新形勢下積極推進電力企業信用文化創新

何瀟

摘要：隨著我國市場經濟的發展，國家與社會對于社會信用體系建設都提高了重視，而電力行業信用體系是社會信用體系的重要組成部分之一，也應該加強信用體系的建設。目前我國的信用體系建設尚處于初步探索階段，許多電力企業也尚未建立完善的信用體系，因此，推進電力企業進行信用文化創新，助力電力企業建立完善的信用體系則至關重要。本文首先對于電力企業信用的認識以及管理狀況進行了介紹，并在這個基礎上介紹了電力企業進行信用文化創新的重要性，隨后對于電力企業目前在信用管理方面所存在的問題，之后根據這些所存在的問題提出了電力企業進行信用文化創新的主要內容，并對此提出了建議。

關鍵詞：新形勢;電力企業;信用文化

引言：

隨著我國經濟的不斷發展，政府和社會各屆都越來越重視社會信用體系建設，黨中央、國務院等也都先后要求各個行業的協會組織行業內的企業等級評價工作，在國家發展改革委員會、國家能源局、中國電力企業聯合會等機構和組織的指導下，中國電力建設企業協會負責開展電力建設領域信用體系建設及相關工作，“電力建設領域信用管理委員會”則是由中國電力建設企業協會設立、負責電力建設領域信用體系建設及信用等級評價的管理機構。電力企業信用文化的創新對于開展信用體系建設工作也有著至關重要的意義。

一、對電力企業信用的認識及其管理現狀

（一）對電力企業信用的認識

電力企業信用管理是電力企業管理工作的基礎，做好信用管理工作能夠幫助電力企業建立企業誠信的形象，加強企業在社會的地位，建立良好的電力企業社會信譽，對于企業未來的發展也至關重要。電力企業進行信用體系的建設有助于促進企業執行國家相關法律法規、貫徹行業標準，電力企業加強對信用的認知可以促進行業自律，同時還可以對行業內其他企業進行監督，從而對市場的交易行為和信用行為起到規范作用，對于企業信用體系的建設起到了推動作用，也能夠幫助企業樹立良好的形象，提高企業的競爭力、優化企業經營環境。

隨著國家對信用體系越來也重視，建設社會信用體系已經開始逐漸對社會、企業與公民產生影響，這些影響已經滲透到生活與工作的方方面面之中，提高了社會公眾與企業對于信用的重視程度，提高了企業的失信成本，減少了失信現象了發生，使守信者受益于信用體系，而失信者則在這樣的環境中舉步維艱。電力行業尤為如此，電力行業進行信用體系建設的重要組成部分之一是信用評價，這對于參評企業在經營和管理過程中執行國家相關法律法規、履行相關合同的能力及意愿進行了綜合評價，能夠較好地反映出企業的信用情況。

（二）電力企業信用的管理現狀

近日，國家能源局電力業務資質管理中心發布了電力企業信用綜合評價結果，結果顯示，電力行業總體信用狀況良好，信用良好、守信企業占電力企業總數的 97.13%。但電力企業在信用方面仍然存在著一些問題，并且隨著電力行業的不斷發展，電力企業所面臨的信用問題將會更具有復雜性。此外，雖然行業內已經從各個方面對于信用體系的建設進行了探索，但目前我國的社會信用體系發展階段與發達國家之間仍然存在著一定的差距，電力行業也是如此，電力企業的信用體系建設目前還不成熟，尚有很多的發展余地。中電聯為了實現電力行業信用體系建設 2020年目標，根據黨中央和國務院對信用體系建設的要求以及電力行業的信用現狀，制定了《電力行業信用體系建設指導意見（2015～2020年）》，這為電力行業的信用體系發展提供了指導及方向，同時，這也為電力企業建設信用體系打下了基礎。

二、推進電力企業信用文化創新的重要性

信用文化是影響著企業生存與發展過程的重要文化，建立企業信用體系有助于企業的發展，也有助于市場經濟的發展。在企業的日常工作以及進行經濟交易的過程中，信用首先在踐行承諾和履行合同的方面體現了出來，企業的信用是交易雙方進行經濟交易的基礎，若是任何一方企業失去了信用，那么其也就失去了許多與其他企業進行交易和合作的機會，一個失信的企業是難以在行業內立足的，任何行業都是如此，電力行業也一樣。

從宏觀層面看，若是企業都不講信用，導致“失信”現象在市場中不斷出現，這無疑會對經濟市場的環境以及秩序造成損害，甚至影響到我國的市場經濟體制。更甚者，若是失信之風在行業內蔓延，甚至產生連鎖反應，使得失信現象成為社會中和市場中的常態，更有可能對市場以及國家的安全產生影響。信用是市場經濟的基礎，更是進行經濟交易的基礎，只有企業的信用情況良好，對于企業而言，才有利于與其它企業進行經濟交易與合作，對于市場而言，才有助于維護市場良好的環境與信用秩序。因此，從宏觀層面而言，電力企業進行信用文化創新具有重要意義。

從微觀層面看，信用無論是對于企業還是個人而言都非常重要，企業或是個人在日常行為與經濟交易過程中都應該具有誠信意識，若是企業經常發生失信行為導致企業的信用度降低，從而使得其他企業不愿意與其進行經濟交易，這無疑損失了企業的經濟效益，可能也會對企業的成本產生影響。強化企業的誠信意識、提高企業的信用水平則對于改善企業的經濟效益以及促進企業未來的發展都有著至關重要的作用。因此，從微觀層面而言，電力企業進行信用文化創新也具有重要意義。

在社會信用體系的發展過程中，需要各個行業的配合，行業信用體系是社會信用體系的重要組成部分，兩者相輔相成、密不可分。行業信用體系影響著社會信用體系的發展與建設，社會信用體系為行業信用體系指引方向、提供基礎。因此，為促進行業信用體系的發展，電力企業推進信用文化創新勢在必行。

三、目前電力企業在信用管理中所存在的問題

雖然目前電力企業在信用管理方面做出了一點成績，但電力企業在信用文化創新中依然存在著一些問題，這不僅損害了企業的形象，對于企業的發展也產生了影響。電力企業在信用文化創新方面存在的問題主要有以下幾點：

（一）電力企業對于信用文化創新的認識不足

電力企業對于信用文化的認知存在部分誤區，有些電力企業認為只要擴大企業的規模和知名度就能夠擴大企業的信用度，因而對于信用評級工作表現的不夠積極，但這顯然是錯誤的觀念。此外，還有電力企業在用電秩序、環境污染等方面可能出現一些負面消息，而這也加大了信用問題的風險，對企業的聲譽和形象也會造成損害。

（二）電力企業的信用基礎較弱

電力企業所面臨的背景與環境比較特殊，受到很多因素的影響，如歷史因素以及政策因素等，導致電力企業所面臨的環境較差。對于發電企業而言，由于市場份額的競爭較為激烈，與此同時還受到成本等因素的制約，導致企業的經濟負擔較重，經濟效益被弱化。與之相應地，企業的償債能力以及經營能力等能力也會下降，這也就使得企業的信用基礎被弱化。

（三）電力企業的信用管理水平較低

電力企業還未建立完善的信用管理流程，部分企業沒有設立相應的部門來負責信用管理工作，因此，與信用管理相關的工作和業務沒有對應的部門可以負責，工作職能比較分散，部門與工作之間沒有明確的對應。除此之外，企業可能更加關心如何貫徹國家和上級部門的各項標準，降低了對于企業信用管理水平的重視，從而造成了企業的信用管理水平較低的情況。

（四）電力企業信用文化創新的挑戰較大

除開企業本身對于信用管理缺乏認知、基礎較弱、管理水平較低等問題，電力企業的外部環境也影響著企業的信用文化創新。例如電力行業和市場對于企業信用的監管尚有不足，這無疑加大了電力企業信用文化創新的挑戰。完善相關監督機制以及法律制度有助于電力企業的信用文化創新，但這并不是短時間內就能夠完成的，因此，電力企業信用文化創新的挑戰較大。

四、電力企業信用文化創新的主要內容

電力企業的信用文化主要體現在踐行承諾、履行合同、奉獻社會、信用管理、信用獎懲制度等方面，企業在進行信用文化創新時也應從這些方面著手。電力企業進行信用文化創新的主要內容主要有以下幾點：

（一）履行承諾及合同

承諾和合同都是電力企業在日常或工作行為中答應其他主體的事項，企業既然做出了承諾或是簽訂了合同，那么就有義務去履行承諾和合同，而這也是誠信的基礎，即言而有信。若是企業連自身做出的承諾和簽訂的合同都不履行，做出了相應的違約行為，對于企業自身的信用度無疑是一種巨大的傷害，而一旦企業曾做出過違約行為，那么在公眾和合作伙伴的眼中的信用度就會降低，并且很難恢復。因此，電力企業進行信用文化創新的基礎就是踐行承諾、履行合同。

（二）對社會做出貢獻

一個對社會做出貢獻的企業無疑會加強其在公眾心中的形象，當企業在公眾心中的好感度較高時，也會在一定程度上增加企業在公眾心中的信用度，電力企業也是如此。因此，企業可以在力所能及的方面為社會的發展貢獻一份力，這不僅促進了社會的發展，也能夠讓公眾看到企業為社會發展所做出的貢獻，從而增加企業在公眾心中的信用度。

（三）加強企業信用管理能力的建設

目前電力企業的信用管理水平還比較低，企業的高層管理者應該加強對于企業信用管理工作的重視，設立相應的部門來負責信用管理工作，明確各個部門的定位與分工，并加強對于信用管理的培訓以及宣傳，提高高層管理人員對于信用文化的重視程度，除此之外，還應加強高層管理人員以及信用管理相關從業人員的基本素質，定期對信用管理人員進行培訓與考核，以此提高信用管理人員的管理能力。

（四）加強企業的經營能力建設

企業的經營能力與企業的經營效率、市場份額等指標相關，往往與之相伴的是企業的償債能力，一般來說，企業的經營能力越好，那么企業的償債能力也就越好，但一個企業的經營能力越差，那么其償債能力也就越差。若是企業償還不了其欠下的債務，首先會造成違約行為，其次，這也大大降低了企業的信用度。因此，加強企業的經營能力對于電力企業進行信用文化創新十分重要。

五、加強電力企業信用文化創新的建議

電力企業進行信用文化創新并不是短期內就能夠完成的工作，但企業的信用文化通常容易被企業的管理者所忽視。電力行業作為與經濟發展息息相關的行業，需要重視電力企業的信用文化發展，積極推動電力企業信用文化創新，塑造企業的誠信形象，并對信用文化進行宣傳，從而為電力行業信用體系的發展奠定良好的基礎，為電力行業的發展提供誠信的環境保障。對此本文給出以下幾點建議：

1、加強企業的基礎管理工作，引導企業誠信經營。電力行業信用體系建設的重要組成部分之一是信用評價，建議企業在進行企業經營的同時，對于信用評價工作給予一定的重視，貫徹信用評價工作的具體標準，力爭打造行業內誠信品牌。此外，建議企業在履行承諾與合同的同時加強企業的經營能力、償債能力等各方面能力建設，為樹立良好的企業形象，提高企業在公眾和行業心中的信用度。

2、加強企業信用管理培訓，培養信用管理人才，并對信用管理人員定期進行考核，以此為電力行業信用體系建設提供更多的人才資源，為企業進行信用文化創新提供人才基礎。同時加強企業的企業文化建設，將信用文化融入到企業文化之中，讓員工受到信用文化的熏陶，提高企業員工的信用度，從企業內部營造誠信的氛圍。

3、改變固有觀念，當下社會與公眾對于信用狀況都越來越重視，因此，建議企業除了提高內部對于信用文化的重視外，也接受來自社會公眾對于電力企業信用的監督。此外，以企業的信用評價為基點，努力建設企業信用體系，并完善信用體系的各項職能，設立信用獎懲制度，鼓勵守信行為。從獎懲制度以及社會監督等方面避免失信行為的產生。

結束語：

電力行業的信用體系是社會信用體系的一個重要組成部分，對于促進市場經濟發展也有著至關重要的作用，隨著我國經濟的不斷發展，電力企業的信用體系也應該逐漸完善，逐步與我國的經濟狀況相適應，打造與我國經濟發展水平相適應的電力行業信用體系，而這也需要電力企業加快對于信用體系的建設，推進信用文化創新。電力行業的誠信建設是我國經濟長期穩健發展的重要保障，雖然目前店里誠信建設以取得一些成果，但依然有很大的進步空間，因此，電力企業推進信用文化創新勢在必行，而這不僅需要企業加大對于信用管理水平、經營能力等方面的建設，也需要企業接受社會公眾的監督，接受電力行業信用評價，企業與社會、行業一起推動電力行業的誠信建設朝著更好的方向發展。

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