鄉鎮政府機關人力資源管理問題及對策探討

文/王海霞

近年來，我國基層鄉鎮企業的發展，帶動了鄉鎮層面管理模式的階段式改革，這也是當前社會形態下，國家改革深化的成果。鄉鎮戰略思想是開發我國當前鄉鎮人力資源的一種獨特途徑，通過這一手段與人力資源模式的有機結合造就了千千萬萬的基層人才。

一、鄉鎮階段政府人力資源有效管理的必要性

強調人事管理在鄉鎮范圍內體制的重要性，是現有市場間競爭不斷加劇的必然結果，隨著我國各階層市場經濟普遍對于人才的需求量增大，人事管理作為人才儲備與利用機制下的重要一環，在目前鄉鎮管理活動中的驅動性也日益重要起來。而這一切發展的先決條件與從業人員的素質有緊密聯系，也是人力資源管理在當前鄉鎮管理工作中所承擔的一系列基礎要務[1]。

（一）提升鄉鎮實際人力資源基層的積極性

人力資源管理活動普遍被認為是一種有效開發利用人事資源的重要專業化手段，其目的包含注重開發所培養人力資源系統的發展潛能，增強所管理方向人才流動競爭的充分活力。對于鄉鎮基層的實際應用中來說，主要的運行管理模式要全面發揮上下聯動的重要基礎作用，幫助鄉鎮維護和協調各種關系渠道，合理地處理人力資源發展間的不平衡作用，確保人力資源的平等充分發揮與傾向性有機結合。妥善處理人力資源關系，使基層參與者之間能夠保持相互了解。充分調動基層鄉鎮管理模式的積極性和創新性建設，使所覆蓋的人力資源水平能夠極大地發揮作用。對有關從業人員進行詳實有效的發展規劃培訓，提高其整體人力資源意識素質，保證各渠道的最佳化利用。

（二）個人發展的重要性

根據階段化鄉鎮范圍的發展目標和個體間的個人情況，鄉鎮政府機構可以通過運用人事管理營造符合價值觀的良好組織氛圍。通過對于個體人力資源的生涯模式規劃與充分了解，加強各方面的專業化培訓教育，并伴隨以全方位多角度的崗位間調度與調整系統，經過合理設計的人力資源更能夠充分發揮個人優勢，將鄉鎮發展要素的實行范圍視為自己的人才能力組織化承諾，推動當前階段鄉鎮人力資源的無窮創造力。從工作外部資源環境模式入手，保持鄉鎮政府對于新政策、新思想積極接受采納的態度，轉變人才觀念，提高人力資源個體間的基礎素質，使鄉鎮政府積極主動，維護提高各階層個人績效水平和鄉鎮的階段化整體績效表現，在具體實施現有人員制度輪換模式時，通過輪換，使得人力資源的靈活性得到提高，實現全方位的有效部署與階段化的鄉鎮經濟表現力穩步提升[2]。

（三）現階段城鎮發展的必然性

人力資源的存在是鄉鎮基層得以生存和發展的基礎，從當前鄉鎮管理情況看，階段化發展目標通常是由鄉鎮基層管理者通過合理利用人才資源制度來實現的，而在現有工作模式下，鄉鎮人力資源管理者是通過調度每個組織階段的人才，努力共同實現目標化模式，前提是人力資源管理者擁有良好的技能和素質，實現市場經營權符合人力資源應用結合管理者的決策目的，只有選擇合適的資源模式，才能全方位滿足預定目標。

當前鄉鎮人力資源管理的方式與有效性共同創造了靈活的組織體系，為鄉鎮人力資源挖掘潛力提供全面必要的支持，讓當前資源模式能夠全力以赴投入共同資源目標中，確保資源的敏感性和較強的數據化適應性，幫助鄉鎮在復雜競爭環境中實現其有序化特定目標。人力資源不僅是鄉鎮政府的重要可支配資源，同時也是鄉鎮人力資源未來階段的核心認知競爭力。人力資源的可支配性作為當前階段鄉鎮競爭和發展的控制因素，管理模式的全面化越來越制約著現有城鎮階段化人力資源的利用和合理化發展。人力資源管理的合理有效化已逐步完善，并納入鄉鎮階段化人力資源發展戰略規劃當中，成為鄉鎮謀求人力資源水平發展壯大的一個關鍵性因素，也是各自獨立的鄉鎮政府能夠在競爭中處于主導地位的模式化前提。

二、完善人力資源管理政策

人力資源在鄉鎮基層的有效管理水平在整個政府的發展和運行中起著不可替代的作用。人力資源的有效整合在各個階層社會的經濟模式發展中起著極其重要的作用，因此，鄉鎮政府必須堅持以人為本的原則，堅持方法一致，要在農村和城市合理配置人才，實現資源配置的素質化運行，提高人力資源管理的積極性和工作績效，以實現工作創新的目標，首先要改變現有發展模式下人力資源的片面性認識[3]。人力資源作為今后一段時間最為寶貴的優勢資源，在日常化工作模式中，加強各階層有效性學習和交流，在相互信任的基礎上完善機制，符合福利價值要求，合理化改進調配方式，有效實施現有體制下本鄉鎮人事資源管理的充分利用。

為了在現有人力資源管控模式下有效提高參與者的積極性，充分發揮其優勢，采用完善的激勵機制無疑是最直接、最有效的運行手段。科學的評價方法能夠產生長期的社會效益，更好地賦予參與者權力，提高其工作積極性。讓參與者充分理解相關概念，認識到整個人力資源管理機制對自己和整個體制的重要程度。

在完善機制時，要有效監控整個過程中后期機制的使用情況，及時反映相關資源配置情況，虛心地將自身模式交托于群眾監督之下，及時聽取民意，從各個方面充分保證整個人力資源機制的有效運行。在機制簡化過程中，讓群眾知道機制是開放的、公平的，提升優勢資源配置的傾向性，反思不足點，并在積極的競爭環境中實現人力資源管理模式體制架構下激勵方法的有效運行。建立一支高效的人才服務團隊，符合人民與政府部門工作的共同利益，以此為契機，調動現階段人民群眾對于鄉鎮政府工作的積極性與創造性。通過部門間的人力資源的恰當利用，形成合力，實現資源的管理與經濟騰飛的有機結合統一[4]。

三、結語

通過創建嶄新的鄉鎮人力資源培養與價值體系，不斷增強鄉鎮機關人力資源的創新活力與相互間的凝聚力，不僅創新了人力資源模式的實際應用手段，形成新的鄉鎮文化的同時，而且對于鄉鎮建設的新戰略發展有著重要促進和推動作用。