依托三級信息網，構建高校安全教育體系

文/王克儉 徐有軍

隨著社會經濟與信息技術的發展，大學生貸款正逐漸成為各大網貸、小貸公司拓展業務的主推服務。市面上出現了眾多的貸款平臺，魚龍混雜，這些平臺具有手續便捷、款項到賬快、借貸門檻低的特點，為非法借貸分子提供了可乘之機。為此，必須遏制不良校園貸，一方面要完善社會法制管理，堅決打擊違法犯罪行為，另一方面要構建高校安全教育體系，加強對大學生的教育引導，做好接觸行為預警監測，提高大學生自身素質，為學生未來就業發展打下堅實基礎。

一、高校安全教育的不足與關鍵問題

面臨不良校園貸不斷滋生的現狀，各高校雖將安全教育納入日常工作，但仍存在重視程度不夠、宣傳教育機制與隊伍建設不健全、學生自身控制力不足等問題，使不良校園貸問題難以根治。為此，必要對高校安全教育的不足與關鍵問題進行深入探討，以完善高校安全教育體系。其具體內容如下：

（一）宣傳教育不夠、效果較差

經前期調研，大學生陷入不良校園貸的主要原因是對其接觸特征、發展規律、基本特征、危害及后果等信息了解不全面，不能辨別危險的信號與事情的發生特征，以使其一步步陷入困境，直到無法自拔[1]。這就需要高校的安全教育體系有過硬的宣傳教育隊伍，創新宣傳內容與途徑，熟悉青年學生大眾心理，對社會發展變化趨勢具有專業性的洞察力，對大學生面臨安全隱患有預知力，宣傳有力，深入人心，提升大學生對不良校園貸的認知程度，從而達到學生自動遠離、抵制校園貸的目的。

（二）隊伍建設不健全、重視度不夠

陷入不良校園貸不是一朝一夕的事情，大學生的日常行為或其他方面能反映其中的征兆，發現問題后，如果無人追蹤了解、及時制止、有效處理，事態將會惡化、產生無法挽回的后果。

（三）學生作用發揮不足

我國當代高校的安全教育現狀，拘泥于教師講、學生聽的傳統模式中，學校立規范、學生要遵守。教育內容多并且很復雜，方式單一乏味，縱使大學生再認真，也很難在兼顧專業教育任務之余對知識全面接受和牢記[2]。但發揮大學生自主教育、自主監督、自主管理的安全教育方式，能極大地提高安全教育效果，全面及時把控各類安全隱患，也是完善高校安全教育體系的必要結構。

二、高校不良校園貸預警信息網的提出

針對不良校園貸問題，2016 年4 月，教育部和銀監會聯合發布了《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，明確要求各高校建立校園不良網絡借貸日常監測機制和實時預警機制。本文提出的不良校園貸預警信息網的建立，契合了通知的導向和要求。高校不良校園貸預警信息網結構功能圖如圖1 所示。

三、依托三級信息網，構建高校安全教育體系

為總結高校安全教育所存在的不足，有效遏制不良校園貸的發生、發展，高校應提高重視程度、完善宣傳教育制度與隊伍建設、吸納學生參與、創新形式，構建新時期高校安全教育體系。

（一）安全教育主題確定與工作部署——信息網第三級

高校安全教育體系的領導小組應由各職能部門領導和相關專業導師組成，主要負責階段安全教育主題的制定和工作部署。每兩到三年為一個階段，根據大學生消費心理特征、青年消費意識研究、社會經濟發展趨勢、區域社會環境特點、高校安全教育交流總結、本校安全情況特點等內容，同時結合信息網二級、一級組織反饋信息進行微調，確定安全教育主題，并將主題分解后的專門工作部署對應相關職能部門。

安全教育宣傳部門，主要負責全校范圍的安全主題教育宣傳，要注意創新宣傳方式和內容，探索大學生喜聞樂見的方式。宿舍區、教學區以宣傳畫、宣傳短語為主要方式。

校園安全管理和大學生心理健康部門，主要負責第二級信息網反饋情況，進一步做好如校園詐騙的處理、網絡漏洞的修補與防范、校園內非法宣傳的肅清、不良校園貸危機干預、建立安全問題咨詢站等工作。

學生工作管理部門，主要負責安全主題教育學生工作的部署、明確第二級信息網人員的工作責任、組織培訓、對工作過程及處理記錄的檢查、考核。同時鼓勵調查研究，支持研究成果的實踐與交流。

（二）執行與處理——信息網第二級

班主任與輔導員是學生工作的一線人員，其將安全工作明確到具體人員是高校安全教育體系執行力的體現。具體的學生安全教育工作為：確定自己責任范圍和管理學生名單，組織和培訓一級信息網組織，定期搜集預警信息，發現預警及時處理，工作過程及時記錄與總結，積極投入思考和調研，不斷創新工作方式。對一級信息網組織的培訓能力也很重要，對于學生家長，應以表格或連線圖形式簡單直接地表示接觸行為預警信息。

（三）觀察與預警——信息網第一級

組織建成信息網第一級至關重要。其可以對安全工作進行防范與預警，是預警三級信息網提出和設計的目的，也是構建高校安全教育體系的重要環節，其可以為大學生校園生活增加安全系數，為高校安全教育工作提供研究的完善數據。班主任或輔導員應以宿舍、班級、性別為小組劃分，挑選和培訓觀察人員，對于休學復學、換宿舍、轉專業的學生個體，可以跨班級、年級組織觀察人員。培訓內容包括熟悉預警信息、溝通能力、觀察方式、信息上報要求、自我管理與提高等，設計相關工作報表，定期組織交流會議，鼓勵觀察員積極思考、創新工作方式。對工作不得力的觀察員，應及時培訓或更換。

（四）信息傳遞與工作部署的閉環結構

依托三級信息網的高校安全教育體系，信息傳遞與工作部署具有科學的閉環結構。一級信息網的預警信息，定期傳遞到二級信息網。經過安全教育工作處理，提高為預警信息與處理辦法，通過交流與調研，或形成更具有共性、創新性的信息，定期傳遞到三級信息網。信息經過篩選和總結后，傳遞到三級信息網的領導小組，為下一階段的安全教育主題制定提供參考，從而改變各級工作部署。信息的收集、處理與教育主題、工作要求形成閉環結構，構成高校安全教育有機體系，科學運行。

四、結語

不良校園貸屢禁不止，造成了校園環境、社會環境的不穩定。為此，需要依托不良校園貸接觸行為特征的預警信息網，構建高校安全教育體系，使學生保持良好的心態，從而提高高校安全規范化管理，有效遏制不良校園貸的發展，同時也為未來社會求職要求提供良好的教育素材。