“雙高計劃”引領下的高等職業院校師資隊伍建設與實踐

沙新美

（蘇州經貿職業技術學院，江蘇 蘇州215009）

2019年《國家職業教育改革實施方案》（職教20 條）落地，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“雙高計劃”）迅即啟動，充分體現了國家推動職業教育高水平發展的堅強決心和強大行動力。“雙高計劃”站位高、目標遠、舉措新、平臺大，旨在打造職業教育的建設標桿，引領職業教育改革，破解職業教育發展難題，培養出符合產業發展需求的高素質技術技能型人才。確立以學生為中心，開展產教融合的校企合作，進行“三教改革”，職業院校的師資隊伍建設的重要性，也逐漸凸顯出來。教師隊伍是教育的第一資源，教師隊伍建設是教育的重要基礎工作。推動職業院校的高水平建設、人才培養、校企合作、教材的編寫、教法的改革都離不開一支素質高能力強的師資隊伍，因此，研究“雙高計劃”實施背景下高等職業院校師資隊伍建設內容是具有重要的價值及研究意義的。

一、 高等職業院校教師隊伍建設的主要問題

（一）教師打破固有觀念，思想變革不夠徹底

教師隊伍是育人環節的根本，職業教育中實施人才培養，教師是其中關鍵一環。當前，部分職業院校師資隊伍建設相對滯后，專業教師的思維還停留在教師“有什么”，學生就“學什么”，常常一套教學材料，多年沒有變化，沒有充分考慮到學生需求的變化，企業用人需求的變化。因此，要建設高質量的現代職業教育，需要打造一支高素質的教師隊伍。而要真正提升職業教育教師隊伍的建設水平，必須先從教師隊伍思想變革、打破傳統固有的教學觀念開始。要讓傳統教育思維的教師，從教師“有什么”就教什么，轉變為學生“要什么”教師教什么。以學生為中心，圍繞學生進入企業就業的第一個崗位需求進行教學內容改革，從教師思想層面革新。

（二）人事管理機制需要進一步完善

1.監管轉型及發展意識薄弱

監管機制是管理的重要基礎，完善的監管機制有助于提升師資隊伍建設質量與成效。當前很多職業院校對于師資隊伍的監管機制建設還需要完善，在師資隊伍的建設階段還處于“管理”的階段，管理部門缺乏為教師發展做好服務工作的理念，缺乏由將師資隊伍建設由“管理”向“治理”轉型的意識，既限制了學院管人用人的空間，也束縛了教師在工作中的創新發展。

2.評價及激勵機制不夠完善

在教師評價及激勵機制建設方面，對于教師考核評價及相關的激勵政策發展相對滯后，考核內容對人才培養、科學研究、社會服務較多，對于立德樹人、文化傳承、敬業精神等方面的考核相對比較模糊。在激勵機制的建設方面也沒有很好地與評價考核結合，精神激勵和物質激勵的力度不夠，不能夠充分體現“多勞多得”“貢獻越大，收獲越多”，影響了教師的積極性和主動性。

3.經費投入相對不足

職業院校在師資隊伍建設過程中，因為辦學經費與普通高等院校相比要低，也缺少政府、行業企業等多元化的投入，師資隊伍建設經費相對偏低，師資人才引進、師資人才培養經費不足，制約了職業院校教師隊伍的建設質量提升。

（三）“雙師型”教師總體數量不足，師生比與發達國家還有一定差距

教師是立教之本，教師是職業教育“雙高”計劃實施的重要基礎。目前為止，職業院校專任教師數量約為133 萬，高等職業院校符合“雙師型”標準要求的教師僅為19 萬人左右，全國的高等職業院校為1482 所，“雙師型”教師平均數值是比較低的。《泰晤士報高等教育》2017 ～2018 學年的數據統計顯示，世界大學排名前600 名的大學師生比均低于或等于1∶8.5，排名前800 名的大學師生比也低于1∶16.5。國內部分職業院校的師生比已經超過1∶20，甚至有些超過1∶25。這些數據表明國內職業院校與世界排名靠前的院校比較還是有一定差距的。

1.人才引進機制需要改革創新

職業院校人才引進機制亟待改革創新。目前職業院校教師隊伍中人才引進，人才主要來源還是國內高等院校，企業的技術骨干因為學歷不高的原因進入職業院校較少，這樣的師資隊伍結構相對單一。雖然師資隊伍整體專業知識比較豐富，學歷層次也較高，但教師的企業崗位經驗較少，解決企業實際問題能力較弱，在人才培養過程中逐漸暴露出理論與實踐聯系不夠緊密的情況。長此以往，將可能影響學生崗位實踐能力培養質量，增大企業的用工成本，進而對各類校企合作產生間接影響。

2.兼職教師隊伍建設滯后

國內職業院校一般都比較重視專任教師的師資隊伍建設，出臺的政策及建設要求也主要圍繞專任教師隊伍展開。兼職教師隊伍的建設滯后的現象在很多職業院校中比較明顯，兼職教師作為專任教師或者“雙師型”教師的補充出現在教師隊列。這些從公司或企業中聘任的兼職教師雖然實踐經驗豐富，卻容易受到本職工作牽絆、個人時間限制、教學技能不熟悉等因素影響教學質量，經常需要職業學院各職能部門為其設置個性化的教學安排，提高了教學管理的難度，增加了學校的行政成本，也降低了職業院校的兼職教師隊伍建設的積極性。而且應對兼職教師隊伍建設發展相關的舉措及政策研究討論也較少，目前還沒有適合大面積推廣的好的建設方案，這也是導致兼職教師隊伍建設滯后的另一個原因。

3.教師隊伍校企合作培養體系不健全

“雙高計劃”是推進中國教育現代化的重要決策，需要與企業開展緊密的校企合作。一般來說，校企合作有三個層次，第一層次是“你是你，我是我”，第二層次是“你中有我，我中有你”，第三層次是“你就是我，我就是你”，目前大部分職業院校開展的校企合作都處于第一層次或者第二層次。職業學院和企業開展校企合作的師資隊伍培養，很多情況下并沒有真正實現教師融入企業崗位，或者是企業兼職教師融入專業教學，還是處于淺層次的交流及培養。要與企業開展深入的產教融合的合作，建立師資隊伍實踐培養基地，讓教師隊伍在企業實踐中提高教學能力，在教學過程中提升企業崗位工作技能及經驗，建立適合的校企合作培養體系。

二、 職業院校教師隊伍建設的思路

（一）完善師資隊伍建設機制，保障教師發展新動力

師資隊伍建設機制關系著師資隊伍建設高質量發展成效，能夠充分激活教師發展的新動力。

1.健全考核激勵政策

以政府或教育部門對職業院校的考核要求為目標，健全完善考核激勵政策。完善對一些重大或標志性成果的考核評價體系，同時進行相應的激勵政策配套。在考核評價體系上充分考量職業院校發展要求，對接教育主管部門的考核標準，重視成果質量。在政策制定過程中，要綜合考慮教師的教學、科研、社會服務及創新等多方面并重發展，建立起教師“評什么”隨動學生“成什么”的相應措施，譬如在職稱評審中提高教師指導學生參加創新創業、技能競賽等方面的比重，體現以學生為中心的管理機制，逐漸完善適合現代職業教育發展的教師隊伍考核激勵政策。

2.建立能上能下的選人用人機制

促進教師隊伍建設發展的另一項重要舉措，就是建立能上能下的選人用人機制。打破職稱、職務限制對教師個人發展的限制和約束，用榮譽感、成就感、滿足感、責任感和使命感來提升教師隊伍的擔當及各項能力。職業院校需要在學校層面進行頂層設計，制定相關政策，依規治理，提高全體教師的參與度，激發教師的主觀能動性和創造性，最終激活教師發展的新動力。對于考核過程中不合格的教師，待崗學習，學習通過考核，重新上崗。

3.績效改革

績效改革對于調動教師隊伍的積極性和活力有著重要的作用。在收入分配機制改革中強化薪酬分配的激勵作用，在職稱、職務對薪酬分配的方式上進行創新，重視教師在學院發展中的貢獻及成果，通過績效改革引導師資隊伍往職業院校需要的方向前行。

（二）打造高水平“雙師型”教師隊伍

1.盤活“存量”，引進“增量”

把現有教師送到企業進行輪訓，學習企業先進的工藝、流程，把企業的真實工作案例引入課堂，學校從行業發展前沿技術、校企合作、產教融合、技術技能型人才培養等方面綜合考量，為教師提供政策指引，確定發展的目標和方向。同時，對職業院校發展所急需的專業教授、學科帶頭人、創新團隊等人才，優化引入機制，不但要“引進來”，還要能夠“留得住”。其次，引進高技能人才，如省級以上的技能大師、非遺技藝傳承人加入職業院校建設高水平師資隊伍，推進院校各項事業全面發展做好人才儲備工作。

引進企業技術技能人才，聘請企業高級技術人才、技術能手及技能名匠、技能大師作為兼職教師，擴大兼職教師隊伍。同時積極開展校企合作，與企業共用博士，逐步建立企業各類職務、崗位與校內教師雙向兼職或兼任的“雙師型”教師隊伍建設機制，實現教師隊伍的“雙職、雙責、雙薪”，提升“雙師型”教師培育質量，激勵“雙師型”教師的快速成長。

2.建立“雙師”培養保障基地

要打造一支高水平“雙師型”教師隊伍，實施教師隊伍成長培育工程，必須有高質量的培養基地提供保障。各個專業要聚焦一家智慧型企業，教師要合作一家真心用己的企業，及時追蹤企業技術發展前沿的革新，以便將企業真實的案例作為活頁式教材的素材。高質量“雙師型”教師培養基地是建立在深度產教融合、校企合作的基礎上，依托真實企業的真實崗位，為校內教師提供崗位實踐及技能提升的場所及條件。“雙師”培養保障基地同時還是企業兼職教師的培育場所，可以為職業院校的“雙師型”兼職教師隊伍提供技術水平高、崗位工作經驗豐富且有教育情懷的企業工程師、技術骨干作為兼職教師資源。

（三）教師隊伍的課程思政意識培養

現代職業教育要求教師不但要有高素質高技能的業務本領，還在立德樹人、課程思政意識強化方面對教師隊伍建設提出了更高的要求。教師是教育的主體，教師隊伍建設與課程思政意識培養要協同進行，才能提升教師隊伍與課程思政意識的協同建設成效。課程思政意識培養貫穿教師隊伍建設整個環節，通過教師把立德樹人融入思想道德教育和文化知識教育，貫穿整個職業教育領域，為構建全面培養的育人體系奠定教育基礎。將師德作為職稱評審、職務提升的首要評價指標，實行一票否決制。

三、 師資隊伍建設實踐路徑分析

（一）以“三教”改革為指導思想

1.以教師改革為抓手，建設高素質高水平教師隊伍

“教師、教材、教法”的改革，其核心就是教師，只有教師的思想轉變了，能力提升了，才能有效地進行教材、教法的改革。職業院校要實施“三教”改革，首先就要進行教師育人理念的改革，從以教師為中心向以學生為中心的育人方式轉變。實現教師“有什么”隨動學生“要什么”，教師“教什么”隨動學生“會什么”。深化校企合作，注重教師隊伍在企業的崗位學習實踐，提升教師的崗位技能水平，同時兼顧企業教師隊伍的建設與培育，打造一支理念先進、技術過硬、學生歡迎的高素質高水平教師隊伍，更好地服務高水平職業院校及專業群的建設。

2.以教師改革推進教材、教法的創新發展

通過教師的改革，解決了“誰來教”的問題，提升了教師隊伍整體的職業素養及企業崗位實踐能力，才能編寫符合職業教育規律的活頁式或工作手冊式的教材，結合企業崗位技能要求，對教法進行改革創新，最終實現“三教”改革的創新發展。

3.“三教”改革促進教師隊伍建設的高質量發展

教師是教育改革的主體，也是“三教”改革的關鍵。職業教育要實現高質量發展，高素質高技能的師資隊伍是其重要的支撐。沒有一支高素質高技能的教師隊伍，就不會有職業教育的現代化發展。實施“三教”改革，可以從多個方面促進教師隊伍全面建設的高質量發展，提升了職業教育的整體質量，真正彰顯了現代職業教育的教學規律及教育特征。

（二）多措并舉的教師能力提升的路徑

1.參加一個行業協會組織

鼓勵追蹤行業領域的研究熱點，研讀相關前人研究成果，加入一個行業協會組織，定期參加組織活動，并能在行業內發聲，掌握話語權。

2.跟蹤一個科學發展的前言

聚焦蘇州區域產業，跟蹤行業發展前沿，合作一家智慧企業，圍繞智慧企業的需求，各專業組建或加入由教授、博士領銜的教科研團隊，定好方向，明確目標，持久開展應用型科學研究，為企業、政府部門提供技術服務、決策咨詢，服務地方經濟的發展。

3.合作一家真心用你的企業

在“十四五”期間，所有專業教師完成下企業輪訓，每位教師結對一家智慧企業，能做到“下得去、留得下、用得上”，教師下企業成為工作常態。

4.制定一套科學合理的教案

依據智慧企業的一個典型崗位，教師主持或者參建一門專業核心課程，分析首崗所需的N個知識點，講清理論，分解一個任務項目、練會技能，延伸到同一類企業、舉一反三，拓展到同一類崗位、觸類旁通，從而制定一套科學合理的教案。

5.編著一本得心應手的教材

聚焦智慧企業的真實生產任務，在前期積累教案的基礎上，各專業教師與合作企業每3年完成專業核心課程的新型活頁式、工作手冊式的教材。

6.培養一批真心愛你的學生

以學生為中心，落實立德樹人的根本任務，受聘為一批學生的導師，定期安排小組討論、集體指導和個別輔導，做好學生的思想先導、專業引導、學習指導、心理疏導、職業向導；積極服務學生成才工程，指導學生在專業實踐、課題研究、技能競賽、創新創業競賽、畢業設計（論文）、社會實踐、社團活動等領域取得成果，培養一批真心愛己的學生。

顯然，這種聚合軸上的“選擇”與“被選”揭示的是底本與述本之間潛在的且無法窮盡的替代之可能性。無論是底本中材料的取舍還是再現方式的“選擇”，所最終呈現出來的述本都只露出冰山之一角。如果將底本與述本之間的“雙軸關系”結合可能世界理論，則可以發現底本存在于無邊無界的“可能世界”。而述本則是“三界”(實在世界、虛構世界、可能世界)混合所形成的文本形態。因此，從“跨世界通達”這一理論視角來看，“底本”指涉的是可能顯現(但不一定顯現)的可能世界之素材與再現方式集合。而“述本”指涉的是顯現在“三界”之中的敘述文本。

7.打造一批屬于自己的成果

科學制訂個人職業生涯規劃，明確中長期目標和年度任務，圍繞一個方向久久為功；以促進學校事業發展為原則，在教育教學、專業建設、人才培養、科技創新、社會服務、文化傳承、國際合作、管理服務等領域發揮個人特長，達到教師人人出彩。

四、 結語

高職院校要落實《國家職業教育改革實施方案》，師資隊伍建設是現代職業教育發展的關鍵所在，積極推進高等職業院校師資隊伍建設，查找現有師資隊伍中存在的問題，圍繞“雙高”建設的要求，堅持以學生為中心，以立德樹人為根本，多措并舉，建立一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的教師隊伍，適應時代發展需求，推動我國高等職業院校可持續、高質量發展。