熟人社會。但是，對于新生代農民工而言，雖然自小跟隨父母土生土長在農村鄉下，但是他們年幼的時候幾乎不參于任何村落農務工作。要么一直上學畢業后留在城市發展，要么早期輟學后轉移到城市中進行傳統的務工生存方式。這樣的生活經歷，使得他們很少有機會真正的去體驗鄉下村落生活，使得他們很少有機會去了解鄉下的生活面貌，使得他們很少有機會去客觀的觀察城鄉發展建設的大環境。由于長期的在大城市中務工導致新生代農民工所熟悉的社會資源，社會關系，建立在城市中而非農村鄉下。這在很大程度上。阻礙了新生代農民工對鄉下村落發展大環境的了解，阻礙了新生代農民工對城鄉經濟發展趨勢的把握以至于他們很難有效地整合鄉下市場的創業資源。

2.2 外部因素

2.2.1 融資困難

資金是創業的重要環節。也是決定了企業能夠正常運轉的血液。充足的資金可以保障企業高效的運營，可以幫助企業擴大生產規模，可以幫助企業提升生產效率。相反。如果在創業的過程中出現了資金短缺問題，那么創業過程就要受到很大程度的阻礙，企業的運營也得不到有力的保障。直接增加了企業發展中的破產風險。據相關金融數據表明。在眾多的新生代農民工返鄉創業的過程中。有80%以上的創業者正在經歷資金短缺問題帶來了困擾，由此可見，資金短缺是所有創業者都極有可能面臨的創業瓶頸。面臨資金短缺，最有效的解決方案就是通過金融機構進行及時有效的融資幫助企業渡過難關。但是就目前的社會金融政策而言。許多的社會資金。很難通過金融機構向返鄉創業的農民工群里開通綠色通道，許多的金融體系不健全和金融體制改革滯后是導致農民工創業者很難向金融機構申請融資的主要因素。其中具體的表現為，金融機構對于民間融資渠道開放很少，銀行對于返鄉創業的信貸限制條件苛刻等因素。

2.2.2 當地政府扶持力度不夠

近幾年，盡管各級政府對新生代農民工返鄉創業重視度越來越高，也相繼出臺了許多的扶持政策。但是出臺的相關政策很多，缺乏時效性可執行性和操作性。很多的扶持方案脫離當地創業者創業的實際需求。很難非常高效的協助返鄉創業的農民工進行創業項目啟動和企業的后續運營。經調研發現，甚至一些當地的行政部門。存在嚴重的不作為現象，對于上級領導下達的扶持政策和優化方案視若無睹，欺上瞞下，只搞形式主義。對于返鄉創業的創業者真實的需求置之不理。不能高效地落實政府出臺的相關扶持政策，不能夠嚴格地執行上級領導下達的工作指揮，不能夠積極的服務于返鄉創業的新生代農民工。甚至一些稅務工商和環保執法部門惡意拖延行政審批時間，強制增加收費項目，故意復雜辦公程序。這些行為不僅極大地損害了政府在公眾心中的形象。而且在很大程度上阻礙了當地返鄉創業和市場經濟的發展。

3 新生代農民工返鄉創業的發展策略

3.1 政府要積極利用自身優勢帶動農民工返鄉創業

政府要充分利用自身的行政優勢和社會資源調配優勢全身心地為返鄉的新生代農民工創業保駕護航。為他們盡可能的提供全方位，多層次的政策支持和社會服務。面對創業者的創業資金短缺和金融融資困難的問題，政府要積極發揮自身作用，統籌社會各個渠道資源。出臺相關政策督促銀行金融機構出臺新的金融體制，放寬對城鄉企業的信貸審核條件，結合當地實際情況，適度的提高城鄉企業的信貸額度幫助企業整合社會融資渠道。為返鄉創業的農民工提供更加優質的貸款服務。同時，充分發揮農村信用社服務于農村返鄉農民工創業者作用。幫助返鄉創業的農民工拓寬融資渠道。敦促銀行機構。避免創業者在創業的過程中出現資金短缺和融資困難的問題，真正有效地幫助創業者解決后顧之憂。

3.2 轉變政府職能，強化政府機構的服務意識

為新生代農民工返鄉創業做好保駕護航工作。對于一些成熟穩定的城鄉企業，結合市場發展趨勢，主動幫助其進行必要的轉型和產業升級。提高企業的創新和創造能力。同時，要積極協調社會多方資源幫助企業成立和成長。采取更多的鼓勵政策和激勵手段來提高創業者在市場經濟中的創業的熱情和積極性。真正的了解企業的真實需求并為企業想辦法排憂解難。很多創業者在項目啟動初期缺乏專業的創業知識和技能。這就要求當地政府部門統籌社會各方面資源，積極為返鄉創業的新生代農民工提供免費的，優質的創業指導和創業培訓。定期組織創業和企業運營培訓沙龍。為創業者和企業家提供更多的學習機會和學習平臺。幫助創業者疏通學習渠道。引導當地創業者向省內省外的優秀企業學習。從而更好地保障返鄉的新生代農民工創業成功。

3.3 創業離不開創新，創新要解放思想

為了幫助部分新生代農民工擺脫傳統保守思想的束縛。提升他們對自主創業的客觀認識和思想覺悟。需要全社會共同努力，為返鄉創業者提供良好的創業環境。可以借助新媒體渠道對自主創業的時代精神進行大力宣傳，促使人民群眾在內心中形成回鄉創業，投身家鄉建設的思想和堅定決心。同時也要求新生代農民工在返鄉創業的時候要。不斷的提高自身的修養和。創業素質。創業是一個復雜的過程。他對創業者的綜合素質有著極高的要求。在創業的過程中，要面臨許多復雜的問題。為了保證更好的解決創業中所面臨的這些問題，需要創業者不斷地自覺學習，積極主動的，去提升自己的問題解決能力。提高自身的思想覺悟和大局觀，積極主動地把握每一次學習和提高自我的機會。讓自己變得更加強大。

4 結語

綜上所述，雖然新生代農民工作為創業群體中的新成員，在創業的過程中會面臨許多困難，挑戰和市場風險。但是只要堅持努力，不斷學習，也可以從創業的過程中發現新的生機新的機遇和新的財富。隨著全球經濟的飛速發展。社會主義經濟。對所有的創業者提出了更高的要求。同時也對社會和政府提出了新的要求。要始終堅持以企業和創業者為主體，以社會各種渠道為平臺，以各級政府為管理者和服務者。通過各個環節的共同努力，為返鄉創業的新生代農民工保駕護航，為社會主義經濟體制的快速發展做出應有貢獻。

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