我國業余體校發展的現實困惑及優化策略研究

沈芷伊 姜 山

東北師范大學體育學院，吉林 長春 130024

競技體育的發展離不開后備人才的培養與輸送，除了學校和職業隊，業余體校為我國輸送了一批又一批的高水平運動員，成為了我國在培養后備體育人才的搖籃。[1]如何推動新時代業余體育事業發展，推動業余體校長期、穩定發展，為我國競技體育的發展提供后備人才梯隊保障就顯得尤為重要。

1 我國業余體校發展的現實困惑

1．1 學生文化素質不高

我國業余體校面臨著招生難的問題，一方面由于金字塔式的運動員選拔方式使得許多家長們望而卻步，另一方面多數家長還跳不出“體育生”學習成績差的“圍城”。此外，還有一方面原因是對于社會評價不高、總體素養不高的業余體校教練員素質問題，也是導致業余體校招生難的一個重要問題。同時，業余體校的教學基礎設施問題、運動員未來的就業問題、當前國內的運動員選拔模式問題等等都是困擾業余體校招生的重點問題。目前我國的人民群眾普遍思維一直存在的是認為體校的“體育生”都是學習成績差、貪玩、淘氣的孩子，雖然全盤否定或肯定是極不負責任的，但是在我國當前的業余體校培訓機制下，確實有一部分的“體育生”學習成績較差，甚至有的運動員就是因為學習不好或者不愛學習而選擇做運動員，這給業余體校的進一步發展帶來了極大的負面影響，這也是目前業余體校發展受限的一個重要原因。

1．2 后續就業保證不足

在我國“功利化”的體育培養模式中，對于學生來說可謂是“一錘子買賣”，即用自己的寶貴青春去賭一個體育夢，而這個體育夢實現的門檻要求又格外的高。[2]而如果一旦無法實現體育夢，便要開始考慮就業問題，而就業問題也是困擾業余體校招生問題的一大難題。對于體校的學生來說想就業是非常困難的。因為從小就在體校接受著嚴格的訓練，每天除了訓練還是訓練，沒有過多的和外界社會接觸的機會，再加上普遍文化水平又不是很高，所以很難融入到當今的社會當中。在當代體育成功的運動員可能會獲得巨大的經濟回報，也容易被關注。[3]然而，在中國體育界運動員退役出路難已經有很多先例，對于眾多沒有取得金牌的運動員來說，再帶著一身的傷病退役，他們的境況，則和劉翔、李寧有著天壤之別。隨著前體操冠軍選手張尚武淪落街頭賣藝，全國舉重冠軍去澡堂里給人搓澡，這一個個讓人心酸傷感的故事，不得不值得我們來思考。因為在中國仍然有一些冷門項目，他們在退役后是無法在當今的社會中生存的，他們退役后空有一身力氣，卻無從施展。對于業余體校而言，由于業余體校中的教學科目眾多，其實不乏這樣的中小冷門項目，而這種項目的學生在經歷過大浪淘沙之后，難以實現就業，確實讓人唏噓不已。

1．3 政策資金扶持不足

國家的政策決定了行業的發展導向，對于體育也是如此，習近平總書記開始提出足球發展的政策后，極大地刺激了我國足球的發展。對于業余體校亦是如此，與足球、籃球這種大項目不同，業余體校中所教學項目是多樣的，也包括很多中小的體育項目，而這樣的中、小體育項目本身商業化便存在著一定的局限，而國家對于中、小項目重視程度又不足，政策難以落實便導致了業余體校在培養中、小項目上存在著一定的問題。此外，國家經費撥款不足，余體校為國家輸送了一批又一批體育人才，則這些人才中出現了大量的奧運冠軍，奧運冠軍的產生帶給了國家潛在的利益是無窮的，國家在對于運動員個人的獎勵時，未能考慮到對運動員的培養單位，即業余體校給予配套獎勵，導致業余體校生存和發展受限，限制了業余體校對后備競技體育人才的培養。

1．4 選拔模式

高校體育特長生招生分三種，第一種是不需要參加高考直接入學的，這樣的學生必須是在國際比賽中有非常出色的成績的國際健將型的；第二種是國家一級、二級運動員，他們要參加高考，但分數只需要達到正常入學標準的60%左右。這兩類學生體育成績非常好，但學習就很難保證了。第三種是要參加高考，可通過體育特長（即持有二級證）可加分。這一類學生學習可以保證了，但運動成績又很難和前兩種相比，而且現在還涌現出許多做假的二級運動員，這更重創了“體教結合”的初衷。

2 我國業余體校發展的優化路徑

2．1 明確業余體校的自身定位

我國現行的關于業余體校的管理制度下的業余體校是屬于政府組織的一種體育訓練行為，也是社會主義國家所特有的一種體育訓練制度。業余體校是由國家出錢創辦的體育學校，其目的在于在開展全民健身運動的同時，為國家培養和輸送優秀的體育人才，所以業余體校在自身定位上一定要以政府行為為基礎，充分發揮政府在業余體校的體育訓練中的作用，不斷地賦予業余體校政府管理下的正面的、權威的元素，使得廣大群眾能夠充分信任政府籌辦的業余體校，不斷拉高業余體校在廣大民眾心目中的地位。此外，業余體校是利用課余時間進行體育訓練、為國家輸送、選拔體育人才的專業化體育訓練學校，所以業余體校必須以課余時間的體育訓練為主，從培養運動員的興趣、愛好為出發點，切莫將體育訓練中的高強度附加在運動員身上，形成本末倒置的不良后果。同時，業余體校既然以體育訓練為主要工作內容，那么在市場經濟環境下的業余體校就應當摒棄一切商業化的活動，使得業余體校從上到下專注于進行運動員的體育訓練，真正為國家培養、輸送高質量的運動人才。

2．2 實行體教融合的培養模式

針對當前許多業余體校搞得集中辦學模式中的諸多問題，業余體校應當積極進行改革，業余體校應當放棄高強度集中化的體育訓練與文化教育合并的辦學模式中的文化教育的工作，將運動員的文化教育工作交還給教育系統，由于教育系統本身的專業化優勢、師資力量優勢、把握人才成長規律的優勢、思想教育優勢、學籍管理優勢等諸多方面的優勢，這些優勢都是業余體校集體化辦學模式當中文化教育方面無法比肩的環節，所以，業余體校應當摒棄集中化、高強度、以體育訓練為主的辦學模式，沉下心思專門搞體育培訓的工作，充分發揮其體育運動技術指導中的專業化優勢、體育訓練場地及器材的優勢、組織訓練和競賽準備的優勢、運動員賽前心理輔導及備戰身體機能調節的優勢等，與教育系統強強聯手，充分發揮二者的優勢，并通過優勢互補，發揮最大效益，實現義務共盡，成果共享，實現“1+1＞2”的效果。此外，業余體校同時也可以積極與縣級、市級、省級的重點小學、初中、高中合作，解決運動員與普通學生的分離問題，使得運動員在接受相對專業的運動訓練的同時，能夠融入到普通學生學習生活的大的集體之中。

2．3 提高教練員基本業務素質

應加大教練員入職控制力度，業余體校在聘請教練員的時候必須提高準入的門檻，除個別“健將級”運動員及其他專業能力極強的、在全國或全世界范圍內的比賽取得過單項前三或團體前六的運動員外，其他的教練員入職標準應當要求是第一學歷為體育類院校的本科，這種準入的機制有利于保證教練員的文化素養以及后續培訓過程中的學習能力及進步的可能性，并加快“經驗型”“知識型”教練向“復合型”教練的過渡，建立高度專業化的高水平、高素質的業余體校教練員團隊，讓教練員能夠被社會各界認可，進而使得業余體校被社會更好的認可，促進業余體校的招生。此外，應加強崗位培訓，提高教練員的業務能力和執教水平。在我國，各層級教練員的體育專業能力和相關執教水平不高一直是影響和制約我國競技體育發展的一個重要因素，也是阻礙業余體校招生的一個關鍵問題，所以搞好業余體校教練員的體育專業能力和相關執教水平也是成為解決這一問題的關鍵所在，其中加強崗位培訓是該問題解決的核心環節。在教練員崗位培訓工作方面應當認真貫徹并落實以全面提高教練員的綜合素質的指導思想，并將“走過場”、為了某些資格證書或晉升職稱不得不進行培訓的問題堅決杜絕，在培訓過程中應當首先注重教練員從事體育訓練所必須具備的知識、技能和態度等方面的問題，在確定好以上問題后，再進行有針對性的能力提高培訓，使得教練員在綜合素養及體育專業方面、品德素質方面能夠達到該崗位所要求的一切必備的素質。

2．4 構建學生運動員選拔機制

針對當前我國運動員選拔機制中的種種“不透明”“暗箱操作”問題，我國相關機關應當加強相關環節的改革，使得運動員選拔機制不再成為廣大人民群眾所“詬病”的對象，從而有利于廣大人民群眾對業余體校的理解與支持，從公正公平的角度改善業余體校當前招生難的問題。改革應當從以下幾個方面入手，首先應當對不利于運動員培養的競賽制度進行改革，嚴格控制相關資格競賽或商業贊助競賽的數量與質量，使得相關榮譽證書的含金量增加，從而提高公平公正的水平。同時，應當建立和完善與后備人才培養規律相吻合的競賽制度，使相關專業的運動后備人才的培養沿著健康的道路持續發展。其次是選拔主體的公正性與權威性問題，相關部門在以國家的名義選拔運動員時應當成立選拔工作小組，不只關注運動員的名次，更要關注運動員的可全面、可持續進步。最后就是要嚴厲打擊在運動員選拔過程中的造假行為，尤其是年齡造假，當前我國運動員選拔機制中對于運動員的年齡審查項目過于單一且公正性差、準確性也不是很高，所以，為相關運動員選拔主體應當通過多維的方式綜合審查運動員年齡的真實性問題，確保運動員選拔機制的公平、公開、公正。

2．5 拓寬運動員升學就業渠道

近年來，諸多關于奧運冠軍生活貧困的新聞被曝光，2016年一則“44歲奧運冠軍陪練生活落魄，賣烤串謀生每月掙1200”的新聞在華商晨報被報道出來，運動員的就業問題再次成為輿論的焦點。面對這樣棘手的就業問題，業余體校應當積極在國家大的政策方針下拓寬運動員的就業渠道，具體方式主要從以下幾個方面入手。第一，國家應當繼續堅定不移的推進教育的德智體美勞全面發展的教育戰略，切實增加學校體育課數量以及嚴格控制其他教師占用體育課時間進行文化課教育，進而增加廣大中小學及高中的體育教師的需求量。第二，政府應當對曾經為地區或省市、國家爭得過榮譽或為地方及省市、國家體育事業付出過努力的運動員進行積極的專業技能培訓或推薦到相關單位進行體育文化宣傳工作等，進而解除運動員的后顧之憂，也使得廣大家長們愿意將孩子送到業余體校進行體育訓練，推進業余體校的招生工作順利、高效完成。第三，鼓勵并支持運動員回鄉創業，通過稅收、貸款擔保、小額貸款免息等方面政策的傾斜，使得退役運動員及相關運動員能夠真正享受到國家、政府對運動員的關懷。

2．6 完善體校基礎設施的建設

在我國這樣一個人口眾多、幅員遼闊的發展中大國來搞體育基礎設施的完善工作并不是一朝一夕的事情，雖然我國已經成為了世界第二大經濟體，但是由于我國依然處在社會主義發展的初級階段，需要面臨和解決的方方面面問題依然很多。路雖漫漫長遠，但卻是必由之路，對于體育基礎設施的完善工作來說，應當國家及業余體校這兩個角度來進行分析。首先，從國家的角度講，體育基礎設施作為人們進行身體鍛煉、體育競賽和社會交往的載體，是體育運動的主要物質保證。體育設施的數量和質量,是體現社會發展進步的重要標識，不僅可以看出體育活動在一個地區的普及程度和競技水平，更可以體現社會主義精種文明的發展和提高。唯有加快建設的腳步，才能滿足人民群眾對體育日益增長的需求。