醫院黨建檔案管理的關鍵點與完善對策

■馮 寧/福建省寧德市醫院

一、前言

醫院黨建檔案是中國共產黨各級組織在進行具體工作中所產生的，擁有查閱和利用價值的材料，其中可包括文字、聲像、圖表等多種形式內容，它們共同記錄與反映了各部門的黨建工作細節。在進行醫療衛生體制改革時，醫院黨務工作者一定要利用創新性的黨建檔案管理工作，確保醫院具體工作的穩步健康發展。

二、醫院黨建檔案管理的關鍵點研究必要性

一般黨建工作并不是特別關注檔案的具體價值，也不會因此而有意識地做好檔案管理工作，從而讓檔案管理同黨建工作相割裂，最終讓醫院的黨建工作出現基礎削弱的問題。但我們應當意識到：黨建工作構建的核心之一在于組織工作的完善，而組織工作的完善需要檔案對于諸多核心問題的整理、記錄，比如最簡單的，其中關于干部的提拔、人員的考察入應用等，都可以給后期醫院開展相關管理、決策工作提供適時的參考依據。從這個角度上講，醫院可以利用黨建工作達到黨的全面發展效果、醫院管理的促進效果。而我們對于醫院黨建檔案管理的關鍵點進行研究，發現在特定時期，醫院黨建檔案管理中需要注意哪些方面，并主動探索這些方面存在的突出問題，同時基于醫院單位的特殊性，給予相應的解決建議，都將讓黨的全面發展效果、醫院管理的促進效果趨于理想化。

三、醫院黨建檔案管理的關鍵點

在進行醫療體制深化改革的時代背景之下，各醫院應當著眼于黨建工作的指導作用，做好內部控制管理與建設工作，給醫院的深層次改革提供不竭動力。然而從現在的情況來看，醫院的黨建檔案管理工作有幾個比較突出的問題，直接影響到黨建工作的指導作用發揮。

（一）關注檔案價值

醫院黨建檔案管理的關鍵點這一在于增加管理意識的強化，如前所述，一般黨建工作并不是特別關注檔案的具體價值，這正是因為直接管理責任人員與相關人員沒能形成充分的管理意識所致，而醫院黨建檔案管理工作是黨建工作之中的重要環節，同時也是黨建工作在醫院內部全面而深入開展的前提條件。

通過近些年的工作實際來看，很多醫院都存在黨建檔案管理的諸多方面問題，問題的根源正在于管理責任人員的管理意識不強，對檔案的具體價值不夠重視。比如首先我們注意到：一些醫院在管理者角度，便沒能充分注意黨建檔案管理工作的潛在價值，導致無論人員配置還是工作組織，都無法使檔案管理需求得到滿足。其次，醫院領導層對于經濟效益的關注度較高，從而在無形中弱化了檔案管理領導力度。第三，醫院上下未能形成強烈的黨建檔案管理意識，致使各項具體工作的開展群眾基礎薄弱，工作無法開展到位。所以，在醫院內部進行黨建檔案管理建設工作時，需要注意上述問題，使上下齊下，共謀管理意識的強化，才能讓醫院黨建檔案管理效果得到改善。

（二）優化技術手段

除了關注檔案價值之外，醫院在開展黨建檔案管理工作時，優化技術手段也是一項值得注意的關鍵點，特別是在信息化時代大背景之下，醫院究竟應當如何依托前進信息技術手段，對黨建檔案管理技術及管理方法進行優化升級，成為一項必然要考慮的現實問題。

實踐中我們發現：絕大多數醫院黨建檔案工作人員對于檔案管理在信息化方面的知識缺乏了解，不能熟練掌握并應用大數據技術和云計算技術等，從而造成難以達到對檔案資料的合理收集與利用效果。再者，當我們探討管理技術具體問題時，也會關注到醫院在進行黨建檔案管理互動時，信息化程度也普遍偏低，究其原因，首先，對醫院黨建檔案邁入數字化管理門檻的有關軟件和硬件設施沒能過關，限制了電子檔案制作和處理的能力；第二，黨建檔案電子儲存關系不能準確把握，當不能把握好電子檔案儲存關系分離性特點時，極易發生檔案存儲安全問題；再者，對醫院黨建檔案的數據庫建設和信息管理系統缺少必要的投入，從而造成醫院黨建檔案管理出現信息系統綜合化水平較低的情況。

四、醫院黨建檔案管理問題完善對策

為進一步促進醫院改革發展的深化，從前面所述醫院黨建檔案管理的關鍵點出發，進行管理問題的對策完善極有必要。

（一）關注檔案價值關鍵點的完善

醫院應當針對黨建檔案管理工作，謀求關注檔案價值關鍵點的完善，據此夯實黨建檔案管理的基礎地位。具體而言，醫院需要以黨建檔案管理各項具體工作的深入開展為目標，集中精力夯實黨建檔案管理在各相關人員心中的基礎地位，第一，醫院應當提升管理者對于黨建檔案建設工作的領導意識，在思想上和行動上保證各項具有工作得以有效開展。作為醫院內部管理與內部控制的重要內容，黨建管理需要走向常態化與制度化，而這恰恰需要以提升檔案建設管理有效性為前提，從這個角度上講，醫院應當從領導層開始，謀求管理意識的提升，用以促進管理制度建設的及早實現，以完善的制度為保障，對各項具體檔案管理行為加以規范。第二，醫院需要在宣傳教育方面做足功夫，讓上下一心，共同思考黨建檔案建設管理工作的實施策略，且使各部門能夠自覺協調，保證各項工作的有效落實。第三，黨建檔案管理意識在制度組織方面需要得到強化，這是從思維意識到行動落實過程中的必然要求，特別是如果能夠有以領導為工作核心，做好意識在完善考核制度方面的展現，那么會讓各有關人員的參與積極性得到充分激發。

（二）優化技術手段關鍵點的加強

針對優化技術手段關鍵點的加強要求，首先，醫院需要積極應對黨建檔案標準化管理系統的升級要求，如確有必要，還應當進行及時更換。當醫院采購或者獨立開發和信息化管理系統有關的構件之時，需要使之具有同通用標準相統一的一致性，以便達到黨建檔案同其他醫院檔案相銜接、醫院內部黨建檔案同國家黨建要求相銜接的要求，給電子資料的系統間傳遞提供必要技術支持。也正因為這樣，在升級與更換系統時，應該注意到對系統既有功能的必要保留、資料的有效保存，同時升級與更換完成之后，系統需要可以滿足新舊關聯要求。

優化技術手段關鍵點的加強，其次體現在醫院應當視黨建檔案建設要求，對管理系統加以科學設計，由于每一次管理技術的革新，都會因信息化建設程度的不同，而對黨建檔案管理質量發生影響，所以管理者需要關注管理技術科學設計的問題，在設計過程中，重點關注幾個要點，比如要做好黨建檔案系統框架設計工作，對系統層級加以合理劃分，一般來說，系統層級劃分可包括門戶、應用以及數據三個不同的層級，其中門戶層級中涉及到信息檢索、信息查詢和信息記錄內容，應用層級涉及到檔案的借閱與使用內容，數據層級涉及到的是管理系統的科學構建內容等；再比如要做好系統功能持續完善工作，即醫院黨建檔案專業管理者，應以積極主動的態度對管理內部系統加以優化，從而有效實現醫院黨員及各項具體黨建工作的數據信息收集和匯總，以此使系統擁有朝著智慧檔案方向進步的可能性，而積極運用目前日益普及的大數據技術以及云計算技術，實現對于黨建檔案的數據結構式處理，也成為日益重要的工作，在此前提之下，醫院黨建檔案管理者便可以及時做好檔案資料的綜合化管理，使不同科室、不同使用者的需求均能得到滿足。醫院對黨建檔案管理系統加以科學設計，還需要在確保高效共享的前提下，對檔案的信息化管理系統加以改進，使之擁有更高的資源共享度，才有可能拓展黨建檔案資源在應用與服務方面的路徑。針對此前普遍存在的檔案管理工作與黨建工作相互分離的現實情況，黨建檔案管理者需要在完善系統功能前提下，關注資源的統一化管理問題，從更宏觀角度整合和利用資源信息，以此推動檔案工作的健康化與科學化發展。與此同時，對管理系統加以科學設計時，關聯性數據的標注同樣極有必要，此項工作可以對有價值的黨建檔案信息加以精準標注，更好滿足組織工作使用需求，在此標注系統之下，結合管理需求變化的各種數據信息關聯性識別與標注將共同促成構建邏輯性更強的數據系統，達到數據間的邏輯關系精準把握效果。

優化技術手段關鍵點的加強，最后體現在需要將系統建設和維護管理工作做好，對于醫院檔案管理者，特別是黨建檔案管理者來說，抓好信息化管理技術關鍵點，明確其在黨建、醫院管理方面的質量穩定作用，是非常有必要的前提條件。所以，便要及時對信息化檔案管理系統加以建設、維護。可供選擇的工作要點包括：針對以黨建檔案管理為目標的數字化基礎設施進行及時觀察、定期檢測，用堅持不懈的態度，保證醫院配備的各項數字化設施，能夠符合黨的總體要求，醫院的檔案管理特色；針對信息化管理系統的時代性特點，管理者還需要做好系統的全面與定期檢查，在隨時引入更為先進的數字化技術手段時，保證全面維護的落實到位，以此滿足醫院黨建檔案的信息化運作要求，使之既有時代特色，又符合初心使命倡議。

五、結語

在現今的時代背景下，檔案工作與醫院黨建水平高低有著非常密切的聯系，所以我們強調一定要力爭把檔案管理的基礎性工作做到完善，讓檔案能夠配合醫院黨建各項具體工作，全面提升醫院整體管理水平，更好地為醫療衛生行業發展服務。為了達到這樣的效果，建議相關責任人員首先明確醫院黨建工作檔案的關鍵點，以及管理的依據及原則，并針對關注檔案價值與優化技術手段等關鍵點，提出相應的完善對策。