對教育公平和教育公正的思考

○ 蘭州市第四十九中學

不可否認，教育公平已成為我國推進教育事業發展進程中的一個重要課題，且這一課題已取得一定成效。但筆者在實踐工作中發現，作為教育工作者，我們更需要重視的是教育公正。先賢孔子曾提出“有教無類”和“因材施教”，現階段的教育公平保證了不同社會境況的學生能夠享有相等的受教育權利、機會和資源，也就是說我們正在努力追求“有教無類”，卻容易忽略“因材施教”，并未真正關注到學生在自然稟賦方面的不同。下面，筆者談談對教育公平和教育公正的幾點思考。

一、教育公平和教育公正的內涵

教育公平指學生平等享有受教育的權利和機會，并享有均衡配置的教育資源。教育公正是指學生受到正確恰當的教育，得其應得。教育公平是一個主觀價值判斷，它具有歷史性、發展性和相對性。而教育公正是一個客觀價值判斷，它具有現實性、客觀性和絕對性。

教育公平是教育公正的前提條件。因此，同類學校在共同發展階段會存在著不公平現象；也正因為如此，公平的班級規定卻不一定公正，因為即使是同樣的課堂教學，也有可能給學生帶來不同的學習體驗。

二、我國教育公平和教育公正的現狀

隨著經濟的發展，國家采取教育優先發展、西部大開發戰略，實施了一系列推動并保障教育公平的制度措施，雖然東西部差異、城市農村差異仍然存在，但從總體上看，教育資源的配置、學生享受教育的權利和機會更加公平，教育公平已經得到最大化的實現。

進入新時代，教育公正作為社會公正的重要方面，也成為上至中央，下至普通百姓關注的焦點。教育公正的實現必須有兩個指標：一是客觀上判斷公正；二是學生主觀上體驗公正。目前，我們關注的是區域、校際、政策制度層面的教育公正，而對學校內部管理制度、課程設置和實施方式、評價方式、教師履行職責、學生學習體驗等是否公正缺乏足夠的重視。

三、教育公平和教育公正的未來

在教育公平基本實現的前提下，未來的教育將會更加關注公正，會更多地關注人，關注教師和學生的體驗。

學生與學生之間的差異主要是社會境況和自然稟賦，這是不爭的客觀事實。學生進入學校之后，我們假設在學校管理、課程實施、教師施教、評價方式等方面都是公正的。那么，學生主觀上的體驗是否公正就成了最大的問題。顯然，學生的智力、想象力、記憶力等自然稟賦的差異是客觀存在的。學校教育如果忽略學生在自然稟賦上的差異，教育公正則難以實現。

教育家孔子提出的“有教無類“和”因材施教”教育思想，是中國乃至世界上最早的對教育公平和教育公正的表述，“有教無類”是教育公平思想，而“因材施教”則體現了教育公正的思想。兩千多年過去了，孔子的教育思想依然是我們的教育夢想，如果說“有教無類”基本實現了，那么“因材施教”顯然還在路上。也正因此，《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的八大基本理念，其中第五條就是“更加注重因材施教”，這是將教育公正上升到教育事業發展的戰略高度，為未來教育公正的實現指明了方向。

四、實現教育公正的路徑思考

一是引領公正的學校文化。要在學校管理中讓每一名師生體驗到公正，形成公正的做事方式，做事過程中要形成公正風氣和公正的集體價值取向。

二是促進教師公正的施教行為。通過細致、可靠的手段，提升教師的職業操守、教育智慧、公正的施教行為，并保障教師公正地實施教育。

三是推動課程實施方式的變革。推動國家課程校本化實施，著力于課程的整合，使課程更符合學生的認知規律，更符合學生的生活實際，更能適應不同自然稟賦的學生。

四是實施保障學生公正體驗的教育。在教育實施過程中保障學生公正體驗的教育包括課程、學習、評價方式。未來教育強調“面向人人，因材施教”，從這個角度講，超常的教育正是教育公正的有效嘗試，也可以說更是教育公正的有效捷徑。

五是建立師生公正的申訴機制。未來教育會更加關注民主、自由、公正，未來學校教育要保障施教公正，就必須在學校建立運行有效的師生申訴機制，用以保證教育公正的實現。

回顧歷史發展進程，上至先賢孔子，下至如今的普通教育工作者，教育公平和教育公正是我們共同追求的教育夢想。作為當下的教育工作者，在努力實現教育公平和教育公正的進程中，應該始終牢記“有教無類”和“因材施教”的理念，把“有教無類”作為基礎保障，把“因材施教”作為追求目標，讓我們的教育真正實現公平、公正。