社區(qū)體育健身服務保障體系研究

文/陳柔

我國社區(qū)體育發(fā)展起步較晚，直到20世紀80年代中期才出現(xiàn)社區(qū)體育協(xié)會，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，為居民體育健身事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻，90年代初期政府相關部門將社區(qū)體育作為融入社區(qū)文化和社區(qū)服務的工作予以高度重視，提出了《全民健身計劃綱要》，重點強調(diào)要努力實現(xiàn)體育健身與國民經(jīng)濟以及社會事業(yè)同步發(fā)展，提升全民的整體健康水平。鼓勵各地推動社區(qū)體育健身場地的建設工程，以及“因地制宜建設體育健身設施”，要切實保障社區(qū)居民健身基本需求。

一、體系構成的基本特征

從全國范圍內(nèi)的體育健身事業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢來看，實現(xiàn)社區(qū)體育健身服務保障體系建設的長久發(fā)展已經(jīng)成為重點研究的課題。在社區(qū)體育健身服務體系中，社區(qū)具有民主管理、生活相對富裕等基本特征，這些基本特征體的出現(xiàn)要求社區(qū)體育健身服務保障體系構建遵循三方面的基本原則，總體來講就是從全民性、公益性和以人為本的角度出發(fā)，充分利用社區(qū)的現(xiàn)有資源，以公益的性質為群眾服務。社區(qū)體育健身服務體系是以組織各項健身活動為主，為使居民健身活動得以順利進行的服務網(wǎng)絡。因此，我們構建了以提供健身場地設施服務、健身娛樂活動的組織服務、健身指導服務、健身信息情報服務為主要內(nèi)容的城市社區(qū)體育健身娛樂服務體系。設施服務包括場地、器材的建設服務，活動開展的經(jīng)費保障服務，社區(qū)、單位和企業(yè)資源共享服務以及創(chuàng)造良好的健身娛樂環(huán)境并提供相應的配套設施服務；組織管理服務包括：健身活動的組織服務、健身活動的管理服務、健身機構的設置服務以及保證健身活動正常開展的健身娛樂法規(guī)建設服務；指導服務則是社區(qū)健身娛樂服務發(fā)展的軟件。在搞好硬件設施的同時，更要做好軟件設施的建設[1]。因此社區(qū)體育要發(fā)展，就必須有一大批掌握社會體育組織管理知識和健身知識、技能的人充實到社區(qū)進行服務；信息情報服務是集教育服務、知識服務、宣傳服務于一體的全方位的服務，也可以說是社區(qū)居民體育健身的文化服務。健身是一門學問，如何進行健身、如何引導居民進行健身、如何有針對性地進行健身、如何宣傳社區(qū)健身娛樂文化等等，這些問題不是硬邦邦的健身器材能夠回答的問題，可見信息情報服務在該體系中的較為重要，而由提供健身娛樂服務各個組織形成的系統(tǒng)構成了我們所研究的社區(qū)體育健身服務體系。

二、體系建立的必要性

目前我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了全面建設小康社會這一目標，居民的收入水平在持續(xù)上升，社會大眾在物質生活水平提高的同時，也在不斷追求精神文化生活水平的提高，因此人們的消費理念也在逐步改變，娛樂休閑消費的興起帶動了健身養(yǎng)生消費的快速發(fā)展。為促進精神文明建設，在國家體育總局的支持下，各地區(qū)成立了一些社區(qū)健身中心，社區(qū)體育健身對于豐富居民文化生活，提高居民生活質量，深化鄰里感情，改善人際關系，促進社區(qū)繁榮發(fā)展等都具有重要意義。為此，構建和完善親民、利民、便民的社區(qū)體育健身服務體系是全民健身的需要，同時也是社會和諧發(fā)展的需要。

三、戰(zhàn)略發(fā)展措施

（一）政府扶持下的社區(qū)體育健身保障服務落實到位

將體育健身保障服務列入體育行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依照地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對社區(qū)的人口數(shù)量、環(huán)境衛(wèi)生綜合情況、體育健身需求量等實施全面調(diào)查，整合多渠道獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)，聯(lián)合地方政府出臺部分體育健身項目的支撐政策，加強社區(qū)體育健身保障服務的統(tǒng)籌管理，規(guī)范保障服務的實施流程，加大多種保障服務工作的管控力度，提高政府投入的資金在實踐運營中的利用率，避免出現(xiàn)人力物力資源閑置或資產(chǎn)浪費等現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。在經(jīng)濟社會不斷轉型發(fā)展的過程中，針對不同問題，建立政府與市場的不同關系模式，依照精神文化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，有針對性地構建社區(qū)體育建設服務體系，鼓勵居民一同參與社區(qū)體育健身保障服務工作，出臺相關獎勵政策，引導公益部門提供體育精神文化傳播渠道。

（二）配備專業(yè)的體育健身指導人員

社區(qū)體育健身保障服務工作的有效推進，除了需要政府投入資金和政策的支持之外，還離不開專業(yè)人員的指導[3]。目前，全國范圍內(nèi)社區(qū)體育健身服務體系都嚴重缺乏專業(yè)人員的指導，社區(qū)居民進行體育健身活動多數(shù)是自發(fā)行為，我們可以積極號召社區(qū)內(nèi)從事體育教育工作的人員，參與到社區(qū)體育健身保障服務工作中。體育健身指導想要在質量上得到有效提升，需要對社區(qū)內(nèi)參與人員進行規(guī)范化的管理，制定科學合理的訓練制度，為社區(qū)居民健身提供科學指導，發(fā)揮出社區(qū)內(nèi)參與人員自身在社區(qū)體育健身服務保障體系構建中的作用。

（三）加大社區(qū)群眾參加體育健身活動宣傳力度

社會和諧發(fā)展主要以社區(qū)居民身心健康為基礎，加強對社區(qū)體育健身活動的宣傳力度是實現(xiàn)這一目標的有效手段，社區(qū)的居委會、黨委組織、服務站等職能部門應以社區(qū)居民體育為載體，宣傳健康的生活方式[4]。另外，還應積極組織不同類型的社區(qū)體育健身活動，對體育健身活動的組織工作不斷進行優(yōu)化，設計出種類豐富的健身活動類型，吸引更多的社區(qū)體育鍛煉愛好者積極參加，激發(fā)大眾參與體育健身的自覺性，以滿足不同群體的實際需求，使社區(qū)體育健身成為生活化、大眾化的活動方式[5]。

四、結束語

社區(qū)體育健身活動的社會價值已經(jīng)得到廣泛認同，它在培養(yǎng)居民健康生活方式、提高身心健康水平以及促進社會和諧發(fā)展等方面都具有積極作用。

社區(qū)每個居民有享受體育健身服務的基本權利，這是相關職能部門應當提供的公共服務。大力發(fā)展社區(qū)體育健身事業(yè)，為實現(xiàn)健康社區(qū)提供堅實保障。