民辦高校教師隊伍建設(shè)的困境與突破
——以河北省民辦高校為例

文/劉茜 王海波

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國民辦高校為750 所，其中河北省共有36 所。民辦高校在20 年的發(fā)展歷程當(dāng)中從規(guī)模、經(jīng)濟、類型等方面都有了很好的提升，不僅為眾多的學(xué)子提供了就學(xué)的機會，而且還對我國教育事業(yè)做出了巨大貢獻。隨著教育改革的不斷深入，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提升，吸引了大批學(xué)生到民辦高校中就學(xué)，但是隨著學(xué)生的增加，師資力量、教學(xué)水平等問題愈發(fā)突顯。

一、民辦高校師資隊伍建設(shè)的困境

在民辦高校建設(shè)的過程中，民辦教師隊伍的建設(shè)也相應(yīng)地發(fā)生了一些變化，這種變化既給民辦高校的教師帶來了新的發(fā)展機遇，同時也給他們帶來了挑戰(zhàn)。在民辦高校教師隊伍中，由于教育規(guī)模不斷擴大就會增加各教師工作的任務(wù)量，有些教師會出現(xiàn)身兼數(shù)科的情況，且有一部分民辦高校對于教師退休的制度并不完善，甚至名額有限，那么就無法吸引其他優(yōu)秀教師的到校任職。與普通高校相比來說，民辦高校對于教師的聘用制度更為靈活，基本上他們都是獨立的經(jīng)濟體，所以利益最為重要，雖然這屬于他們的優(yōu)勢，但也會給自身發(fā)展帶來許多弊端。如果民辦高校降低對教師資金的投入，給教師的薪資待遇并不到位，那么大部分優(yōu)秀的教師就不會選擇到此教學(xué)，影響到高校的教學(xué)質(zhì)量，從而使學(xué)校名譽逐漸下降。而且同發(fā)達國家的教育體制相比，我國的民辦教育正處于發(fā)展中的階段，很多問題沒有得到發(fā)現(xiàn)或者解決，比如，師資隊伍的建設(shè)就是一個十分重要的問題，其很多管理和保障體系都有待優(yōu)化。根據(jù)以上的分析來講，民辦高校當(dāng)中的師資隊伍建設(shè)存在著諸多問題需要高校去面對和解決。

（一）教師數(shù)量不足

教師的數(shù)量是衡量一所學(xué)校師資力量規(guī)模的重要方面，但是我國民辦高校的教師數(shù)量相比于其他高校而言較少，而且從師生比例上來看，民辦高校的師生比例明顯高于其他各高校師生比例。

（二）專任教師比例偏小，教師流動性大

民辦高校大部分都是合同教師，這些老師都以去其他各高校任職為目標(biāo)，在民辦高校中教學(xué)只是屬于實習(xí)，一旦自己考上其他高校，教師便會辭職。而且一些民辦高校中對教職工的待遇一般，教師在學(xué)校里沒有提升的空間，這也是導(dǎo)致專任教師流動性大的一個原因[1]。

（三）教師學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理

到目前為止，我國民辦高校的教師學(xué)歷大部分是本科，只有較少的教師為碩士或者博士，由于其他公立高校待遇較高，對于教師的吸引力較大，因此教師大多去公立大學(xué)教學(xué)。而且民辦大學(xué)中的專任教師特別少，就算有個別教授也是聘請的一些退休的教授或者副教授，職稱結(jié)構(gòu)十分不合理。

（四）教師年齡結(jié)構(gòu)不合理

在民辦高校教師中，教師的年齡落差較大，一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生因為沒有閱歷和機會去公立大學(xué)教學(xué)，所以選擇先在民辦高校中任職實習(xí)[2]。第二種是那些退休后的老教師或者教授被民辦高校高薪聘請過來教學(xué)。對于那些閱歷充足、教學(xué)經(jīng)驗豐富的中年教師而言，他們大部分會選擇去公立學(xué)校。

（五）教師科研能力較低

大部分民辦高校的教師更注重自身的工資收入，在授課時將教學(xué)目標(biāo)講完便走，以授課作為己任，不像專職教師那樣專注科研，而且民辦高校普遍存在的現(xiàn)象也是注重經(jīng)濟收入，不愿意花費資金去進行教學(xué)科研任務(wù)，因此民辦高校的教師科研能力較低。

（六）教師責(zé)任心不強

經(jīng)過對民辦高校學(xué)生的調(diào)查得知，民辦高校的教師基本都是講完課程就走，有些學(xué)生沒聽懂或者不聽課他們也不聞不問，教學(xué)效率極差。而且學(xué)生大多認(rèn)為已經(jīng)考上大學(xué)就不用再努力學(xué)習(xí)，在課上也不積極聽講，玩手機、玩電腦的現(xiàn)象極為普遍，教師也不聞不問。甚至一些教師將民辦高校課堂教學(xué)作為第二收入來源，通過與其他商戶合作售賣一些商品或者做一些廣告來提高收入，這就導(dǎo)致民辦高校教師的教學(xué)責(zé)任心總體較低，缺乏教育精神。

二、民辦高校師資隊伍建設(shè)的政策選擇

（一）加快民辦高校相關(guān)規(guī)定的建設(shè)步伐

為保證民辦高校教師隊伍建設(shè)法制化、規(guī)范化，民辦高校應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)規(guī)定的建設(shè)步伐，對教職工的“五險一金”方面予以完善。另外，學(xué)生是祖國下一代的接班人，培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才對我國日后的發(fā)展有著積極的推動作用。因此，學(xué)校應(yīng)該對教職工團隊進行整改、管理，建立一支規(guī)范化的教師團隊。例如，學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期聘請教育學(xué)專家到學(xué)校對教職工進行宣講，提升他們的教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)手段，或者對教師進行定期考核，考核內(nèi)容以教師的素質(zhì)、教學(xué)方式等方面為主，從而完善教職工團隊的建設(shè)。

（二）建立教師資源配置的市場機制

首先，民辦高校應(yīng)當(dāng)解決教職工過于年輕化、老齡化的現(xiàn)狀，通過各種政策吸引教師資源的加入，然后完善學(xué)校目前的教師待遇，改變教職工流動性較大的現(xiàn)象[3]。其次，為了加強教師的教學(xué)效率和教學(xué)素養(yǎng)，學(xué)校可以在每個月舉行一次教職工綜合考核大賽，并對獲勝的教職工進行現(xiàn)金獎勵，促進他們的教學(xué)積極性。最后，對于教職工學(xué)歷問題，民辦高校要有效提高入校教學(xué)的門檻。例如，在招聘時，宣傳學(xué)校豐厚的待遇政策，并且表明入職教師需要具備本科以上的學(xué)歷和至少半年的教學(xué)經(jīng)驗，有五年或者十年以上教學(xué)經(jīng)驗的教師的待遇更高，從而吸引大量的優(yōu)秀教職工，提升教職工整體教學(xué)水平。

（三）建立健全教師社會保障體系

建立健全的教師社會保障體系可以保證優(yōu)秀的師資資源不外失，也能留住一些優(yōu)秀的教職工在本校繼續(xù)任教。其中的內(nèi)容是學(xué)校在教師的養(yǎng)老保險、失業(yè)補助金以及醫(yī)療保險等方面提供可靠、有效的保障制度。院校中一些剛畢業(yè)的大學(xué)生在實習(xí)半年或者半年以上的時候會選擇去其他公立院校教學(xué)，這些教師在實習(xí)的過程中已經(jīng)逐漸成為一名優(yōu)秀的教師，學(xué)校可以通過提供各種額外保障金或者獎金制度來吸引教師留下教學(xué)，這樣就能將這些優(yōu)秀的教師留住，而且也能吸引其他的優(yōu)秀教師來本校教學(xué)，從而加強師資力量的建設(shè)。

（四）落實《民辦教育促進法》

根據(jù)《民辦教育促進法》中的相關(guān)條例規(guī)定，民辦高校的教師、民辦高校的學(xué)生以及公辦高校的教師與學(xué)生應(yīng)具有相等的法律地位，主要體現(xiàn)在教師的培訓(xùn)、教師的薪資待遇、表彰獎勵，而且民辦高校的教師也應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)的教師資格證，這些方面都要與公辦高校同等對待[4]。根據(jù)《民辦教育促進法》的相關(guān)要求指示，要對民辦學(xué)校教師進行培訓(xùn)，并以公辦高校教師的培訓(xùn)為原則，兩者享有一樣的權(quán)利。目前，最重要的是如何有效地將《民辦教育促進法》中的相關(guān)條例在民辦高校中得到有效執(zhí)行。例如：目前最大的困境之一便是民辦院校教師編制的問題，基本上所有的公辦院校的教師都需要本科以上的學(xué)習(xí)并擁有教師資格證書，而民辦學(xué)院的教師卻可以無教師資格證便可入校教學(xué)，這就需要民辦學(xué)校與公辦學(xué)校要求一致。不僅如此，有些學(xué)生由于高考失利沒考上本科，本想去專科院校，但是由于學(xué)費原因也不得不放棄，這就凸顯了專科院校學(xué)費較高的特點。因此，目前的專科院校要改革學(xué)費制度，結(jié)合其他高等院校的學(xué)費制度，降低學(xué)費費用，這樣才能給更多的學(xué)子提供學(xué)習(xí)機會，并通過加強與高等院校聯(lián)系的方式，使學(xué)生在專科院校中也能得到和本科院校一樣的學(xué)習(xí)機會。

（五）建立教師人才服務(wù)中心，促進教師合理流動

在對教師隊伍進行改革完善時，不能只把教師束縛在學(xué)校里，應(yīng)當(dāng)將其與社會相結(jié)合，實現(xiàn)教師由學(xué)校人轉(zhuǎn)向社會人，這才是民辦高校教師培訓(xùn)的主要方向。這樣一來，教師不僅能在教學(xué)上給學(xué)生提供幫助，也能在生活上給學(xué)生進行引導(dǎo)。高校可以建立一個人才服務(wù)中心來發(fā)揮這種功能，比方說在學(xué)校里建立一個生活導(dǎo)向教師隊伍，每天都有教師進行教學(xué)，而學(xué)生在這里可以向教師詢問生活當(dāng)中遇到的一些困難，使教師及時予以疏導(dǎo)。對于教師的培訓(xùn)，高校應(yīng)當(dāng)多組織教師開展一些社會實踐活動，多讓教師去社會中體驗，以健全教師隊伍體制建設(shè)。除此之外，為了實現(xiàn)最大化的人才服務(wù)，高校應(yīng)當(dāng)提高對他們的醫(yī)保、養(yǎng)老保險以及工齡預(yù)算等問題的重視程度，找到合理的解決辦法。

三、結(jié)語

在我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展中，民辦高校在教育中占有十分重要的地位，他們給一些成績不是很理想的學(xué)生或者技術(shù)型學(xué)生得以就學(xué)的機會，而且在各民辦高校不斷建立的背景下其也相應(yīng)提高了我國國民的總體文化水平。但是一些教師更喜歡去公立大學(xué)中教學(xué)，使得民辦大學(xué)的教職工團隊出現(xiàn)了一定困境。為了解決這一問題，民辦高校應(yīng)當(dāng)合理地分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因，然后改善學(xué)校的各種保障制，提升教職工隊伍建設(shè)的合理、合法化，完善教職工團隊的資源配置市場機制和教職工團隊建設(shè)水平，從而解決民辦高校教職工團隊遇到的各種問題，以培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。