試論預算管理在施工企業的應用

李智

摘 要 預算管理是施工企業日常經營管理的重要內容之一，是保障施工企業更好地發揮資金效用，促進相關工程按照預期計劃推進實施的重要基礎。近年來，隨著相關理論的完善和革新，以及相關新興工具的運用，預算管理發生了一些有益的變化，全面性和精益性成為了關注的核心。對于施工企業來說，如何更好地應用新特點的預算管理，已經成為當下亟待解決的重要問題。

關鍵詞 施工企業 預算管理 全面性 精益性

一、引言

對于施工企業來說，更高效的資金管理對于其經營效益的實現來說是至關重要的。施工企業都在追求更加高效、科學的預算管理，希望通過提升預算管理的能力和水平，為自身經營效益的實現奠定堅實的基礎。但是就目前的實際情況來看，我國眾多施工企業在預算管理方面還存在一些問題和不足，致使預算管理效果達不到預期。鑒于此，我們將首先對施工企業的預算管理現狀進行描述，進而分析預算管理過程中存在的問題和不足。在此基礎上，結合當下先進的預算管理理念以及新興的先進工具，有針對性地提出建議，以期促進施工企業預算管理的應用優化。

二、施工企業預算管理的現狀及問題

（一）從預算編制看，施工企業的預算編制工作流于形式，針對性不強

對于企業的預算管理來說，預算編制是首要的步驟，是后續預算執行和評價的前提和基礎。一般來說，預算編制包括收入的預算以及支出的預算，對于施工企業來講，關注的重點是支出的預算。在施工企業的經營過程中，施工項目的資金支出是預算編制的重點內容，需要通過預算編制進行宏觀把控和統籌，在保障項目順利推進的情況下，盡可能地提升資金的使用效率。但是就目前的實際情況來看，我國眾多施工企業在項目資金支出的預算編制方面，還存在一些問題和不足，一方面是流于形式，另一方面是精細程度不高，針對性不強。

（二）從預算執行看，施工企業的預算執行方式較為傳統，部分企業執行力度不強

預算管理對于企業來說，是具有一定技術含量的管理工作。一般來說不僅僅需要執行人員擁有較為扎實和豐富的理論基礎，同時也需要其具有較為豐富的執行經驗，對于施工企業來說，特別需要有施工行業的預算管理經驗的人員。除此之外，管理方式和工具也是十分重要的。傳統的預算管理經過多年的發展，結合當下新興技術工具的逐漸滲透，已經發展出了眾多新的預算管理方式和工具，其中信息化是基礎，全面預算管理是核心理念。同時，無論基于何種方式和工具，強有力的執行都是基礎前提;反之，即便擁有高水平的執行隊伍以及先進的管理工具，也難以達到預期的管理效果。就目前的實際情況來看，我國一些施工企業在此方面還存在不足。

（三）從預算評價看，施工企業的預算評價工作多數處于缺位狀態，缺乏必要的評價

預算評價是企業整個預算管理過程中，看起來最沒有作用的，因而也是最容易被忽視的一個環節。多數企業都認為只要經過了預算編制和預算執行，再加上期末的決算，就完成了本年度的預算管理工作。其實不然，如何在預算編制和執行過程中發現問題、找到不足，也是重要的內容，可以為下一年度的預算管理優化工作提供重要支撐，是實現預算更高效的重要前提工作。預算評價的缺失，是眾多施工企業普遍存在的問題，或由于不重視，或由于技術方法不到位，最終效果往往達不到預期。

三、施工企業優化預算管理的建議

（一）從施工企業的業務流程出發，提升預算編制的全面性、針對性和精益性

對于施工企業來說，由于其業務內容具有特殊性和明確性，所以提升其在預算編制過程中的全面性、針對性和精益性是首先需要解決的問題之一。具體來說，施工企業可以從以下兩個方面著手。一是全面梳理施工企業的業務流程，尋找其中相對固化的流程環節，以此作為預算管理的基礎對象，設計具有可遷移、可復制的管理方式。在編制過程中，也要逐步形成相對固化的內容模塊，提高預算編制的效率。同時，對于不同施工項目的特殊流程環節，施工企業要在理解其資金流動的核心邏輯的基礎上，做好針對性的管理設計。在預算編制過程中，要更加關注這類流程和環節，防范資金風險。二是與企業其他內部控制相互結合，如與施工企業內部控制結合，這也是提升預算編制全面性、針對性和精益性的重要方式之一。在企業的內控管理過程中，一般會相當全面地覆蓋企業經營管理過程中的所有風險點，且對于企業的經營業務流程有較為細致的梳理。預算編制工作與企業內控的結合，能夠快速厘清關鍵環節，把握重點方向，且雙方可以互為補充和支撐，達到較好的協同作用。值得一提的是，在協同過程中，做好統籌工作是關鍵，因此，頂層方面的制度和機制的設計是關鍵和前提，

（二）從施工企業的經營狀況出發，選擇更具經濟效益的執行工具，加大執行力度

就目前的實際情況來看，預算執行過程中的具體方式和工具已經有了很多的選擇，有些是傳統的，有些則是新興的。不同的執行方式和工具有不同的側重效果，在成本上也有明顯的差異。企業選擇適合自己的預算執行方式和工具，不僅僅要考慮基于自身特殊情況的預算管理需求，同時也要考慮管理工作的成本效益。對施工企業預算執行工具的選擇來說，一般要做好以下兩個方面的事情。一是要從自身的經營現狀出發，兼顧效果側重點和成本效益。施工企業的預算管理目標多是實現更加高效的資金管理，減少資金使用和占用成本，提升資金的使用效益。且施工企業業務經營多為施工項目的推進，不同的施工項目在資金安排上雖然有相同點，但是差異也同樣明顯。施工企業的資金流動兼具零散小額和集中大額的雙重特點，因此在預算執行工具的選擇上，動態化管控是核心需求。基于此需求，信息化的執行方式是施工企業預算執行的重要需求點，在此基礎上的大數據分析系統、人工智能分析系統的建設也是可選的，需要依據施工企業的業務規模、業務跨度等因素具體決定是否選擇。二是要在通用的執行方式和工具的基礎上做好創新優化工作，這種創新優化工作基于施工企業自身的特點，可以打造一套具有更高契合度的預算執行方式和工具體系，在實踐中發揮更好的執行作用。