天水市中等職業學校的專業設置與當地區域經濟吻合度的調查研究

甘肅農業大學應用技術學院 李龍飛 魏睿軒 楊鑫 豆龍龍 郭倩

一、研究的起源及意義

（一）研究起源

我國的中等職業教育早在改革開放之際就已開始綻放活力，國家開始對全國中等教育的結構進行重點改革，重點是大力發展職業技術教育。中等職業教育與當地經濟發展之間聯系、相互促進作用一直則是教育界普遍關注的熱點問題。

中等職業教育是國家區域經濟和社會發展的重要基礎，專業是中等職業院校為經濟社會有效服務的關鍵，如何科學地調整專業設置以對接區域經濟是中等職業院校、職業教育行政部門乃至行業職業教育指導委員會等職業教育相關部門關注的問題，且自中國的發展逐漸步入正軌，發展中存在的一些問題也體現出來，在以往時，理論型人才居多，技能型人才偏少，一些企業里的人員專業性不高，很多人員所從事的工作并非其所專業，專業不對口，長期所帶來的結果對于一些專業性要求很高的單位發展很不利，在社會發展中不能達到社會所需求的平衡與更好的發展，所以我們就以此為目的，嘗試對職業教育中進行人才的分析，以及對應的及其就近經濟產業之間的一些問題進行研究。

（二）研究意義

目前，中職教育處于快速發展階段，人們不再以以前的目光看待中職教育，所以以中職教育人才增長與當地經濟發展之間的聯系進行研究，指導地方職業教育人才培養，避免出現人才浪費，人才缺失的現象是一項非常值得研究的項目，以中職教育與當地經濟吻合度的研究為出發點，尋找人才培養和經濟發展之間的平衡方法，這就是本文研究的意義所在。

二、天水市市場經濟情況以及就業人數

2018年天水市生產總值共計652.05億元。其主要產業包括第一產業，第二產業，制造業、建筑業、第三產業、批發和零售業、金融業、房地產業等等。 從就業來看，本文僅針對天水市麥積區支柱產業來分析，企業總數21。國有企業2家，以及股份制企業18家，在總計中輕工業7家，重工業14家。天水市麥積區共計65萬人，在崗就業人數29884人，占總人數的4.6%。

三、概念界定

（一）關于天水市職業教育的研究

到2018年為止，天水市共有中等職業學校12所，其中，普通中專4所，職業高中8所。在校生43495人。在全市中等職業院校中有國家級重點院校3所，2所學校被甘肅省教育廳確定為省級中職改革發展示范院校項目建設學校。中職學校共開設了10個大類專業，基本覆蓋第一產業、第二產業、第三產業、制造業等等。基本形成了中、高職業教育相互銜接，初步形成了與基礎教育相互溝通、協調發展的現代化職業教育體系。

天水市2018年各校人數以及各專業人數統計如下：

（見圖1、2、3）

（二）天水市職業教育

本文所研究的對象是天水市的中等職業學校，包括秦州區、麥積區、甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣和張家川回族自治縣七個地區內所有的中等職業學校、技工學校，對這些學校內的專業設置進行分析研究，所有的研究職業教育方面的內容都圍繞這一方面進行開展。

天水市職業教育近年來發展迅速，國家政策結合地方特點的基礎上，各個院校開設了具有地方特色的專業。例如：中藥制藥、中醫康復保健、種植業等專業，以及具有現代化特色的計算機網絡、電子商務、學前教育、醫藥衛生等專業課程，地方性職業教育已初具規模。

目前天水市地區共有數十所中職院校，每年在校人數在萬人以上，并且，通過對近年來天水市中職院校的調查研究，我們發現，天水市中等職業院校人數呈上升趨勢在逐年增長，教學質量也在逐年提升，各個院校根據自身特點開辦特色教育，以升學與就業兩大教育目的為主，各自發揮所長，為地方提供新型人才，為高等院校提供優質學生。

（三）功能定位

此課題旨在研究天水市中等職業學校的專業設置與當地的經濟發展吻合度之間存在的問題，以及對解決問題的方法進行了調查與研究，主要研究產業結構與人才需求分析、當地經濟支柱產業專業人才需求分析、當地經濟發展與專業設置之間存在的差異問題等等。針對這些問題主要提出：

1.對支柱產業的專業人才培養、有明確的專業培養目標。

2.根據地區存在的差異，給當地職業教育專業，設置建議。

3.突出重點專業建設、限制有關專業招生規模。

4.誘導新產業崛起，起到企業之間的聯動作用等建議，為天水市職業教育與經濟發展相結合提供幫助。

四、技術路線

（一）構建吻合度模型

構建吻合度時，市場專業人才的供給與本行業需求分析需求的吻合度，一般以市場專業人員的需求由該專業當年“畢業人數”表示，市場專業人才的需求用當年“就業崗位人員需求”來表示。

Di表示第i個專業與行業的吻合度；Ti表示第i個專業當年“畢業生人數”；Ti表示第i個專業當年“畢業生人數”；Wi第i個行業當年“就業崗位人員需求”。

（二）吻合度測算

統計天水市中等職業院校的專業設置情況，以及各專業畢業人數、各專業所學課程的深度、結合當年的“畢業生人數”。然后根據當年畢業的十大類專業進行分析統計數據。根據市場的調查與分析得出“就業崗位人員需求”，進行公示計算得出測算的市場吻合度。

五、天水市職業教育辦學定位分析框架構建

（一）學校定位的理論基礎

目前中等職業學校的素質教育應以強化學生的專業技能、提高職業素養為主。根據公司職員在職場上的需求的認知，可以從職業素養、職業定位、職業認知、職業能力養成等四方面進行構建。學校應當更新教育觀念、優化教育課程、深化改革教學定位、加強職業技能指導、完善師資力量。使得學生更加的職能化。

（二）職能辦學功能定位

中等職業教育在現代這個經濟發展迅速的社會中，這種特殊的職業教育處于什么樣的地位，一方面取決于其在區域經濟建設和社會發展建設中所發揮的作用，另一方面取決于其國家的整個教育系統中對于中等職業教育的支持。

在當今社會經濟快速發展的各行各業中。由數據得出，職業教育在當今中國的社會經濟發展中起著越來越重要的作用。如制造業、服務業、電子商務、餐飲業、物流運輸等快速發展的行業中，新增從業人員 40%來自職業院校。中等職業教育在經濟建設和社會發展中作用發揮是通過職業人所創造的價值來體現的。根據全天水市 1%人口抽樣調查資料 2018 年公布的數據統計發現，具有中等職業教育學歷的教育者在本區域各企業、各部門所占比例很大。

（三）中等職業學校辦學功能定位

中等職業教育在發展過程中主要面臨的問題有：現代社會對中等職業技術學校的認可程度還比較低、中等職業院校對于職業教育的認知不夠精準、對培養應用型人才，專業型人才的認知不夠明確、企業對于中等職業院校的支持力度不夠，對于職業教育的了解不夠全面、從辦學體制上看，存在著資源配置不合理、制度不健全、招生困難等問題。

從現狀分析看，天水市中等職業技術學校的發展應注重有方向的、有目標的特色發展。特別是在人才培養方向和專業設置上，一定要緊緊圍繞著本區域經濟的發展的專業人才需求，針對市場需求重點培養應用型人才，以具有特色的專業求生存和發展。各學校要根據自身的實際，結合與當地支柱產業，增加校企合作，權衡利弊，正確選擇。在增加專業方面，要針對市場需求建設相關專業，因地制宜，以保證中等職業教育的快速發展。

六、職業教育與區域經濟發展的關系

提高和促進社會經濟發展是中等職業教育的任務所在，價值的體現。中等職業教育與本區域經濟發展是互相依存、相互促進的。當本區域的經濟發展起來了，企業所需的人才也將會越來越多，職業教育也會越辦越好。中等職業教育快速發展，對于區域經濟發展有很強的促進作用。

（一）提供所需人才

中等職業教育為區域經濟發展提供專業人才主要體現在兩個方面：一是中等職業專業學校為當地區域經濟的發展輸送了一大批有文化、有專業技能的工作者，不僅解決了自己的就業問題，還為當地經濟發展做出了貢獻，二中等職業院校可以為未能享受普通高中的教學的同學提供接受繼續教育的機會，提高職業工作者的個人整體素質，提高工作效率。

（二）提供相應的技術技能服務

中等職業教育在區域經濟互動發展過程中，為當地的企業解決了實際生產中臨時碰到的問題，為一些規格較小的企業提供了優質的工作者。不斷積累辦學經驗和創新教學，在教學中加入創新課程，養成創新的思路。進而能夠形成具有一定前沿性和創新性的技術。這些應用技術優化調整區域經濟結構，促進產業快速發展，提高區域經濟競爭力。

（三）中等職業教育發展布局依托區域經濟產業結構

中等職業專業教育招生專業設置、專業課內容要與本區域企業需求相匹配，做到按企業相關部門的需求和社會需求確定招生人數、設置專業和相應的專業課程。職業教育要緊跟區域經濟的發展，企業的發展會持續產生新的需求，滿足這些需求的過程就是中等職業教育快速發展的階段。

七、職業教育與區域經濟發展之間存在的問題

（一）經費投入不足

高素質的專業型技能人才的培養需要有配置較高的實訓設備，每個技能型人才的養成較比于普通教育的學生投入的成本更加的高。因此，中等職業教育需要比普通教育要有更多的經費投入才能保證其教育教學質量。但是，許多的職業院校依然存在著師資力量不足、資金不足、所需實訓設備緊缺的現象。這些物質需求大大影響了中等職業院校的教學質量，對人才質量的培養造成了很大的影響。

（二）專業設置與區域經濟發展吻合度不高

在中等職業院校在專業設置過程中，沒有考慮到本區域經濟發展的需求，而是該學校的實訓設備、師資力量、專業場地等能支持能否支持該專業的建設。忽略區域經濟發展的需求，專業設置跟風現象嚴重，缺乏充分的調研、論證，沒有前瞻性和預判性，無法跟上經濟發展的節奏。這使得區域經濟發展受到了很大的限制。

（三）中等職業教育教學內容與區域經濟發展契合度不高

隨著社會經濟的快速發展，企業對于應用型人才的需求也越來越多。在經濟快速發展的過程中，需要的是有高技能的、有知識的、高素質的、有創新的人才。在中等職業院校的課程教學中，由于整體的師資結構不合理，實訓設備緊缺，教學觀念保守，方法單一，教學內容缺乏創新，已經落后于當地企業的發展需求。

（四）校企合作聯合培養機制不完善

校企合作是促進中等職業教育在經濟區域迅速發展的一種主要形式，是促進中等職業教育與當地企業發展的重要成分。但是校企合作依然存在著一系列的問題。首先，校企合作方式不統一。其次，很多校企合作都是基于形式主義，成了學校向企業輸送廉價勞動力的傳送紐帶。第三，在校企合作過程中，涉及各方面利益的問題，學校和企業存在著利益劃分不清的現象。

八、對策及建議

根據不同的地區地理環境、當地的支柱產業等方面都存在差異，通過調查找到最符合當地人們的專業課程學習，最后將會根據這一調查分析給當地的中職學院提出建議。

首先第一點就是要緊密結合地方經濟發展，努力提高中等職業院校的社會服務水平，培養應用型人才，以地方特色為專業依據。

其次要加強對雙師型隊伍的大量建設，同時安排職業教育教師到企業頂崗實訓，收獲更多的企業工作經驗，增強在技能水平，來提高未來中等職業教育的教學質量；最后要深化改革中等職業教育，打造特色專業，共同培養人才，讓校企合作成為中等職業教育的重要內容。

最后，本文對此次“天水市中等職業教育與當地區域經濟吻合度的調查研究”這一研究做出了相應的反思，總而言之，一個地區要想發展，那就要推動個人的發展、加強地方的經濟建設、提高地方的職業教育、增加雙師型隊伍的建立以及注重校企合作的重要性同時去解決專業人才的需求的問題。